天津重磅發布治汙文件:今年不再停工「一刀切」

8月20日晚間,天津市發佈了《關於打好汙染防治攻堅戰八個作戰計劃的通知》,該通知包括了“藍天保衛戰”、“碧水保衛戰”、“淨土保衛戰”、“柴油貨車汙染治理”、“城市黑臭水體治理”、“渤海綜合治理”、“水源地保護”、“農業農村汙染治理”等8方面的具體作戰計劃。

天津重磅發佈治汙文件:今年不再停工“一刀切”

其中,《天津市打贏藍天保衛戰三年作戰計劃(2018—2020年)》文件中的部分條款,對本市城建工作具有重大影響。天津市曾在去年10月到今年3月,因治理大氣汙染要求幾乎全市開發商的在建項目停工。此前,眼看秋日將近,一份名為《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》的文件再次牽動了開發商的神經,更有傳聞提到今年可能又要停工6個月,一時間怨聲載道。

在天津市這份最新公佈的文件中,雖然沒有提及“停工”事宜,但在其他防治汙染方面也提出了嚴格要求。

01

文件規定:

堅持工業企業錯峰生產和運輸。加大秋冬季工業企業生產調控力度,對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等重點行業實行差別化錯峰生產。對未按期完成治理改造任務的企業,一併納入錯峰生產方案,實施停產。對屬於《產業結構調整指導目錄》限制類的,提高錯峰限產比例或實施停產。對鋼鐵、水泥、焦化、火電等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業實施秋冬季錯峰運輸,大幅減少汙染物排放。

該條規定相當於從生產原料上減緩了開發商的施工進度,一旦鋼鐵、水泥等建材行業實施停產,無異於對建築行業的釜底抽薪。

02

文件規定:

強化施工揚塵管控。各類施工工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料(渣土)堆放覆蓋、土方開挖溼法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”汙染防控措施,安裝在線監測和視頻監控設備,並與主管部門聯網;中心城區和濱海新區核心區施工工地實現智能渣土車輛運輸全覆蓋。

對各類長距離施工的市政、公路、水利等線性工程,全面實行分段施工,並同步落實好揚塵防控措施。各行業主管部門按照職責分工對各類施工項目持續加大監管力度,對出現違規排汙的企業,依法暫停投標資格、從重處罰,並按規定向社會公開。建立各類施工工地揚塵管理清單動態更新機制,每季度更新。

將施工工地揚塵汙染防治納入文明施工管理範疇,建立揚塵控制責任制度,揚塵治理費用列入工程造價。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建築市場信用管理體系,情節嚴重的,列入建築市場主體“黑名單”。

因地制宜穩步發展裝配式建築。

從規定中可以看出,本次汙染治理並沒有採取“一刀切”的方式讓項目停工,而是在施工過程中提出了更高要求。這就相當於說,不管是自行停工,還是日夜趕工,監控的指標就是“揚塵”。只要開發商有能力把控揚塵排放量,工期如何進展,可以自行決定。

當然,作為防治汙染的有效手段,裝配式建築又一次被提上日程。

天津重磅發佈治汙文件:今年不再停工“一刀切”

03

文件規定:

加快解決“園區圍城”問題。嚴格落實好《天津市工業園區(集聚區)圍城問題治理工作實施方案》。2018年底前,對49個國家級和市級工業園區予以保留,對35個工業園區(集聚區)予以整合,對10個工業園區(集聚區)予以撤銷取締;到2020年,全市314個工業園區(集聚區)全部按計劃完成保留、整合、撤銷取締工作。

對於工業園區(集聚區)的問題,天津市在7月已經發布過相關紅頭文件。不過當時提出的5年計劃,在20日發佈的最新文件中被縮短至3年。由此可見,天津市對治理城市汙染的態度更加堅定了。

附工業園區(集聚區)治理任務分解表:

天津重磅發佈治汙文件:今年不再停工“一刀切”

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