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中國歷史上的都城制度伴隨著中國五千年的歷史發展，在各個時代也都以不同的方式出現。
首先夏商周三代，都是經常遷都比如著名的“殷人五遷”先後產生了“商丘，洛陽，鄭州，安陽”等商朝都城，而西周時期都城也是從洛陽到南鄭（華縣），再到犬丘（興平）最後到鎬京（西安）。對於當時的國家來說，遷都之後的都城往往就可以說的陪都了！
而到了秦朝以後，有一定特殊地位的城市會被設置為陪都，比如東漢時長安是西漢陵寢所在地，西晉時洛陽淪陷而逃亡長安，唐朝的龍興之地太原，宋朝的龍興之地商丘和陵寢所在地洛陽，明朝舊都南京，這些地方被視為陪都。
但是也有特例比如隋唐兩代實行兩京制，皇帝在洛陽長安兩地往來居住，總不能說皇帝搬一次家就是遷一次都，所以長安不因朝廷搬到洛陽而算陪都，洛陽也不因皇帝住在長安而算陪都。這也是為什麼唐朝明明有四個常設都城（長安，洛陽，太原和成都），史學家仍然稱唐朝為兩京制而非四京或者一首都三陪都（鳳翔成為西京僅兩年，荊州成為南京僅一年不論）！
不過說到底在中國古代從未有過“陪都”
中國第一座陪都出現在近代，也就是１９３２年中華民國遷都洛陽時，以洛陽為戰時首都，西安為西京陪都。由此中國歷史上第一個被命名為“陪都”的城市誕生！
這件事今天在西安市的官網中也有記載！
“民國二十一年（1932）3月5日，國民黨確定長安為陪都，定名西京，併成立西京籌備委員會”
這個是中國歷史上第一個有名有實的陪都，也會是我國史書中第一座一陪都出現的城市！
（
歷史沿革
http://www.xa.gov.cn/ptl/def/def/index_1121_6774_ci_trid_1145725.html
）
所以中國的第一個陪都應該是西安，其他即使有陪都之實也無陪都之名！
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“陪都制”與“兩京制”是分不開的。
歷史上第一個實現“兩京制”的國家是誰呢，答案可能大家想不到，這個國家就是吐蕃。
西安（長安）唐朝年間行政區劃就屬於吐蕃。並由吐蕃扶持唐廣武王李承宏在西安（長安）稱帝。
吐蕃當時是兩京制，吐蕃國都一個在拉薩，一個是陪都在西安（長安）。
西安（長安）關中地區唐朝年間就被吐蕃攻破，成為唐朝年間最大的笑話，“天子九逃，國都六失”。因為不能“長治久安”，唐以後宋代“長安”名即被取消，改名“京兆府”（路）。
唐朝從未攻佔拉薩，而吐蕃攻佔了西安（長安）關中地區。
那麼就需要和親。
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根據《史記》記載，我國最早的陪都出現在炎黃時期，就有炎帝都陳，而別營曲阜；黃帝居軒轅之丘，而別置逐鹿；大禹都陽城，而別都安邑；啟居陽翟，亦重視安邑；商朝前期有三亳，後期有殷和成湯。
因此陪都的發展歷史是:最早出現炎黃時期，夏朝繼承，商朝發展，西周趨於完善，後世遵從之。
陪都是指首都以外另設的第二都城（副都），也是輔助性都城（輔都）。都城的設置補充首都部分功能的缺失，形成互相協調，各有側重的格局。陪都劃分十大類型為兩京制、多京制、平衡型、軍鎮型、留都型、聖都型、守望型、 霸府型、市集型、未就型。
陪都是中國政治制度上的重大創舉，成為影響中國和東亞幾千年的都城制度，朝鮮、日本受到中國文化的影響，也有類似的制度。在世界其他文化圈內也有設置多個首都的情況。
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陪都按現在的話來說就是一個備胎。要說在世界歷史上，什麼人最聰明有才智，我們的老祖宗絕對算上一號。早在新石器時代，距離我們五千年前的炎黃時期就有了陪都一說。史料記載：炎帝時期，都城在陳，另外設陪都曲阜，也是孔子的家鄉。黃帝都城在軒轅丘（河南新鄭），另設陪都涿鹿。涿鹿故城，亦稱軒轅城，位於涿鹿縣礬山鎮三堡村北50米處。據《史記》記載，黃帝殺死蚩尤，服炎帝后，“邑於涿鹿之阿”即建都城於涿鹿山下的平地之上。
炎黃時期條件還不是很好，所建陪都也十分簡陋。真正的高大上的陪都，是西周陪都洛陽。（當時西周都城是鎬京），這是由周公主持建的，歷時約一年基本建成。這也是第一座由國家層面詳細規劃建設的都城，可想而知它的規模是多麼的宏大。據《逸周書．作雒解》記述：“堀方千七百二丈，郛方七七里。以為天下之大湊”，“設丘兆於南郊，建大社於國中”。城內的主要建築有太廟、宗廟(文王廟)、考宮(武王廟)、路寢、明堂等“五宮”。這些宮殿、宗廟的建築結構均為“四阿、反坫、重亢、重郎、常累、復格、藻稅、設移、旅楹、畫旅”等式樣，城內還有“內階、玄階、堤唐、應門、庫臺、玄閫”等不同的通道。同時，陪都裡駐守著由周王室直接控制的周八師，每師有二千五百人，共兩萬人，用以鎮懾東方。象徵著王權的九鼎也放在城裡的明堂當中，用以震懾天下。
西周建陪都主要是鞏固周初政權，達到中天下而立以經營四方的目的，尤其是便於控制東方廣大的領土。樣子做出來了，後世也紛紛模仿西周在不同的地方建立了陪都。
據史料記載，在中國歷史上只有秦朝和西漢等極少數朝代沒有陪都外，大多數王朝都有陪都，包括民國時期的重慶。而把陪都的作用發揮最好的是明清時期的陪都。明朝早期定都南京，自永樂皇帝起幾經更革，確立了南京的陪都地位。曾經是首都後來是陪都的南京，建制非常成熟，有完整的六部衙門和精銳軍隊，更依託富庶的江南大地，理論上說，是與首都不相上下的。清朝的陪都是盛京，早年也建設的極用心，甚至長期限制了中原漢人進入，直到清末才有了大批內地漢人“闖關東”。應該說，單從作用上講，這個陪都確實起到了作用。
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中國曆中長河中，真正意義上的陪都是西周時期的雒邑，也就是現在的洛陽，首都是豐鎬，是豐京與鎬京的合稱，現位於西安長安區內。
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何謂陪都：是指一個國家除了首都以外，另外建設的副都城，也被稱為輔都。
一般情況下，設置一個陪都，也有多個陪都的情況。這種制度被稱為“兩京制度”或者陪都制度。叫陪都制度更確切些，畢竟有時候多於一個陪都。
最早的陪都應該是炎黃時期。
1.黃帝時期。居於軒轅之丘，而別置逐鹿。
2.炎帝都陳，而別營曲阜。
3.夏朝都陽城，而別都安邑。
4.商朝前期有三亳：北亳，南亳，西亳。
真正完全意義上的陪都成周（洛陽）
一、以上時期都建設有陪都制度，但是不完善，到了西周初年設立了雒邑。（現在的洛陽附近）
二、周公旦將雒邑建設為新都，是為成周（洛陽），主要是為了監視商朝諸侯貴族。（古洛陽城區圖）
洛陽作為都城發展由西周初年開始發端。
三、注意一下，雖然都是洛陽，但每個時期的洛陽城具體地址不是太一樣。見下圖。
附註：
1.隋唐時期都城長安和陪都洛陽。
2.明朝有都城北京和陪都南京。
3.清朝有都城北京和陪都盛京。
4.民國時期首都南京和陪都重慶。
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說起歷史上第一個陪都，這個估計大多數人說不上來，但好像又各個朝代都有，比如唐朝的首都長安，陪都就是東都洛陽；大明朝首都北京，陪都南京。
中國的陪都有出現到成熟大約經歷以下幾個階段：
1.萌芽時期
據史料記載，中國最早的陪都應該是從黃帝時期設置，但當時沒有首都和陪都這一說法。據《史記-殷本紀》記載：炎帝都陳，而別營曲阜，黃帝居軒轅之丘，而別置逐鹿，來往無恆，夏朝大禹都陽城，而別都安邑，啟居陽翟，亦重視安邑，商朝前期有三亳（北亳、南亳、西亳），後期的殷和成湯之故都。此後西周初年設立雒邑，當時周公旦將東方的雒邑建為新都成周，用來集中監視叛心不定的前商朝貴族，此後，這一習慣被不少朝代沿用。東周敬王時成周和王城分庭抗禮，有東西都之稱。這就是中國陪都最早出現的雛形。
2.成長時期
春秋戰國時期，齊、趙、魏、燕都有陪都或別都。西漢時期劉邦定都長安，西漢後期洛陽也已發展起來，成為一定意義上陪都。西漢被王莽滅亡後，王莽設洛陽為東都，長安為西都。光武帝劉秀建立東漢後，定都洛陽城，長安為西京，並在劉秀老家南陽設立南都。後來，三國中的曹魏首都設在洛陽，稱中都又，設譙縣、長安、鄴城、許昌四個陪都，其他以方位定京號。五胡十六國時期，後趙以洛陽為南都，後再設長安為西京，胡夏以統萬城為北京，長安為南臺（都），代國以盛樂為北都、平城為南都，東魏北齊時期，高歡自洛陽遷都於鄴，稱上都，又以晉陽（今山西太原）為下都、別都。北周平齊之後，升洛陽為東京，設置六府官，號東京六府。
3.成熟時期
大唐定都長安，洛陽為東都（武周時期將洛陽稱為神都，並在武則天當政時期設晉陽為北都）。安史之亂後，蜀郡和鳳翔又被封為南京和西京。
唐朝末年至宋朝初年這段混亂的五代十國其實，各國也分設首都和陪都。五代十國時期，後梁以開封為首都，稱東都開封府，以洛陽為西都河南府。後唐定都洛陽，稱洛京，旋改東都，後晉、後漢、後周定都開封，稱東京開封府，以洛陽為西京河南府，其後的五代朝代中不少都沿襲如此。在這期間，魏州、真定、太原、西安等也曾當過陪都。十國中的南唐定都江寧府，號西都，以江都府為東都，吳越以西府杭州為首都，又以東府越州為陪都。北宋以開封為首都，稱為東京，立洛陽為西京河南府，應天府為南京(今河南商丘)，大名府為北京。南宋時期，臨安稱行在，建康則為陪都。西夏以懷遠鎮（今寧夏銀川）為首都，稱為東京興慶府，立靈武為西京西平府。遼朝以上京臨潢為首都，又以幽州為南京幽都府，後改為析津府；以雲州為西京大同府；以東平郡為東京遼陽府。統和廿五年又建中京大定府為首都。金朝最初以會寧府為首都，稱上京；臨潢府為北京；遼陽府為南京；大定府為中京；大同府為西京。貞元元年遷都燕京，即今北京市，稱中都大興府。並改原南京為東京，廢去臨潢府北京名號，改原中京大定府為北京，立開封為南京。金朝末年，金宣宗遷都南京開封府，又立洛陽為中京金昌府。
4.完善時期
歷史上第一個少數民族的大一統王朝，元朝定都北京，稱為大都，陪都開平為上都。朱元璋時期的大明首都為南京（應天府），陪都是朱元璋老家中都鳳陽。朱棣繼位後遷都北京，但南京是陪都，和北京一樣的兩套班子，北京有的部門，南京都有！大清入關後定都北京，金人的舊都盛京（瀋陽）作為陪都。清朝滅亡後，民國初期洛陽為首都，西安為陪都，後期民國設立南京為首都，重慶為陪都，直到全國解放，新中國成立後，陪都一說幾乎銷聲匿跡。
可以說陪都的歷史與中華文明基本等長，陪都在古代中國曆朝歷代都有舉足輕重的地位，甚至個別朝代兩都都可以直接替換。
至於中國第一個陪都具體是哪朝哪代，已經不可考，但陪都一直在中國和世界都有出現。
由來富貴三更夢
中國歷史上第一個陪都應是西周初年設立的洛邑，也就是今天的洛陽。
