2014年12頒佈的《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，在縣級以下的公務員和參公人員中，執行“職級並行”政策。即滿足公務員或者參公人員身份、在編在崗人員，如果長期得不到提拔任用，可以通過提升職級的辦法，享受更高一級級別待遇，直至退休為至。縣級以下職級並行，最主要的條件是工齡時間，科員滿12年才可以提升為副主任科員待遇，科員、副科、正科提升副主任科員、主任科員、調研員，需要15年時間，同時還有工資級別限制。而且享受的待遇，在退休之後，還需要恢復到原來的職務。
2019年6月1日，新《公務員法》正式實施之後一，職級並行政策擴大到了全部公務員和參公人員，其政策在原來的基礎上，做了大量的改變。首先是取消了副主任科員等非領導職務，將職級並行的級別設置為12級，從高到低依次為一二級巡視員，一至四級調研員，一至四級主任科員，一二級科員。其次，職級並行享受的待遇，如果在職位出現空缺時，可以以提升後的職級，擔任實職職位。而且職級並行除了年限、級別限制以外，還增加了比例限制，例如縣區黨政機關，調研員的比例只有10%，一至四級主任科員比例只有60%。
根據現行法律法規規定，新《公務員法》頒佈實施之後，2014年起執行的《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，將隨即廢止。
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