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為規範管理幼兒園收費，全國多地規定除收取保育教育費、住宿費及政府批准的代辦服務性收費外，幼兒園不得再向幼兒家長收取其他任何費用。然而半月談記者調查發現，一些幼兒園存在各種“花式收費”，而出於學前教育資源緊張等因素考慮，儘管明白這些是亂收費，家長多是敢怒不敢言。
收費五花八門，家長敢怒不敢言
“自從孩子上了幼兒園，感覺花錢跟流水似的。”家住北京的李女士向半月談記者吐槽：“明面上收費不高，每月只有不到2000元，但亂七八糟算下來每月得近4000元。”
李女士的孩子2017年在離家不遠的一家幼兒園入學了。在報名交費時，李女士被告知，除了保育費、伙食費外，還需另交1200元，這筆費用用來給學生統一購買一套被褥、一身秋裝、一身夏裝和一個書包。
然而李女士發現，學校發給孩子的書包拿到手中就有一股刺鼻的味道，且味道三四個月後依然沒有完全散去，而此時書包的拉鎖附近卻已經開裂。
黑龍江省哈爾濱市一名家長蔣女士介紹，孩子的入園費為2380元，如果一個月不來上學，則需要交“佔位費”，每個月在五六百元左右。學校說：“這是為孩子保留就學名額。”半月談記者瞭解到，這種收取“佔位費”的情況在全國各地幼兒園普遍存在，而且每月學費越高，收的“佔位費”越高。
另外，有的幼兒園以開辦實驗班、特色班、興趣班、課後培訓班、親子班或早教班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，每學期少則數百元，多則數千元。
相對於校外課外培訓班，大多學校的培訓班費用較低，還可以“晚一個小時接孩子”，於是幼兒園一招呼，許多家長就搶著給孩子報了班。但沒上幾節課，有家長就後悔了：雖然每節課相對費用較低，但孩子有時候生病、有時候請假，課外班上不了了，卻不能補課、不能退費，算下來費用並不便宜。
不僅是大城市，幼兒園亂收費的情況在許多三線城市也普遍存在，只是數額稍低。華北某縣城的一所幼兒園，每月入托費為500元，可是一到幼兒園組織畢業匯演、元旦迎新演出等活動，涉及佈置場地、租賃服裝、購買食材等，都要求家長掏“活動費”。
“雖然不是特別多，幾十塊錢，但我們不得不交。”家長江先生說，幼兒園還要求冬天交取暖費、夏天交空調費，加起來一年有8個月的時間要交這筆“溫度費”。“一個月50元，一個班30多個孩子，加起來並不是一筆小的收入。”
除了半月談記者列舉的以上種種，各地幼兒園收費項目還有不少：保險費、書費、旅遊費、軟件費、接送卡收費……對於幼兒園的種種解釋，家長們未必服氣，但眼看著其他家長都交了這筆費用，許多家長還是選擇了乖乖掏錢：“不交不行啊，畢竟孩子還要在這裡上學，敢怒不敢言。”
須強化管理，加快推進普惠園建設
實際上，多數地區出臺的幼兒園收費管理實施細則中，已明確指出幼兒園不得在規定的保教費、住宿費和代收費外，收取其他費用。目前幼兒園亂收費現象普遍存在，暴露出幼兒園管理缺位問題嚴重。
半月談記者瞭解到，亂收費現象在民辦幼兒園中尤其突出，而民辦幼兒園的管理歸屬多個部門：經營許可證由工商部門辦理，食品安全及衛生許可歸市場監管部門管理，教學相關事務歸教育部門負責。一名受訪幼兒園負責人說，“九龍治水”事實上造成有效管理缺位，民辦幼兒園有了“野蠻生長”的空間。
一名受訪教育部門工作人員說，在縣區級教育局，負責民辦教育的通常只有一個科級幹部，其工作除了民辦幼兒園，還要同時兼顧很多其他事務。“只有民辦園出現問題了、被舉報了，才會採取‘滅火式管理’。”現實生活中，真正去舉報的家長少之又少，多數家長為了孩子考慮，選擇了對幼兒園亂收費無奈接受。
教育專家表示，民辦教育包括民辦幼兒園有助於緩解當下教育資源不足的現實困境，能夠為家長們提供多樣化的選擇，應該加強管理，使其規範健康發展。
“無論是公辦還是民辦，做教育都需要情懷，尤其是幼教事業是教育的奠基工程，不應該瞄著商機來，民辦教育應遏制過度逐利行為，讓教育迴歸育人本質。”國家督學、哈爾濱美加外國語學校校長於學書說。
於學書建議，當前應探索完善民辦幼兒園管理體制，強化對其教職工資質和配備、收費行為、經費使用等方面的動態監管，完善年檢制度;可與社會監督相結合，充分利用互聯網等信息化手段，向社會及時公佈並更新相關信息;另外，要加快推進公辦園和普惠園建設，提高優質教育資源供給。
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