支持產業園龍頭運營企業佈局建設“園中園”、依法協商收回低效閒置用地、不支持建設“花園式工廠”……近日，廣清產業園黨工委、管委會原則審議通過了《廣清產業園促進擴能增效十條措施》（下稱“促進擴能增效‘十條’”）。該促進擴能增效“十條”將試行一年，徵求意見後正式推動實施。
梳理十條措施可以看到，廣清產業園此次出臺的促進擴能增效“十條”在支持優先支持“強核、立柱、強鏈、品質”等產業項目入園發展上著墨最多。
如，提出鼓勵支持具有核心競爭力和創新研發能力較強以及發明專利儲備的高新技術企業和“瞪羚”項目在園區佈局和擴能增效發展。
支持企業利用現有廠房和工業用地引進產業鏈核心競爭力項目；支持具有行業帶動能力的項目在園區整合產業鏈優勢發展；支持產業園龍頭運營企業佈局建設“園中園”，發揮產業鏈服務優勢，開發生產力公共服務平臺，引進優勢項目，實現行業集聚和用地集約節約。
同時，就社會最為關注的園區土地使用效率問題，發出了明確信號，“原則上不支持在工廠內建設員工宿舍樓”，“不支持建設‘花園式工廠’”，“園區管委會依法協商收回因市場變化、投資計劃調整等原因產生的低效閒置用地”。
促進擴能增效“十條”具體為：
一、立足粵港澳大灣區世界級產業協同發展區的定位，積極推進廣州清遠產業一體化佈局，優先支持“強核、立柱、強鏈、品質”等產業項目入園發展。支持總部經濟和生產性服務業在園區集聚發展，加快園區現代產業體系建設，提升園區產城融合水平。
二、堅持集約、高效、綠色的工業高質量發展方向，鼓勵支持具有核心競爭力和創新研發能力較強以及發明專利儲備的高新技術企業和“瞪羚”項目在園區佈局和擴能增效發展。發揮園區知識產權維權援助服務工作站為企業研發和創新服務功能，支持企業申請國家省市技術改造和產業扶持專項資金，提升生產效率，擴大生產規模。
三、深化國家“放管服”措施落實，不斷完善企業服務工作平臺，建立健全工作服務機制，通過前期溝通、一站服務、並聯審批等措施，提高服務效率，促進企業早動工、早投產、早達效。
四、支持企業通過股權合作、技術合作等方式強化產業鏈擴能增效。支持企業利用現有廠房和工業用地引進產業鏈核心競爭力項目，研發新產品、優化生產效率、提高項目競爭力、擴大效益和用地集約節約水平。
五、支持具有行業帶動能力的項目在園區整合產業鏈優勢發展。在不影響項目整體佈局、不增加用地面積和不減少生產規模的前提下，通過增加建築面積、提高容積率、優化生產空間佈局，帶動該行業產業鏈符合園區產業規劃、環保、安全要求的上下游關鍵項目共同集聚發展。
六、支持產業園龍頭運營企業佈局建設“園中園”，發揮產業鏈服務優勢，開發生產力公共服務平臺，引進優勢項目，實現行業集聚和用地集約節約。
七、園區管委會依法協商收回因市場變化、投資計劃調整等原因產生的低效閒置用地。支持符合園區產業導向、入園門檻和環保、安全要求的項目以市場經濟的方式進入，包括整體收購、股權交易等。
八、鼓勵現有工業項目通過優化生產佈局，調整生產規劃，依法支持對現有廠房進行改、擴建，通過租賃或合作的方式引入符合園區環保、安全要求有較好效益的先進製造業項目，提高單位用地產出率。通過依法合理的規劃調整，促進以法律途徑和市場的方式引進高質量項目，加快盤活現有工業用地和工業廠房。
九、園區規劃佈局建設工業鄰里中心和產業綜合配套項目，完善園區和區域綜合配套，滿足企業對生產、生活服務的要求，原則上不支持在工廠內建設員工宿舍樓。鼓勵工業用地集約節約利用，在保證生產組織科學性的前提下，要求工業用地項目容積率原則不低於2.0，不支持建設“花園式工廠”。
十、深入開展與清遠職業技術學院、清遠技師學院等職教城學校和社會培訓機構的戰略合作，精準對接園區企業用工和人才需求。積極打造清遠青年人才創新創業發展平臺（簡稱“青谷”計劃），推動“青年人才訂製”工程，開展服務青年人才創新創業計劃。
【記者】何帆燕
【作者】 何帆燕
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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