联合国正式决定预算分摊比例,中国超日本升至第二,你怎么看?

邓毅君


据日本共同社12月23日报道,联合国大会于上周六通过了一项决议:中国将成为联合国常规预算分摊比例第二大的成员国,这也意味着自上世纪80年代以来就占据着第二名的日本被中国挤了下来。

据悉,鉴于中国每年对全球经济增长的贡献巨大,联合国决定将中国2019-2021年的预算贡献率从2016-2018年的7.9%提高到12%,相比之下,增长较慢的日本所占的预算贡献份额将从9.7%降至8.6%。由于常规预算用于维持联合国总部和各地事务所的日常运营,所以一旦分摊比例下降,不仅日本在联合国的话语权会受到一定影响,日本争取加入安理会常任理事国的目标也会变得更加遥遥无期。

这一结果对于经济放缓的日本而言,无疑是雪上加霜。日本公布的国内生产总值(GDP)数值显示,三季度GDP环比年率修正值为-2.5%(预期为-2%),创下自2014年年中以来最大跌幅,萎缩程度远比预期严重。虽然日本内阁府坚持表示日本经济正在复苏,但是日本作为出口导向型的经济体,出口情况也“不容乐观”。

据路透社报道,由于对中国的出口放缓,日本11月份出口增速“几近停滞”。日本财务省上周三公布的数据显示,相比于业内经济学家1.8%的预期。日本11月出口的实际增速只有0.1%,不仅远低于预期,相比10月8.2%的增速更是出现了大幅度的放缓。而中国是日本最大的贸易伙伴,但日本11月的对华出口也仅仅增长了0.4%。彭博经济学家认为,日本经济在未来一年内将“继续缺乏增长动力”。

然而,近日被日产前董事长被捕、软银上市首日跌破招股价等一系列“坏消息”缠身的日本似乎已经内外交困,恐怕没有余力来应对这一场经济上的危机。


金十数据



联合国大会全体会议22日表决通过了2019年至2021年各成员国分摊常规预算的新比例决议案,正式决定中国超越日本升至第二位,而日本位置下调一位变为第三位。并且日本这个第二的位置已经有了很长的时间,上个世纪80年代起就紧跟美国,现在位置下调,也是日本经济能力低下的最好证据,而中国现在是世界经济第2位强国,又是联合国常任理事国,在国际事务中德分量也在增加。

笔者调查了资料2019-2021年度,日本分担联合国的会费比例是8.56%,比之前的2016-2018年度减少了1.12%。而中国承担12.01%,比2016-2018年度的7.92%,增加了4.09%。目前的联合国会费的分担比例是根据加入国家的国民所得计算,每三年要重新修改,而平均每人的国民所得少的发展中国家会被减免,这个部分由有经济能力的国家负担。这样就是说,日本国民所得在下降,而中国国民所得正在上升。


1983年,日本联合国分担的比例超过10%,也在这一年超过了当时的超级大国苏联,成为联合国第二位的会费承担过,这个纪录保持了35年的,最高时,日本负担比例接近美国达到20.5%,之后由于泡沫经济的破裂等原因,负担部分逐步减少,最终被超越。日本担心,日本负担部分减少,对于日本进入联合国常任理事国的努力,以及日本在联合国各个委员会的干部名额的分配也有影响。


桥本看日本


作为世界上维护和平与发展的最为重要的国际组织,联合国的运转离不开世界各国的共同支持,缴纳会费是各成员国的基本义务。考虑到各国的动态发展和能力大小,为了使各国相对公平的承担联合国预算,联合国预算分摊比例每三年调整一次,根据各国国民总收入等进行修正。随着中国经济的不断发展,中国所缴纳的联合国会费也自然会不断增加。2005年,中国分摊的比例仅为2.053%,如今,中国的分摊比例已大幅增加至12.01%。

随着未来中国经济的不断发展,中国缴纳的联合国会费有可能继续增加。 在联合国常规预算中,中国所承担份额超越日本升至第二位。会费增加体现了中国所承担的国际责任增多,但是否带来相应的国际地位的提升还需加强全球治理能力等方面的建设。

在某种意义上,联合国会费是一国能力的体现,同时也是一国所承担的国际责任的体现。“中国责任论”已成为国际社会判断中国的重要标准。与此同时,中国也更加意识到了国际责任的重要性,努力承担起与自身能力相适应的国际责任。

积极缴纳联合国会费是中国以实际行动表达了自己的国际责任。相比于一些国家经常拖欠联合国会费、时常指责联合国而言,中国显示了更好的负责任大国的态度。

不过在中国不断承担国际责任的同时,中国也需要获得相应的国际权利和国际地位。光交钱没有权不是明智之举,也不能满足国内老百姓的要求。只有推动权责统一,中国的国际责任才能持续增强。在现有国际体系当中,中国虽然在联合国、国际货币基金组织、世界银行等重要的国际政治经济组织中的份额有所上升,但是这并不意味着中国的国际权利相应增强、国际地位相应提升。

中国还需进一步加强对全球治理的学习,加强国际组织人才的培养,正所谓朝中有人好办事,中国在这些国际组织当中能够更好的发挥作用,实现国际责任与国家利益的更加协调,所以以后大家有机会可以考考国际公务员,有可能曲线救国啊。



凌胜利


总之付出更多了,责任更多了,当然权利也应该更大。看到这则消息,并不感到奇怪,就GDP来说,中国早超过日本了,十年左右将跃升为第一大经济体,超过美国呢。

如今,美国摆出一幅不断退群的节奏,反正它的地理优势明显,绝于世界也能发展很好,所以WTO也可以退出,联合国也可以退出。这意味着中国的责任更大,虽然我们还不很富裕,但该出份子钱的也都要出。

这和中国的文化是相关的,比如我们出门在外时,总会多带点钱,乃怕是借的钱,也愿意多花点,给陌生人花。所谓穷家富路呀,这样路才会越走越宽,我们在最艰难的时候,还援助非洲呢。

另一方面说,该硬气的时候,一定也要硬气。之前可以韬光养晦,现在美国人把中国逼在最前端了,不能藏起来了。我们也做到了先礼后兵,先把好东西拿出来,再跟你争吵,打架,那么就要敢打敢赢。

我们从来都不是小气的,犹如要过年,我们会吃好的穿好的,其乐融融,虽然平日里我们并不富裕,但我们向往着富裕和美好,于是就有了富裕和美好。


财经作家邱恒明


日本人均GDP3.8万美元,中国人均0.85万美元。中国人均只是日本的零头。四倍之多。

美日德英,包括俄罗斯等等等等大多数国家人均GDP收入值与其本国最低贫困收入线标准比值最高也不超过5.甚至在2,3.说明人家人均创造的GDP20-50%以上都还给了老百姓了。中国的人均GDP与贫困收入比是18。

中国老百姓太苦了,在此基础上再提高将近5%的联合国会费。要排到世界第二支出水平。

真的很担心,明年还有多少人承受更大的贫穷压力。

如此大幅度的调整,相当于多交了一个英国🇬🇧的额度!!!

我认为这是美日等发达国家罔顾中国贫困人民的现状。完全按照GDP总额计算是对中国的极大不公平!


知先生行至善


日本的分摊比例由9.68%降到8.56%,中国由7.92%提升至12.01%。预算分摊比例的变化代表的是国家实力的变化,也代表着在联合国话语权的变化。缴纳比例越高,意味着国家实力越强,在联合国的话语权越大。中国缴纳联合国预算比例超过日本,也就代表着中国实力超过日本已经得到了世界公认,也也意味着中国能够在联合国框架内拥有更大的话语权。

联合国大会

联合国预算分摊比例是根据193个成员国国民总收入(GNI)进行划分,CNI总量高的国家多缴,GDP总量少的国家少缴。联合国建立以后,美国一直是全世界第一大经济体。因此,美国承担的联合国预算比例也比较高。2017年,美国承担联合国预算比例为22%,总金额超过5.2亿美元。自从20世纪80年底初,日本超过了苏联,成为了联合国预算第二大缴费国。不过,2010年以后,我国CNI总量超过了日本,按照《联合国宪章》规定,我国缴纳联合国预算比例应该超过日本。所以,这一次我国超过日本成为联合国预算第二大缴纳国,也在预料之中。

联合国总部大楼

更为重要的是,日本常年缴纳高额联合国经费,也有自身小算盘。20世纪60年代以后,日本经济迅速发展,成为了仅次于美国的第二发达资本主义国家。但是,日本经济地位提高的同时,政治与军事地位依旧很低。毕竟,日本是第二次世界大战战败国。为了提高政治地位,日本一直实行积极的外交战略,特别重视在联合国框架内发挥作用。日本想要通过成为联合国安理会常任理事国的方式,提升政治地位。

在2000年,日本分摊联合国预算比例高达20.57%,接近于美国。可见,日本为了成为联合国安理会常任理事国,不惜代价。但是,随着分摊联合国预算比例的下降,日本在联合国的话语权也随之降低,成为联合国安理会常任理事国的可能性也越来越低。这是因为联合国预算多用于支付联合国总部和世界各地的当地事务所的人工费和活动经费,一般而言,分摊比例高的国家将在人事和各种谈判中获得更大发言权。

日本首相安倍晋三在联合国演讲

当然,我们也不能图慕虚名,应该在分摊联合国经费比例提高以后,积极谋求在联合国框架内更大的话语权,为我国争取更多的国际利益!


美国观察室


联合国预算分摊比例,中国超日本是迟早之事,因为中国的GDP以及国民总收入GNI早就不止日本的两倍。根据GNI,每三年修正一次的联合国预算分摊比例,中国超过日本其实是迟来之事

根据新决议,中国的分摊比例将由约7.92%升至约12%,成为联合国常规预算第二大出资国。在维和预算经费中,分摊比例由约10.24%升至约15.22%,仍为第二大出资国。

美国的常规预算分摊比例仍为22%,维持在一国分摊比例的上限值,日本则从9.68%下降至8.56%。

那么,联合国会费是多缴划算还是少缴划算

?对于有一定经济能力的中等以上的大国来说,答案是多缴划算

各国每年在联合国承担的会费负担其实并不重。我国在2016年时分摊到的常规预算是1.96亿美元,比例是约7.92%;如今即便上升至12%,也无非在3亿美元以内。但是,会费分摊比例上升的国家,按照游戏规则,将意味着在联合国内部机构可以为本国人员争得更多关键工作机会,有利于本国在国际规则的制定中扩大影响力。

以美国的实力,每年的联合国常规预算分摊其实也就十亿美元左右,而维和费用的分摊还要低于此,因此随便在某些地方稍微省省也就省出来了,绝非什么负担。与美国目前已经高达7500亿美元的新年度军事预算相比,联合国费用的分摊也就一滴水而已。美国之所以常年欠缴联合国会费,说白了就是为了刁难联合国,以满足其不太正当的要求,绝非联合国会费太贵。事实上,美国占尽了联合国的便宜

客观来讲,联合国并不是一个什么昂贵机构,常规费用与维和费用,这两项大头的开支合起来,一年也就100多亿美元,比好多跨国公司的年度开支少多了!所以,192个会员国应当尽心维护其正常运转,而不是动不动就予以刁难。


建章看世界


2010年我们的GDP总量超过日本,可以被视作近百年来东亚历史的一个转折时刻。但即便如此,我们在国际上的话语权还是很不够的。在大量的国际机构中,我们的声音、人员、议程设置的能力都有待加强,而与此相对应,日韩两国在国际组织中的活跃程度就非常高,很多国际机构的领导人也是由这两个国家的人来担任的。

我觉得,这个预算比例的提高,既是对我们整体力量的承认,也意味着我们的话语权和影响力也会有相应的提高。在目前以联合国为核心的国际秩序中,这一点还是非常重要的,有利于我们在国际舆论上占领高地,也有利于增强很多行动的合法性与正当性。

但需要注意的是,力量和责任是相辅相成的,力量越大责任越大。随着我们国际地位的提升,很多问题不得不改变。比如,我们仍旧作为“发展中国家”的一员,与众多不发达国家享受同等的优惠政策,这一点是不是依然合理?这对我们的益处更大还是伤害更大?我们自己觉得“发展中国家”是一个政治概念,我们要坚持下去,但这个概念对应的就是各种国际机制中的优惠待遇。这一点目前使很多国家感到不解和不满。

现在也有很多学者提出,我们应该用一个新词来定位我们的发展现状,或者沿用发展中国家的说法,但放弃相应的优惠待遇。在国际社会中,不能什么便宜都要占,但不付出相应的成本。

我觉得,随着我们国际地位的提高,对这个问题的回答和解决将变得越来越迫切。


姚锦祥YAO




个人认为无可厚非。有能力了,就多承担一点,联合国就像我们世界的公共服务中心,维护好它也会让世界的运作更和谐些。出钱多了,联合国就会去更多地了解我们,了解我们的长处,了解我们的难处,了解我们的所求与底线。这样当我们有问题时,沟通起来也方便。



当然有人会炮轰说我们花冤枉钱,为什么不换个角度看问题:把它当作广告费,宣传费。现在自媒体盛行,人人都有话语权,但是没有调查就没有发言权,我们花些小钱让联合国走近我们,实地来看来了解我们的现状,我们的变化,就会有更多的人替我们去与他们的圈子宣传与沟通。他们的话比我们自己说更有说服力。



所以个人认为我们走出去办孔子学院,一带一路沿路沿线走下去,出一些差旅费欢迎他们走进来参加我们的进博会,参加我们各层次各方位的交流会,参观我们的历史与现代成绩,都是一种实实在在的,潜移默化的宣传。也是一种自信的体现。


日常国际资讯


实际点说,出钱、出人,都无非就是为了话语权。

更何况,中国的经济体量世界第二,又是常任理事国,在联合国事务中分摊预算排名第二理所应当。

联合国大会刚刚通过的2019-2021年会费和维和摊款比额决议中,日本的分摊比例由9.68%降到8.56%,中国由7.92%提升至12.01%,中国将成为联合国第二大会费国和维和摊款国。另外中国还将承担15.2%的维和摊款。

其实,如果光从中国的经济总量和中国在全球经济贸易中所处水平来看,12.01%的联合国摊派费用并不算高,这一数字的背后,其实还考虑到了中国人均国民收入水平低、仍属于发展中国家的背景。

对于许多人所顾虑的,认为中国打肿脸充胖子、付出没有获得应有权利的想法,我个人认为,只有先付出,才有权力谈“权利”。

不可否认的是,从1971年重返联合国后,中国在联合国事务中的“话语权”是不断增加的,也越来越多地参与到了联合国主导下的国际事务中。

比如,近年来,我所关注的是中国在叙利亚问题上的斡旋。很多人会说,中国在叙利亚问题上是边缘化的,不如美国、英国、法国、俄罗斯,但这非常正常,这四国都是参战方,自然有属于自己的利益诉求在其中,他们在叙利亚战场上投入了钱、兵力、战略倾斜,自然要发出更多声音。而中国,作为一个未参战方参与斡旋,且不说实际效用有多大,只要是能够在谈判中发出声音投出一票,能够拉着大家坐下来谈那么一两次,就已经体现了中国的作用,中国的声音。

另外,中国参与联合国的维和行动也是如此。正是在这一次次的金钱、人力、智力的付出后,中国才有可能寻求更多的话语权、更多的权利。

当然,仅仅是出钱、出人、参与热点事务的斡旋仍是不够的,提升一个国家话语权的方式还有非常多。之所以英法可以在出钱少的时候也能发话、美国可以在经常拖欠会费甚至威胁不交钱的情况下仍是世界老大,都是基于这些国家在过去几十年间,尤其是在二战后初期的联合国架构搭建时期的付出。

换句话说,这些国家今天的话语权,是在吃上一代人留下的老本,而中国今天的努力,也是为未来留下发话的资本。所以说,许多事情不能看一时一事的得失,中国想要得到大国的地位,必须先有大国的担当。


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