深度｜2035美国空军未来作战概念

引言

2015年美国空军发布了《空军未来作战概念》，由美国空军部长戴博拉·李·詹姆斯和空军参谋长威尔士上将联合签发。作为《美国空军战略总体规划》的补充，旨在回答“美国空军将走向何处”的问题，描绘了美空军20年后（2035年）的大体面貌，反映了美空军在作战能力发展过程中对自身任务使命和预期能力的预判，是美国空军用以指导本军种组织、训练和装备配里的一系列战略文件中的最新文件。

美空军认为，未来环境日益动荡，必须改变执行任务的方式。2035年，空军部队将作战敏捷性作为迅速适应任何情况或敌对行动的方法，在既定挑战面前能够迅速生成多个解决方案并在多个方案之间进行调整，可以保持美空军应对任何挑战时的快速反应能力，包括灵活、速度、协调、平衡和力量五个方面。

空军未来作战概念

放眼未来，世界正在快速发生变化，未来环境充斥着不确定性和复杂性。要想继续成功达成目标，就必须考虑到在空中、太空和网络空间将面临的挑战和机遇。扪心自问：在未来2035年的预期环境中，空军部队将如何提供快速响应、有效的全球警戒、全球到达、全球机动？为了回答这个问题，因而提出了空军未来作战概念。

美国空军未来作战概念大量描绘了将如何执行五项核心任务。空军将作为一个联合、跨国、多国部队的一部分，或独立支持国家安全目标。中心思想是：“2035年，空军部队将作战敏捷性作为一种迅速适应任何情况或敌对行动的方法。作战敏捷性是一种能力，是一种在既定挑战面前能够迅速生成多个解决方案并且在多个方案之间调整的能力。”通过将作战敏捷性作为基本指导原则，可以保持美国空军应对任何挑战的快速反应能力。

作为联合小组成员，空军通过完成五项核心任务，具备迅速实现“全球警戒、全球到达、全球机动”、支持国家安全目标的独特能力。未来环境日益动荡，美国空军必须改变执行任务的方式。2035年，空军部队将作战敏捷性作为迅速适应任何情况或敌对行动的调节方法。作战敏捷性是应对既定挑战，迅速生成多个解决方案并在多个解决方案之间调整的能力。这种敏捷性要求飞行员改变他们在冲突中掌握和保持主动权的思维方式。过去，美国空军通过速度和平行作战瘫痪敌人，而到2035年，联合部队将通过快速应用多种力量产生多种方法，让敌人处于“进退维谷的境地”。空军将综合运用空中、太空和网络空间作战能力，在战场取得理想的效果。培养和开发一系列选项方案的能力将使空军部队迅速掌握主动，压倒对手，生成多种成功对抗敌人的方法。作战敏捷性也将改变空军对弹性的认识。美国空军注重强化精确平台和提升生存能力，确保应对敌人攻击时具备作战弹性。2035年，快速生成多个选项方案并能调整的能力将提供一个动态的弹性形式。作战敏捷性作为一个统一的原则，将指导美国空军如何执行未来核心任务。

1、了解敏捷性

敏捷，从物理意义上讲，可定义为“响应刺激的、速度和方向发生变化的全身快速运动”。这个定义指明了快速运动和变化的物理能力，也暗含了迅速和持续评估，决定和行动的脑力能力。敏捷性是对动态的敌人、移动的目标或变化条件的反应。从本质上讲，敏捷性是对变化环境的适当反应。

敏捷性取决于五个方面：灵活、速度、协调、平衡和力量。这五个方面相互作用，相互影响，缺一不可。一个或几个方面可能在某个特定的情况下比较突出，但每个方面都要共同发挥作用。灵活是在某种距离和方向上没有限制的运动能力，灵活性不足会阻止身体发挥最大潜能，影响表现。在本质上，灵活性给予和表现了敏捷性的范围。速度是指体力和脑力活动或行为的迅速。体力速度要求必须快速执行指令，并及时进行更改或调整。脑力速度是确保信息处理速度和反应次数，决定是否或如何采取体力行为。这两者相互依存。不经思考的快速行动无法形成对环境的正确响应，是无效果的。同样，不具备行为实践能力的快速识别和决策也是无效果的。在敏捷性上，速度提供必要的响应。协调是为达成预期行动，在方向和力量上相结合的运动。在身体上，协调包含几个身体部位先后或同时运动，达成连贯、有效的行动目的。脑力上，协调包含合成相关数据，计划、转换、控制身体动作的行为方法。从本质上讲，协调是将多个部位无缝连接，有效达成行为目的的过程。平衡表示保持重心、不失控的能力。力量发生变化，要先保持平衡。随着环境变化，力量要及时进行调整，以便于在新的条件下保持平衡。在敏捷性中保持平衡性是必要的，因为平衡让身体根据需要时间或长或短，在保持稳定的状态下采取理想行动。力量代表对实体对象实施武力的能力。在敏捷性中，这一点至关重要，因为力量体现了达成预期行动的耐力，能使敏捷性保持很长一段时间。灵活性、速度、协调和平衡都发挥作用，才具备对变化环境迅速响应能力。但是将意图转化为行动需要力量。没有力量，行动是无效的。

2、敏捷性适用于作战

2035年空军必须形成作战行动敏捷的能力，以在不断变化的未来环境中应对动态的对手。对不同刺激的有效响应，需要具备快速改变或快速适应的能力。一个敏捷的空军在既定挑战面前将拥有多种方案选项，一旦敌人还击，空军将迅速调整应对方案。在既定挑战面前迅速生成多重方案或应对方案的能力，使空军在战争执行层级具备了敏捷性，这对有效应对对手不可或缺。作战敏捷性将使空军具备快速行动、响应变化环境的能力。2035年空军部队要想使用作战敏捷性获胜，必须应用敏捷性中的灵活、速度、协调、平衡和力量五个方面，每个方面都大量应用于交战各层面，从个人战术层到国家战略层。空军未来作战概念将主要在作战执行层级，检验空军作为联合小组成员如何将敏捷性的五个方面应用于空军作战部队。

灵活。是指不受范围限制的运动。应用于作战层面，就是空军作为一级机构，可以灵活穿越选择区域的能力。在作战敏捷性中，灵活性表现为融合多域作战。虽然诞生于空中，但空军已经进化到将太空和网络空间作为关键作战域的阶段。在许多情况下，2015年的空军人员多数认为多域作战是由太空、网络空间能力支持或增强的空中作战。到2035年，融合多域作战将使空军具备在空中、太空和网络空间之间互通作战的能力，其综合效能要大于在这几个没有被严格区分的领域内单独作战效能简单相加之和。模块化的空中、太空、地面和网络空间的力量和能力将被分割、结合、组合或重组。如果在某个领域行动能力受限，空军和联合部队能迅速转到其他领域作战，完成赋予的任务和目标，从而超越敌人。网络空间或太空资源提供了强大的、弹性的能力，减少了对传统空中平台的依赖。另外，动能或非动能的空中作战和打击常规目标作战，将在太空或网络空间实施指挥，并取得效果。当然，空中、太空和网络域的融合将是本文件的主要焦点。只有这些领域与陆上、海上有效地融合，联合部队才能充分发挥潜能。这是空军未来作战概念的核心。

速度。在作战敏捷性上需要体力和脑力应用，但就作战层面而言，脑力认知速度可能是最重要的。体力速度是由技术和能力组成。脑力认知速度，在宏观层面集中于处理信息和进行决策的组织方法。速度在作战敏捷性上表现为优势决策速度。战争中存在不确定性和不完整信息。军事力量必须迅速作出正确决策才能取得优势，而不是取得“完美”的情报。2015年，美国空军可以获得大量的多源数据，然而要将海量数据及时处理和合成为可操作信息，还要受到体力能力的限制。到2035年，找出看似不相关的、零散的数据间的关联性，为作战提供所需要的信息，更有助于决策者快速作出重要决策。收集的数据将被集成在一个开放的、自适应的、卸载了不必要分类屏障的信息架构内。空中、太空和网络空间的信息将无缝地形成一张公用作战图。一张全球公用作战图需要具备解锁大数据和迅速将多元信息自动化关联的能力，用户自定义作战图将提供决策者和全球公用作战图之间的接口。人机接口将管理正确的信息，涉及正确的人在正确的时间作出正确决定的细节。这个架构既有速度又有准确率，具备作出风险适度的军事决策的能力。同时，这些元素提高决策速度和质量，实施优势响应。

协调。为达成某个预期行为的多元素无缝合成，也要在作战敏捷性上有体力和脑力应用。脑力认知部分涉及意识、追踪和规划功能，而体力部分涉及顺序和控制身体资源。所有这些功能的产生都通过指挥和控制。协调在作战敏捷性中表现为动态指挥控制。随着专有领域向多域融合思维转变的进一步成熟，指挥控制方式将更快、更灵活。到2035年，增强战场空间感知、改进计划与评估和组织灵活性等这些要素，将能够更好地自我同步和符合指挥官的意图。指挥官、规划人员、作战人员将有必要的权力，在适当的层面融合结果。动态的指挥控制将允许在被支持或支持者之间，以及集中控制和分散协调之间自由转换。作战敏捷的部队在任务指挥原则下，通过高度协调的方式，战胜未来敌人的威胁。多域作战这种方法必须要运用在联合和合成小组框架内。动态的指挥控制存在于联盟或联合任务部队所有部分，任何组成部分都要根据情况承担被支持或支持的角色。在一个动态未来环境中，角色的转变可能在几个小时或几个月内进行。美国空军在组成司令部内必须有相应的机构和专业技术，以保证顺畅地执行转换。

力量。是指空军战役部署部队执行某种预定行动的实际能力。要想有效应对各种挑战，这些作战部队无论是在装备上还是保障上，都必须处于良好战备状态。要想在冲突全程保持效能，还要具备恢复能力。空军可以通过综合使用先进作战系统以及联合、跨机构和跨国力量，来增强作战部队的战斗力。作战敏捷性中的力量，表现为性能优化的团队。2015年，美国空军运用所继承的资产和冷战时代的方法，来描述其部队和人员在应对静态任务时的战备状况和能力水平，而这些任务并不完全适应当前的威胁类型。2035年空军将发展达成战备目标与所需能力水平的方式，在组织、训练和装备上都进行变革。优先关注批判性思维、适应性行为、创新以及合作技能，让空军人员在战场上变得更加敏捷和高效。他们执行作战行动的实力水平，会被先进技术特别是实战中使用的人装结合系统进一步提升。人装结合系统能够在技术设计和人装结合中提升综合系统的作战性能、训练水平、保障状态和生存能力，使其完成任务的水平远超机械装备，使自动化系统完成任务的能力胜过人类。空军将在空中、太空和网络空间融合使用有人和无人系统，这两类系统均包含不同程度的自动化技术，用以改善决策制定和作战表现，增强而非替代人的知觉判断。性能优化的团队也包括与联合部队、联盟部队和跨机构成员的伙伴关系。更加广泛的互通性、透明度和动态指挥控制，将会促进力量融合与组合的效能。

3、作战敏捷性运用

2035年的空军将通过提升灵活、速度、协调、平衡和力量这五种能力，在战争的战役层面达成作战敏捷性。空军部队将把自身在决策速度和动态指挥控制方面的优势，以及在平衡组合、优化团队性能的能力，用于计划和执行一体化多域作战行动之中。这种多能力的综合运用，可为未来的空军提供作战敏捷性。然而，作战敏捷性并不是终极目标，它只是一种达成目标的手段，一种更好实现目标的方式。2035年，空军部队将作为联合团队的一员，为实现国家安全目标而进行“全球警戒、全球到达、全球机动”。为履行自身使命，空军要始终执行五项核心任务。作战敏捷性就是指导空军人员未来完成这五项任务的原则。

本集内容提要

美空军认为，未来美国所处环境具有不确定性和复杂性，面临的威慑挑战不断增加。为此，2035年美国空军应能完成五大核心任务，即多域指挥控制、自适应作战域控制、全球一体化情报监视侦察、快速全球机动、全球精确打击，并以此引领空军的改革发展。

2035年空军核心任务

1、多域指挥控制

战场上，必要的指挥控制人员是军事行动的基础。无论技术和背景如何变化，人们穷尽方法和手段追求理想结果的渴望是亘古不变的。因此，在奉为铁律般的传统空中任务周期内，作战筹划、任务部署、作战实施和作战效能评估这一基本的线性作战程序是无可争辩的。到2035年，为了确保拥有有效引导多域作战的能力，空军必须在组织编成、作战训练和装备力量上围绕技术和程序进行变革。因此，空军人员将在培养相互理解和彼此信任的基础上，使用新方法和新技术来明确和简化指挥控制程序。

从作战层面看，空军指挥控制力量围绕多域作战中心这一提供实施动态指挥控制的必要工具，进行组织编成。多域作战中心类似以往空中作战中心的作用，是空军致力于实现作战筹划、任务部署、作战实施和作战效果评估任务的重要节点，拥有必要的指挥设施和专家用来指导多域作战。2035年，空中作战中心将被改造扩建成多域作战中心。根据作战内容的不同，指派的主要多域作战中心可以坐落在美国本土，或者设立于可以使指挥控制平台能力最大化的区域。许多2015年空中作战中心的特殊任务职能已经相互合并，或者从地理位置上借助全球网络系统能力，拆分成小部分。同时，空中作战中心改组成战略筹划组、任务分配组、作战实施组和战效评估组四个职能部分，每个部分在计划和实施过程中操作便捷，时间、空间和力量上均衡。

多域作战中心向空军提供计划、实施和评估的一体化多域作战能力，主要培训空军人员从空中、太空、网络空间和地面的全维度，来考虑能力、效果和限制。各组作战专家和通用人才通过多域作战中心进行融合，允许选择最佳的一个或多个领域去实现预期结果，从而创造广泛的效果。多域作战中心的各组致力于协调各类时间表和筹划周期，更加强调作战艺术和作战设计。动态的指挥控制使得多域作战中心的空军人员完全可以在某一地区集成全球的作战资源。完全可以在某一地区集成全球的作战资源。

与过去相比，多域作战中心利用先进的技术和创新的方法改变了作战方式。各职能组根据一张多域公用作战图来创建、执行和评估作战行动。当独立的作战力量能够而且必须被使用时，按照用户自定义作战图所表达的持续更新的作战计划，独立的作战力量将被安排具体的作战任务。用户自定义作战图允许任何级别的作战用户从公用作战图中提取价值巨大的作战信息，从而以一种可被理解的样式来满足作战用户的直接需要。

多域作战中心使得飞行员们发生转型。在对手决策周期内进行作战，以越来越多的动态资源、任务部署和实践行动取代传统的72小时空中任务指令周期。互联化、智能化设计和自动化技术已经加强了作战筹划、作战行动和作战开发之间的反馈回路，以产生最优的决策速度。这些进展伴随着相应的职能部门，减少了指挥官们对所属部队控制的工作量。这意味着指挥官们可以把更多的精力集中在指挥层决策上来，而把具体的战术细节赋予部属们去完成。

按照新模式严格训练的飞行员们有助于平衡控制问题的跨度，抛弃不必要的固有模式，并允许权力下放到合适级别的作战单元上，让他们根据指挥官的指导和战略方向进行作战。

多域作战中心也是一个综合部门和推动部门，能够领导或支持作战，无论在有序还是无序的工作环境中，都具有足够的灵活性，以适应动态发展的区域性问题，或处理核作战行动高度组织化的指挥控制要求。通过多域作战中心，空军为战斗全过程提供指挥控制。

2、自适应作战域控制

多域作战中心的空军人员整合多种作战资源，从飞机到卫星、网络、地面部队编成和能源资产，彻底改变了空中、太空和网络空间作战行动的作战管理指挥、控制和通信，使其能够迅速、高效、多域调配作战资源，使空军部队继续在空中、太空和网络空间中行动、战斗并且赢得胜利。

对空中和太空领域控制的必要程度以及在网络空间的有效作战能力，是联合部队自由控制作战进程、防止对手有效使用这些域必不可少的能力。自适应域控制任务包括在整个跨空中、太空和网络空间领域进行作战行动的能力，可实现不同级别领域的作战优势。太空和网络空间能力已经像空中能力一样，可用以保证空军集成多域作战途径，利用时机打击敌人和保护己方致命漏洞。

空中力量在空中、太空和网络空间的行动，在过去很大程度上是互相分离的军事行动，现在已经一体化，可以实现自适应域控制。在与联合部队和多国合作伙伴的合作方面，空军部队起到传感器和射手的作用，使他们能够首先发现、提前行动和尽早抑制或消灭对手。为了能自由指挥控制部队作战行动，空军部队使用来自全领域的作战能力，以求实现自适应域控制的能力。如果在一个域中的能力是有限的，空军作战力量会通过其他领域的努力，达到所需的目标。

这些空中一太空一网络空间作战行动的众多组合，可以在任何条件下（包括备受争议或恶劣的环境中）使用，也可以把它们的机动灵活性用于具有持久的不确定性的战争中去。性能优化的空中、太空和网络空间作战资源小组，在上级指令和相应部门的配合下，依靠本地网络对作战行动的相互支持，根据任务的需要使用不同比例的有人和无人平台。这些小组利用各自优势，根据他们的组成和模块化的特性，讨论针对敌人复杂目标的有效对策。

2035的空军作战力量已经具有强大的完成太空任务的能力，包括在这个重要且军事竞争激烈、行动受限严重的领域内快速恢复作战效能。空军部队能够遂行防御性太空控制作战行动，提高太空系统和架构的弹性，并提高重建的能力，以确保美国和同盟国在斗争发生的全过程使用太空。空军应有一系列的能力，以阻止对手使用太空系统。空军通过对太空环境产生长期影响的作战行动，对太空域进行控制和平衡，以减少意外的后果。

太空态势感知和协调能力是太空域控制的关键。对太空环境的持续观察，可以识别各种性质的威胁，对采取主动防御措施的敌对活动进行分类。来自地面、空中和太空众多传感器的太空态势感知信息，由国防部情报组织、太空商业公司和同盟伙伴共同掌握，这些信息有助于多域作战中心形成指挥作战图。空军人员使用这种被融合且可获得的信息，确保联合部队在太空自由采取行动。由地面站（所）和空中机载设备建立和保持有效的卫星星座，保证联合部队常规和快速反应的作战行动得以顺利实施。空军的空间运输能力能够提供及时的发射行动，用以支持任务所需的迅捷的太空能力。太空发射能力使短期灵活利用太空成为可能。太空能力包括太空控制和重建已失去或消退的太空能力。在太空行动中训练成长起来的飞行员们精通战术、技术和作战规程，能够在对手企图拒止或削弱我们在这个领域的优势时，保证自由行动。

到2035年，空军人员将与各种国家和非国家行为体，在连续不断的网络竞争和网络冲突中进行作战。空军人员能够在一个现代化、强适应性、多层次的信息网络内进行作战。在这个信息网络里，采用先进的加密技术和安全信息代理，可以确保安全、按需通信和数据传输。这个网络的封闭部分，可使飞行员在全球信息环境中作战时不被人侵。空军网络部队被认为是实施进攻、防御和其他与网络相关政府部门、机构和情报单位协同作战的力量。对于空军五个核心任务和支撑国家目标而言，网络小组的空军人员是专门被培训为能够进行网络空间作战的专家，具有迅速达到预期作战效果的作战技能、机动战术和熟用网络的技能，在一个竞争的网络空间环境专注于精确、可预测的效果，以及在信息作战等领域里完全同步的行动计划，从而使空军确保所需的自由度。

动态指挥与控制可以使空中、太空和网络空间的作战力量在集中控制下分散实施任务，使同级别的作战指挥官能够应对变化的作战环境和利用短暂的机会。在分布式情况下，动态指挥与控制使用本地网络也可以让空军部队按照指挥官的意图进行作战，实施主动进攻，并最大限度地发挥战术灵活性以实现任务目标。各级空军人员在适当的模型和指挥控制程度下，进行自适应域控制作战行动方面的训练。

在应对危机作战行动中，我们必须迅速应对自然或人为灾害，其中最紧迫的挑战，往往是抓紧时间去应对迫在眉睫的危险，或对抗病害、摧毁给人们带来的影响。空军部队与联合部队、国际合作者和非政府组织一起协同作战，实现共同目标。空军部队能够迅速进人指定地域，并对机场和相关空域的安全、秩序进行掌控。敏捷的空间能力提供实时的区域覆盖，并使这些能力用于作战行动。

空军部队有能力迅速评估、设计和重建太空基础架构，以此向联合部队指挥官提出建议。在危机作战中，空军网络空间控制可创造一个有效的信息作战通道，用以连接友好、中立和敌对的参与者。根据作战任务的需求，空军部队以不同的组合和比例，来运用远程作战、空中、太空和网络空间等作战资产，以确保全球到达和持久作战。

无人系统降低了人力工作强度，使空军人员专注于诸如态势感知、任务目标选择和目标制定等关键活动。空军部队与合作伙伴结盟，通过空中、太空和网络空间的有关部门联合开发程序，并进行宣传和训练，可以提高互操作的自适应域控制能力。

空军部队与合作伙伴运用全谱作战能力，通过统一行动，能够抵消对手在某些领域的优势，消除对联合/多国部队行动的威胁。空军部队通过了解联盟伙伴空中部队，可以相互提高作战能力和增强联合/多国部队指挥官的效能。美国空军力量的作用相当于“联合国”，负责了解合作伙伴的空中力量行动，联合开发程序，建立互操作的共享机制，促进跨领域的技术进步，指挥联合/多国军队共同作战，管控危机和挑战。

3、全球一体化情报监视侦察

在保持态势感知、管控并评估作战中，情报、监视和侦察扮演着基础性的角色。全球一体化情报监视侦察系统，可以通过跨域同步实施当前和将来的作战，并整合情报、监视和侦察资产的计划和作战行动，使用无处不在的传感器，完成情报收集、处理、开发和传播。简言之，情报、监视和侦察是每一次跨部门联合作战取得成功的基础。

作为其核心部分，空军的情报、监视和侦察系统能够使领导非常快速地作出明智的决定，并在确保行动自由、保持威慑、控制危机并实现作战成功方面发挥重要辅助作用。情报、监视和侦察系统的重点在于缩小情报鸿沟。空军的情报、监视和侦察任务包括：分析战场空间的特点，了解并预测对手的能力和意图；计划使用情报、监视和侦察传感器及收集数据的平台；针对目标选择优先级匹配适当的行动，实现多种期望的效果；动态提供战斗毁伤评估；通过作战一体化（集成），使空军的核心能力向越来越多的信息化武器系统提供情报任务数据。

灵活的作战需要动态和弹性的情报、监视和侦察力量（部队），有能力向指挥官提供可操作的情报，并增强对环境、对手能力和意图的理解，为决策者提供有利的选择。美国政府部门、联盟、伙伴，乃至有关私人公司和个人，能够快速采取统一行动，缩短观察、判断、决策、行动(OODA）环。迅捷的空军全球一体化情报、监视和侦察业务是有均衡的能力组合，有新的方法和设备。技术赋予了近实时和安全的通信，并且在空中、太空和网络空间中有利用商业基础设施的能力。在高度竞争的环境中，固定的通信系统被更多分布式、灵活且自动化的网络所取代，不再受教条的等级限制。情报的集成和传播在多层次执行，以满足用户的不同需求，包括连接部队和合作伙伴。

在无处不在的传感器和信息环境中，每名空军人员都是一个贡献者和参与者。在网络空间，采取“人在回路”模式，在恰当的节点运行这些系统特别重要。信息注人公用作战图，用户可以到专门的任务系统提取信息并且迅速反应。同时，情报专家和系统融合了多个来源的数据，并分析其更深层次的特性。这种经过提炼的情报也被公布到公用作战图，可以连接到原始数据，以确保准确性、相关性和实效性。经过提炼的情报可以把原始数据擦除掉，但保留相关的“元”( meta )标签，这便于与合作伙伴在更低的等级上分享。

公用作战图提高了发现和追踪敌军的能力，并且允许更迅速和更有效地跨组件、跨领域整合火力。在他们的用户自定义作战图上，用户将订阅某些类型的数据和情报出版物，以确保及时性和相关性。在某些情况下，执行情报、监视和侦察任务的空军人员直接向特定的用户推送时间要求严格的情报。这种结构可跨多领域和组织结构顺畅传递信息，从而提高决策周期的速度和保真度。

联合运用诸如微型、高空平台和大量无人传感器，可改进跨部门的联通，以便提供更广泛和更有力的战场感知能力。太空商业资产的不断增加，使空军能够利用更多的数据源。

4、快速全球机动

有效、精确的快速全球机动，通过创新能力和方法加强全球警戒、到达和力量投送，其功能已经扩大到太空和网络空间领域。快速全球机动利用全部资产可见性的能力，依据具有预测分析能力的全集成信息系统，可为用户、策划者和操作者提供卓越的决策速度;可利用各种精密降落伞空投平台和无人机，通过飞行人员或遥控运输机空投物资。自主无人机可以提供大量补给。先进材料和生物燃料极大提高了远征机场建造速度，半自主、自装载轮式托盘，代替了手动设备和人力驱动。

整合空中和太空，已经变成维持和补给太空领域资产必不可少的条件。空军执行地面和空中发射任务，将材料、资产和人员运输到太空，并与商业伙伴保持密切关系。通过民间储备的空间舰队补充需求，支持空中、太空和网络空间的作战。输送人员，为太空资产服务，包括更换任务单元，补给燃料或维修在轨太空资产，成为太空机动的重要内容。空中和太空资产携带一个网络空间节点开关，他们在需要时可以激活或停用网络接人点。

在反介人/区域拒止想定中为空军提供燃料。无人驾驶飞机编队通过一种灵巧的过程设计、部署和改进，在危险或无人居住区域，进行途中加油作业，并采取主动和被动防御措施，而母船提供视距内指挥控制并定期对这些资产进行补给。民用航空储备、民航后备空中机队，以及网络空间力量、商业合作伙伴的能力，都有接人快速全球机动的手段。

5、全球精确打击

精确打击具有精准、同步、适时和可控的特点，可以尽量避免意外升级。空军在友军、联军以及世界范围内网络专家支援下，整合动能/非动能、致命/非致命性、直接/间接、可逆/不可逆的各种效果组合，使精确打击能够在数小时、数分钟甚至数秒内完成。

随着一体化领域的发展，空军具备了协调多兵种、多军种和多国联盟部队的能力，能够实施多域全球精确打击。本土和全球各地的空军精确打击武器装备连为一体，提供一体化协同感知、分析处理、参与评估，以完成一个对动态、敏感目标的打击过程。通过指挥网络组织，载人、远程、半自主和自主的武器装备实施全球精确打击行动，这些性能优化的群体能够迅速聚集、机动和建立态势感知能力，并提供整个军事行动范围内精确打击的效果，这些行动涵盖了从战略进攻到近距离空中支援等各种任务。很多精确打击系统可以通过位于地球上任何地方的空军人员进行操作，也可以通过使用直观交互界面的有人平台来控制。专业与精通是这一创新做法的核心基石。

空军全球精确打击系统包括作为性能优化队伍的平衡组合能力。空军不太关心精致的平台，而更专注于精确、可预测的效果。在空军领域，高端的载人和无人精确打击武器具有低可探测性、远航程、持久性和执行多种任务的特点。

空军全球精确打击系统有效整合了高能、具有较强自主防御能力的各种武器平台，这些平台能够通过网络系统和弹性组合体提供空间控制、情报、侦察、监视、通信、定位、导航和授时功能。

空间系统的构建、部署和运行是在未知敌情环境下进行的，将面临友好或敌对的各种空间行为。当使用空间的能力受到威胁或攻击时，空军人员要能采取包括将任务平台变更到其他空间或领域等多种手段来应对威胁，直到系统恢复到全功能状态。

2015年，大多数的规划者只能勉强理解新生的网络空间功能而未加以充分利用。到2035年，网络空间的功能将会无缝融人全球精确打击行动中，给决策者一个灵活的动能和非动能的选择，以产生精确的、可预测的效果。网络空间的影响可以从空军平台广泛传递，可以是暂时性的，也可以是可逆的，或者会产生显著而持久的影响。在网络空间实施精确打击对于正在进行或后续的活动来说，可能是一个重要的推动者，或者它可以为一个复杂的多域操作提供最终的、决定性的“一笔”。

空军部队利用多领域的打击能力，其有效范围超越对手的防御体系，从而能打击那些高价值、时间要求严格、具有很强防御能力的目标，同时减少了自身和友军的风险。这些范围从空中到太空，网络行动或电磁功能提供了良好的掩护效果，能够防止对手作出反应。

空军常规力量和核力量都在继续进行战略威慑行动。空军维护和使用的各类不同弹药、发射器和运载系统既能进行精确打击，也能进行大面积毁伤。借此，空军可以选择实施致命或非致命的行动。多域作战中心使飞行员有能力适当分散战术任务。空军远程打击能力，提供了灵活破坏先进防御系统的途径，同时尽量满足前方部队要求。

空军核设施的现代化和改革，改善了我们国家战略威慑力的准备程度和灵活性，持续确保了安全。升级的核指挥及控制通信系统保证国家终极武器的安全、可靠、可生存和正确使用。核指挥及控制通信系统和情报监视侦察系统的改进，可以提高首脑对于国家安全环境的清醒认识，使首脑更加相信获得信息的可信度，加快首脑决策的速度，作出更好地部署，以准确定位世界范围内的威胁，同时能够避免冲突升级。

无论美国的核武器还是它们的运载平台有任何数量上的变化，空军各级领导对核设施都有着专业的监督和持久的关注。这正是空军能够提供安全、稳定和高效的核力量的原因。这些力量包括部署和储存核武器、精干的核运载系统、核指挥与控制、物理基础设施，以及维持核企业必不可少的训练有素和纪律严明的人员。空投核武器及其运载工具的平台，仍然非常适合于2035年的复杂动态的政治/军事环境。将这些部队警戒或部署到前沿作战地点的行为，给美国的对手提供了一个可见的信号，即美国承诺保护联盟合作伙伴安全和国际稳定。

即使面对核扩散，空投核武器和洲际弹道导弹仍要确保第一波打击。此外，空军的核力量继续扩大美国核保护伞的保护力度，以确保我们的盟国无须发展或拥有核武器。

在冲突中，空军将在有限的应急行动中进行灵活反应、精确和可升级的打击，并努力将效果、时间和行动速度嵌套在宏观战略考量之中。空军专项行动是联合部队的组成部分，是决定性的重要推动因素。它能建立伙伴关系能力，并提供情报、监视和侦察、精确打击和信息作战功能。

通过巧妙地运用作战敏捷性，2035年的空军可以营救地球之上任何处于危险中的目标。空军人员有效使用任务定制系统，团队通过航空航天和网络空间域来达成战略、战役和战术效果，这有利于解决冲突和保卫国家。他们利用与联合部队、情报机构和多国合作伙伴的协同关系，精确和可以预见地在正确的时间，用正确的数量，提供正确的效果。

空军的核心

要想未来的空军能在作战概念中描述那样的作战，今天的空军必须追求以下能力。

具备多样化的能力，从空到天再到网络空间的任何环境条件，以及紧张激烈、宽广的环境中的作战能力。

具备新概念和能力，应对不断发展的技术以及不断扩大的反介人/区域拒止威胁，当对手适应他们的防御时，可以迅速调整多域方法和系统。

具备现代化的多样弹药、发射器和投掷系统，从实施精确打击到包括核能力在内的大规模毁伤，既可以是致命的，也可以是非致命的。

具备特定的前沿存在，建立小的、弹性大的基地，具有疏散、警告、积极和消极防御、快速修复能力，以及产量大的线式后勤保障。

具备完全融合的信息系统，允许分类和未分类的资料、传感器和存储库等这些不同数据的聚合，在一定程度上进行自动化处理、利用和分发。

去除不必要的壁垒和限制，各军种、美国政府机构、盟友、合作伙伴、精明的私人公司和个人之间，实现信息实时共享，增强国家领导人领导统一行动的可能性。这些努力必须附有完整的流程，以保护敏感信息，减少信息优势的损失。

以运算法则为基础的人机交互系统，为人员提供预先分析，支持快速、多域行动过程。通过大数据分析、仿真和检验将信息可视化，显示特定的、用户定义的战场图像。

集成多域作战中心服务于包含重要指挥元素的航空航天、网络空间司令部，利用先进的数据、仿真建模和信息技术优势减少人力资源占用。

更加透明的网络基础设施，集成传感器、自动化系统、信息节点/连接，是一个安全、可靠、有弹性和高容量的全球信息体系结构，同时允许用户与其他参战人员合作维护本地化的态势感知。

指挥员和飞行员之间的良性信任关系，便于在未来的动态战场实施集中控制和分散执行。这种关系通过领导力培训和实践机会得到增强，包括授权下属、团队建设、流程改进，培养理智的冒险性、主动性和批判性思维。

平衡组合空中、太空和网络空间的能力

模块化或可配置的系统和功能，允许快速适应或升级，以及与其他国家空军、各种各样的跨部门或跨国合作伙伴的互操作。

一个成熟稳定的空军人员，应具有深厚的专业知识和多样化的经验，精通多个领域，熟悉重要任务区、操作设计、全频谱作战和尖端技术。

物流企业能够迅速获取、理解和制订解决方案，制造或购买现货。

空军人员处于准备和响应状态并具备相关品质，如批判性思维、适应性行为、创造力、协作、社交技能、情感和认知力、主动性和灵活性。

通过真实—虚拟—构造的场所，进行频繁的训练、演习，提高战斗训练和多域挑战训练，促进创新和发展协作解决方案。尽可能利用商业部门的技术和网络安全培训。

在人机系统集成方面，优化操作人员和系统的结合，改进接口、兼容性和适应性，改善功能，降低周期成本，提高任务有效性。

提高空军人员使用自动化的水平，包括数据处理、开发和传播，预测分析和行动开发与测试。

与一系列联合、跨部门、多国商业实体建立强大的互赢伙伴关系。

结论

这是一份关于改变的文件。在过去相当长的时间里，空军不可避免地集中于近期战争，而竞争对手和敌人则关注和分析自己的方法，发展不对称方式来阻止、阻碍和损害美国的利益。在未来的竞争中，美国空军要切实掌握主动权，处于优势地位。本文件提供了2035年空军的“一瞥”，检验空军人员将如何利用作战敏捷性来执行他们的五项核心任务，在未来动态、复杂的环境中对抗高技术对手。这种转变的影响超过上面所列出的内容。然而，这种转变既不是一厢情愿的设想，也不是既定的命运。相反，它是一个在持续变化的作战环境中空军的视野。

本文无意暗示未来空军可以获得完美的情报和精确作战效能。战争的本质是“迷雾”和争斗，需要流血和财产损失的沉痛成本来坚持，它要求人类最高的牺牲。空军将走上作战敏捷性的这条道路，有责任为国家和联合部队清除“迷雾”，在保卫国家中致力于把流血和财产损失减小到最低限度。

如果希望未来为空军部队提供类似于这个概念中所描述的那些原则，并为之组织、训练和装备，那么当前空军必须设计、计划和实施可行的决定。空军人员通过战略、计划和规划过程，以及按需更新和修改他们的方法和重点，跨代完成这一变革。这一过程中也许会有惊喜，会有新的机会出现，但是现在需要积极的行动。这个概念为全球警戒、全球机动和全球到达提供了一个探索新方法的机会，但这只是一个起点。对领导的信任增添了空军人员的勇敢行为，他们将实现作战敏捷性和确保继续打败对手，与盟友和合作者执行联合作战行动，保护美国免受任何伤害。

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