區縣的政府機關報事業編怎麼改?

王志能560


【1】政府機關報的職責

政府機關報的主要職責是,圍繞黨和政府的工作開展宣傳報道活動。主要社會功能是宣傳解釋黨和政府的路線方針政策和法令;反映方針、政策在實施過程中的情況、經驗和問題;介紹先進人物;闡述和討論思想理論方面的重大問題;報道經濟、文化、科學、教育等方面的工作經驗和建設成就 ,以及國外這些方面的新情況 ;反映人民群眾的呼聲和要求;傳播黨和人民關心的各種信息。對於黨和政府的宣傳工作具有重要作用。

【2】區縣政府機關報的設置模式

區縣政府機關報設置模式不一,大體有三種。一種是由政府辦承擔相關的工作,核定專門的內設機構,明確相關的人員從事這項工作,人員一般屬於公務員。一種是單獨設置為事業單位,是一家獨立的法人單位,明確一定的行政級別,配置一定數量的事業編制。另一種是單獨核定少量的事業編制,專職從事這項工作,不單獨成立事業單位,人員由政府辦管理。

【3】政府機關報的改革方向

根據事業單位改革有關規定,黨報黨刊、地方電視臺保留等單位,為公益一類事業單位,優化整合後歸宣傳部管理。除此而外,其他的報紙、媒體形式,大多都會轉企改制。如果現在政府機關報劃為公益一類,將與其他相關公益一類事業單位進行整合。如果劃為公益二類,下一步將劃轉相關公益職能,或者剝離經營職能,逐步轉為公益一類事業單位。


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事業單位機構改革明確規定,黨報黨刊、地方電視臺保留,為公益一類事業單位,整合後歸宣傳部管理。除此而外,其他的報紙、媒體形式,大多都會改企經營,自負盈虧。有線電視臺、廣電網絡等自收自支機構,也會剝離改企,自主經營。

政府機關報其影響力有限,發行範圍也比較小,在許多地方都已經停辦,或者改革成為其他贏利性質的機構。目前仍然保留的事業機構,在事業單位分類改革中,明確被劃分為公益二類事業單位。按照公益二類事業單位的改革模式,將宣傳職能剝離,和廣播電視臺整合成立融媒體中心,為宣傳部的下屬事業單位,由地方財政全額供給,負責當地黨委、政府的輿論宣傳陣地建設職能。在經濟發達地區,可以根據需要成立多家融媒體機構,自主經營,自負盈虧。在經濟欠發達地區,尤其是在縣區一級,可成立一家融媒體中心,為公益一類事業單位,由地方政府全額供給。

部分地區的機關報紙其實已經名存實亡,宣傳職能發揮力較弱,這類機構,也會考慮和政府信息中心、電子政務中心等機構,整合成立政府或黨政信息服務中心,同樣是當地財政部門全額供給的事業單位。


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縣區機關報社屬於公益二類差額撥款事業單位,下一步將逐步轉全額

宣傳部門是黨的喉舌。為了發揮陣地宣傳作用,全國各地的縣區均設有獨立的媒體宣傳機構,比如報社、電視臺,作為黨政機關宣傳平臺發揮區域性宣傳作用,作為回報,每年黨委政府都會要求相關部門徵訂本地區的報紙,由此形成了經營收益。過去,特別是在4G前,網絡不是特別發達,這種收益還算可觀,在發達地區,有的縣區機關報一年甚至有上千萬收入,加上財政撥款支持,一年養二三十號人,還是比較滋潤的。

然而,最近幾年隨著網絡技術的進步,新媒體開始發揮強大作用,對傳統媒體造成了巨大沖擊。特別是對報社,影響最為嚴重。有數據顯示,僅2018年,全國就有上百家報紙因為經營入不敷出,宣佈停刊、休刊退出媒體圈。一方面經營不再如從前,已經無法由市場配置資源;另一方面地方政府又需要傳統媒體這塊陣地。為了不讓報社徹底出局,很多地方政府都對報社進行了改革,將原來的經營和都市報職能從黨報、機關報中剝離出來交給市場,自負盈虧,原來的黨報、機關報則按政策由差額改全額,繼續發揮輿論主陣地作用。這其中,就包括縣區的機關報。

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80後小公


看了這麼多編制;該以考試考核為起點;終點全心全意為人民服務;對於職位應清潔廉明;對於不理不管不能勝任應剔除;那裡來那裡去;不然改來改去人員機構越改越多;國家財政負擔越來越沉重


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