9月19日，“引導和推動共享住宿行業高質量發展”專題研討會在北京舉行。中國網記者 張豔玲 攝
中國網9月19日訊（記者 張豔玲）共享住宿在我國已發展約10年，促進了經濟社會發展，增加了居民收入，推動傳統住宿業轉型發展。但至今仍存在法律地位模糊、平臺責任不清、經營主體定位不明、行業服務標準化亟需提速、行業監管模式亟待創新等問題。
國家信息中心公佈的《中國共享住宿發展報告2018》指出，2017年我國共享住宿交易規模約145億元，比上年增長70.6%。2017年共享住宿領域融資額約為5.4億美元。到 2020 年市場規模有望突破 500 億元。
19日，在國家信息中心分享經濟中心舉行的“引導和推動共享住宿行業高質量發展”專題研討會上，與會專家圍繞如何建立適應共享住宿新業態的監管機制和模式、如何建立共享住宿平臺的自律機制、如何在共享住宿領域建立起“用戶安全至上”保障機制等問題，展開深入探討和交流。
與會專家認為，共享住宿行業發展瓶頸是安全問題，包括用戶的人身安全、房東的財產安全、房源的消防安全及雙方信息安全。而安全監管的核心是對流動人口的管理，應與公安部等合作，對流動人口進行身份認證和信息登記，監管靈動人口的行為，而不是場所。
與會專家表示，在共享住宿快速發展形勢下，政府部門和平臺企業都面臨新挑戰。政府部門需轉變監管理念，充分利用現代信息技術提升治理能力。平臺企業更應注重履行社會責任，要在實現經濟效益的同時兼顧好社會效益。未來共享住宿行業的高質量發展，需要政府部門、平臺企業、用戶（包括房東和房客）等所有相關方面的共同努力。
首都經濟貿易大學旅遊管理系主任蔡紅認為，共享住宿在發展過程中應注重個性化，要有服務，需平臺對房源進行安全評估，制定相關標準。“‘共享住宿’行業要高質量發展，須引導旅客文明出遊、文明住宿，遊客教育至關重要。”
北京第二外國語學院國際法學院教授申海恩認為，共享住宿與傳統旅館業存在明顯不同，無法用旅館標準要求共享住宿。另外，共享住宿是屬於經營性活動還是非經營性活動界定不明。如果界定其是經營性活動，便與物權法相關規定相悖。物權法規定，居民住宅不能進行商業經營活動。他表示，現行旅遊法、物權法中的有些規定能否套用在共享住宿領域，還有待商榷。
《中國共享住宿發展報告2018》顯示，2017年共享住宿參與者人數約為7800萬人，其中房客7600萬人。共享住宿經營主體多，有房東、也有房屋中介，還有開發商參與其中。
北京師範大學中國綠色發展協同創新中心執行副主任張九天也認為，應界定經營主體，對其進行經營性和非經營性分類，否則導致監管困難。在張九天看來，共享住宿行業要想實現高質量發展，須制定安全方面行業規範，同時打造一些特色化產品。還要與地方政府鄉村振興戰略結合。
平臺企業代表認為，平臺企業越來越重視加強平臺信用體系建設、加強安全保障和不斷提升用戶體驗，從房屋核驗、房東房客審查、安全入住、服務規範等多個方面開展了大量的探索，積累了一定的經驗。他們認為，平臺企業應積極擁抱行業監管，在用戶信息查驗、審核、入住安全保障、信息共享方面注重不斷加強政企合作和企業間合作，未來提高信息技術應用水平，推廣人臉識別、指紋識別等智能入住系統。
針對共享住宿的新特點，平臺企業代表表示，一些針對傳統酒店管理的事前審批許可的管理模式很難照搬套用，建議政府應該在事中事後監管方面投入更多資源。作為企業，一方面非常願意充分發揮平臺在數據、技術應用方面優勢，配合好政府部門的事中事後監管工作；同時，將深化行業企業間的合作，進一步強化行業自律，共同開展相關標準規範的研究制定和落實等，共同推動整個行業高質量發展。
平臺企業代表認為，未來，共享住宿平臺企業要與政府合作，在落實國家鄉村振興戰略、精準扶貧戰略上發揮作用，積極承擔社會責任，實現共享、共治和共贏。
據瞭解，為了推進行業自律、規範行業發展，共享住宿專委會正在與相關企業共同研究制定共享住宿的服務標準。
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