9月29日上午9時10分，陝西省政府新聞辦舉辦陝西省2017年度貧困縣脫貧退出情況新聞發佈會，邀請陝西省扶貧辦副主任李永平先生,陝西省扶貧辦副主任程詩有先生出席，介紹情況並回答記者提問。發佈會由陝西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。
陝西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發佈會。
今天我們邀請到陝西省扶貧辦副主任李永平先生,陝西省扶貧辦副主任程詩有先生,請他們向各位通報陝西省2017年度貧困縣脫貧退出情況，並回答記者朋友們關心的問題。
下面，首先請程詩有先生宣讀《陝西省人民政府關於同意延長縣等4縣（區）脫貧退出的批覆》。
下面，請李永平先生介紹我省2017年度貧困縣脫貧退出情況。
陝西省扶貧辦副主任李永平：
女士們、先生們，朋友們，大家上午好！
首先我代表陝西省扶貧辦，向蒞臨今天新聞發佈會的各位來賓和媒體界的朋友們表示熱烈歡迎！向一直以來關注和支持陝西脫貧攻堅事業的記者朋友們表示衷心感謝！經國務院扶貧開發領導小組同意，國務院扶貧辦向我省反饋了貧困縣退出專項評估檢查意見，我省延長、橫山、定邊、佛坪4個縣（區）均符合貧困縣退出條件。根據國家反饋意見，按照貧困縣退出有關規定，經省委省政府研究審定，省政府批准4個縣（區）脫貧摘帽、退出貧困縣序列，這是陝西貧困縣數量第一次出現淨減少，是我省脫貧攻堅工作取得的階段性成效，具有重大的歷史和現實意義。
陝西是全國貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的省份之一。一是貧困面廣。全國14個集中連片特困地區中，陝西涉及秦巴山片區、六盤山片區、呂梁山片區3個，全省現有貧困縣52個。二是貧困人口規模大。全省2011年貧困人口775萬人，是全國貧困人口較多的省份之一。三是深度貧困問題突出。全省有深度貧困縣11個，深度貧困村482個。四是貧困地區基礎設施薄弱、發展困難。現有貧困人口大多分佈在陝南陝北生態脆弱、災害頻發、交通不便且發展相對滯後的地方，這些地方脫貧成本高、難度大，返貧問題比較突出。習近平總書記在梁家河七年知青歲月中，帶領梁家河群眾艱苦奮鬥向貧困宣戰，深知革命老區貧困群眾生活之艱難，2015年2月在延安主持召開陝甘寧革命老區脫貧致富座談會上指出：老區和老區人民，為我們黨領導的中國革命作出了重大犧牲和貢獻。我們實現第一個百年奮鬥目標、全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，特別是沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的。陝西省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記在延安陝甘寧革命老區脫貧致富座談會上的重要講話和一系列扶貧工作重要論述，深入貫徹黨中央國務院打贏脫貧攻堅戰的決策部署，認真落實精準扶貧精準脫貧基本方略，將脫貧攻堅作為全省頭等大事和第一民生工程，不斷提高思想認識和政治站位，不斷深化和完善脫貧攻堅工作，形成五級書記抓扶貧、全省上下促攻堅的大扶貧格局，脫貧攻堅取得階段性成果，全省貧困人口由2011年底的775萬人減少到2017年底的183.27萬人，脫貧591.73萬人，貧困發生率由28.02%下降至7.54%，下降20.48個百分點。
此次脫貧退出的4個縣（區），既是貧困縣，也是革命老區縣。脫貧攻堅戰打響以來，在省委省政府的堅強領導下，在有關市委市政府和省市有關部門的高度重視和傾力支持下，4個縣（區）黨委政府和各級各部門廣大幹部群眾認真貫徹省委省政府決策部署，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，全縣上下咬定目標不放鬆，眾志成城“摘窮帽”，攻堅克難“拔窮根”，幾年來持續不斷開展了紮實有效地工作，作出了不同尋常的努力，實現了脫貧退出目標。4個縣（區）脫貧成果主要體現在以下方面：一是脫貧成效明顯。2014年以來，延長縣建檔立卡貧困人口由2萬人減少至0.06萬人，脫貧1.94萬人；定邊縣建檔立卡貧困人口由3.6萬人減少至0.33萬人，脫貧3.27萬人；橫山區建檔立卡貧困人口由4.95萬人減少至0.28萬人，脫貧4.67萬人；佛坪縣建檔立卡貧困人口由0.8萬人減少至0.03萬人，脫貧0.77萬人。4個縣（區）貧困發生率均低於3%。二是脫貧退出質量高。據貧困縣退出國家專項評估檢查結果，4個縣（區）錯退率均低於2%、漏評率均低於2%，脫貧戶均達到“兩不愁、三保障”要求，退出村基礎設施和公共服務條件明顯改善，貧困地區貧困群眾生產生活水平顯著提高。三是群眾滿意度高。4個縣（區）脫貧退出群眾認可度全部超過90%以上，脫貧摘帽得到當地幹部群眾的普遍認可。
摘掉貧困縣“帽子”，只是解決了現行標準下貧困問題，為鄉村振興奠定了基礎，並不代表脫貧攻堅工作結束和貧困地區、貧困人口發展致富所有問題都得到了解決。所以，4個脫貧摘帽縣（區）要始終保持脫貧攻堅中形成的好態勢好作風，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，持續抓好脫貧攻堅各項工作，加大對剩餘貧困人口的幫扶力度，確保脫貧退出貧困人口的穩定和可持續性。同時，結合鄉村振興鞏固好脫貧攻堅成果。
今後三年我省脫貧攻堅任務仍十分繁重，到2020年全省還要實現183.27萬貧困人口脫貧，52個貧困縣摘帽。我們將進一步深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，認真貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》和我省《實施意見》，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持現行扶貧標準，堅持把提高脫貧質量放在首位，堅持扶貧同扶志、扶智相結合，堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌，堅持大扶貧格局，聚焦深度貧困地區和特殊困難群體，確保到2020年貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入小康社會。我省將全面總結推廣這四個縣的脫貧摘帽工作經驗，為其他貧困縣脫貧摘帽提供借鑑，推動全省脫貧攻堅質量和水平不斷邁上新臺階。
女士們、先生們，全面如期打贏脫貧攻堅戰，離不開社會各界的廣泛支持，離不開廣大幹部群眾的艱苦奮鬥，更離不開廣大媒體界的朋友們一如既往關心、支持和監督我們的工作。在國慶69週年及第5個國家扶貧日即將到來之際，衷心祝願大家節日快樂、身體健康、工作順利，祝偉大祖國繁榮昌盛、人民幸福安康！
謝謝！
陝西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：
介紹就到這裡。下面請大家圍繞今天新聞發佈會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。
中國新聞社記者：
我是中新社記者。請問貧困縣退出後，下一步將採取哪些措施防止返貧，實現可持續發展？
陝西省扶貧辦副主任程詩有：
貧困縣退出只是脫貧攻堅工作取得的階段性成果。要看到脫貧致富永遠在路上，我們還有很多工作要做，穩定脫貧的基礎還不牢固，不少工作短板仍需下大力氣彌補。我們將深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，認真貫徹落實省委、省政府《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》的要求,堅持“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，繼續保持攻堅態勢，大力實施精準幫扶到村到戶到人行動，紮實推進產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、農村危房改造、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、綜合保障性扶貧。我們將認真總結脫貧攻堅工作經驗，加強監督管理，要求4個縣（區）始終保持攻堅態勢，繼續抓好脫貧攻堅各項工作，加大對剩餘貧困人口的幫扶力度，持續鞏固發展脫貧成果。下一步，將鄉村振興相關支持政策優先向貧困地區傾斜，補齊基礎設施和基本公共服務短板，助推脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接、融合發展，確保脫貧攻堅成果經得起歷史和人民的檢驗。
陝西農村報記者：
我是陝西農村報記者。目前,我省貧困人口還有183.27萬、52個貧困縣未摘帽,剩餘的貧困人口脫貧和貧困縣摘帽是如何安排的？
陝西省扶貧辦副主任李永平：
陝西省還有貧困人口183.27萬、52個貧困縣需要摘帽退出，這個任務非常繁重。按照習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上關於“精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症”的重要指示精神，我們嚴格按照現行扶貧標準，聚焦“兩不愁三保障”，依據全省貧困人口建檔立卡數據，以“穩中求進、確保質量、實事求是、紮實推進”為基本原則，對全省貧困現狀進行了綜合分析研判，科學合理制定了今後三年脫貧攻堅的時間表、路線圖、任務書。其中，2018年脫貧101.7萬人、23個貧困縣摘帽；2019年脫貧63.5萬人、29個貧困縣摘帽；2020年脫貧18.07萬貧困人口脫貧，抓脫貧與防返貧並重，鞏固脫貧成果。同時對現有建檔立卡貧困戶致貧原因逐戶進行精準分析，對症下藥、精準滴灌、靶向治療，圍繞產業扶持、就業創業、安全住房、生態補償、教育支持、醫療救助、兜底保障、資產收益扶貧、改善生產生活條件等，把脫貧攻堅的各項工作和措施落實到戶到人、落實到項目、落實到工期、落實到點位，確保如期高質量完成脫貧任務，為實施鄉村振興戰略打好基礎。
中國網記者：
我是中國網記者。今天新聞發佈會的召開，標誌著陝西四個貧困縣正式摘帽退出，請介紹一下這四個貧困縣退出的標準和程序？
陝西省扶貧辦副主任程詩有：
根據國家貧困縣退出有關規定，貧困縣退出主要依據“三率一度”標準，即全縣綜合貧困發生率低於3%、脫貧人口錯退率低於2%、貧困人口漏評率低於2%、群眾認可度高於90%，同時統籌考慮貧困縣基礎設施和公共服務主要領域指標，如水、電、路、汛、房等。結合我省實際，為提高貧困退出精準度、實現貧困退出規範化，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《陝西省貧困退出實施意見》,對貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣（區）摘帽退出均明確了相應的標準、程序和要求。2017年退出的這4個縣，均按照縣級申請、市級初審、省級核查、國務院扶貧開發領導小組組織專項評估檢查的程序進行，根據國家反饋意見，經省委、省政府研究審定，省政府批准退出。
陝西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：
下面，我向各位介紹四個貧困退出縣的領導，他們是延長縣委副書記王繼耀先生，定邊縣副縣長白銀喜先生，橫山區扶貧辦主任郭子興先生，佛坪縣副縣長盧華剛先生，大家如果需要進一步採訪，可以找他們。
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