近日，南京市委、市政府印發《關於促進中小微企業穩定發展的若干措施》的通知出臺“寧惠十條”，25萬家中小微企業將獲益30多億元，促進中小微企業穩定發展、共渡疫情難關。
這10條措施既有對上級政策的深化、細化，具體措施共包括十條，分別是：加大財政支持、加大信貸支持、給予流動資金貸款貼息、緩解用工難題、降低社保費用、破解貨源組織難題、降低房租成本、提前下達財政援企資金、黨政機關壓縮開支帶頭過緊日子、優化政務服務等！
通知明確，以上措施自印發之日起實施有效期至2020年底！
15億元——小規模納稅人地方留成的稅收貢獻全額補助
我市年銷售額500萬元及以下的增值稅小規模納稅人近25萬戶，佔全市法人納稅戶50%左右。該政策有助於激勵小規模納稅人疫情防控期間增強按規定正常復工復業的信心。在具體操作上，將通過企業納稅信息直接補助到位，不需企業申報。這部分補助資金約15億元。
3億元——企業技改投入補助再加大
2020年2—4月，凡符合我市工業企業技術裝備普惠性獎補條件的中小微工業企業，就近購置技術裝備的，憑其購置發票一律給予15%比例的財政獎補，獎補金額比原標準提高了50%。與此同時，《措施》將對涉及疫情防控重點物資生產的科技型中小微企業，按每戶企業2020年2-4月發生的研發投入實際支出的15%比例給予獎補，單戶企業最高獎補金額不超過20萬元。以上預計財政支持額度在3億元左右。具體操作上由市科技局、工信局負責。
5億元——幫助企業減少流動資金貸款利息
在鼓勵金融機構不抽貸、不壓貸、不斷貸的基礎上，加大對企業穩定生產和經營的流動資金貸款，以激發企業需求，降低企業財務成本。2020年2—4月，對於我市小微企業和疫情防控重點保障企業新增的流動資金貸款，在落實銀髮[2020]29號文件關於適當下調中小微企業貸款利率的基礎上，市財政安排5億元專項資金，再給予企業貸款利率1個點的貼息補助。
8億元——支持企業穩崗位穩生產
對上年不裁員或少裁員（認定標準為低於同期城鎮登記失業率）的參保企業返還其所繳納部分失業保險費，返還標準為企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%；對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業（認定標準為連續6個月虧損或1年內虧損超過8個月），返還標準按6個月我市上年度月人均失業保險金水平和上年度該企業月均失業保險參保職工人數確定。預計2020年發放穩崗返還資金約8億元，惠及企業5.3萬家。
1.5億元——國資租金減免惠及企業數千家
對已承租國有資產類經營用房的困難中小微企業，根據不同情況分別採取退、免、抵、延等多種方式，給予免收1個月房租、減半收取2個月房租的扶持。預計涉及減免的市屬國有企業房產面積約230萬平方米、金額約1.5億元左右。同時，對承租其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，並根據實際收取的房租收入減免相關稅費。
轉貸基金再發力
在執行國家和省降低企業融資成本、拓展融資渠道之外，疫情防控阻擊戰關鍵期，南京轉貸基金助企融資再出新舉措，重點向“普惠類信貸”傾斜，緩解各類中小微企業因貸款到期時資金臨時週轉困難，而導致的潛在流動性風險。一是零成本。全額免除中小微企業的轉貸成本，對疫情期間中小微企業申請使用轉貸基金的，在正常使用期限內發生的轉貸費用、或因疫情造成逾期所產生的轉貸罰息都給予免除。二是高效性。單筆轉貸申請金額3000萬至5000萬元間的，在貸款銀行出具無條件續貸承諾的前提下，基金管委會豁免“一事一議”手續，將業務審批權直接下放至基金託管機構南京聯交所，企業可直接與南京聯交所或貸款銀行聯繫。
專項資金撥付快
加快對市級涉企各類財政專項資金支出進度，向受疫情影響較大的中小微企業傾斜。對上年實績兌現的獎補資金在一季度全部撥付到企業。對當年實施項目的獎補政策，將原半年或一年兌現的時限縮短為按季度兌現。對任務和標準明確的項目資金，採取先預撥啟動資金、項目完成再清算的辦法。優化市級相關專項資金使用結構，優先向旅遊、餐飲、住宿、批零、文娛、交通、物流、外貿等中小微企業傾斜，上半年安排的資金在一季度撥付到位。
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