河南項城「空白協議」強拆 拆遷何時步入法治軌道?

中宏網(www.zhonghongwang.com國家發改委主管中央新聞網站)8月1日綜合報道 近日有報道稱,河南省項城市一村莊部分村民在未與當地政府簽訂拆遷安置補償協議的情況下,遭遇空白協議強制拆遷,當地政府出臺拆遷政策,配合拆遷的居民給予獎勵補償,如不同意拆遷全部按“兩違”強制拆遷。

報道稱,2017年項城市政府在進行棚戶區改造過程中,實行六不賠償原則、對城市周邊的村莊房屋進行拆遷,拆掉了十幾個行政村,二十多個自然村,多數村民在未與政府簽訂拆遷協議,未獲得賠償款的情況下,政府按照違法建設,對其居住多年自家宅基地上的房屋進行強拆,致使村民流離失所,生活陷入困境。

河南項城“空白協議”強拆 拆遷何時步入法治軌道?

事實上,這並非該地首次被曝光發生強拆事件。2012年8月,河南省項城市警察、政府官員和社會青年近兩百人,在與村民沒有達成協議的情況下,對147畝耕地進行“強徵”,光武辦事處一名官員在現場揚言“誰阻攔施工就給我打”、“打死三兩個人,光武辦事處有錢賠”,引發村民的強烈憤怒,紛紛走上街頭抗議。

2013年1月,河南省項城市千佛閣辦事處尚營行政村的幾十畝麥苗夜間被毀,還有5名村民被打傷住院。據村民反映,當地辦事處、村委會在沒有經過村民同意的情況下,私自在派出所通過戶籍查詢給村民辦理了存摺,並把幾萬元的佔地補償款打到存摺裡給村民挨家挨戶發。由於村民不同意,才發生夜間強徵毀麥田、毆打村民一事。

而最近曝光的這起強拆事件的所在地,正是之前發生夜間毀掉麥苗打傷村民事件的千佛閣辦事處。

河南項城“空白協議”強拆 拆遷何時步入法治軌道?

城鎮化不可阻擋,拆遷也不可避免。但是,所有的拆遷工作,都應當建立在助推發展、讓民眾得到更多實惠的基礎上。然而,現在一些地方卻打著“民生”幌子,大搞暴力強拆。近些年來曝出的暴力強拆事件接連不斷。

拆遷工作,並非無法可依。我國法律法規早已作出明確規定,一種是關於國有土地上房屋徵收和補償,另一種是違章建築的強拆。無論哪種情形,都要在拆遷行為發生之前,依法制定徵收告知書、拆遷告知書、賠償告知書,也就是所謂的“事先知會”。如果當事人不願或者阻礙拆遷,也需要嚴格按照法律規定“商量著辦”。

儘管國家對暴力拆遷高度重視,但部分地區暴力拆遷事件屢見不鮮,這背後或多或少有當地政府撐腰。拆遷是政府行為,政府的背景讓拆遷實施者有了“底氣”,導致拆遷者實施令人髮指的“下三濫”卑劣的手段暴力拆遷。同時即便暴力拆遷發生後,對實施暴力拆遷者、策劃者和主管部門領導缺乏畏懼的嚴懲,暴力拆遷沒有後顧之憂,變相鼓勵了暴力拆遷。

若要真正遏止強拆事件的發生,就必須對已經查實的暴力征地拆遷案件採取雷霆手段,追究暴力拆遷主管者的行政責任和法律責任,讓其為暴力拆遷付出高成本,使後來者不敢、不能繼續傷害公共利益。與此同時,要暢通農民表達訴求的渠道,多一些平等的對話與協商,才能讓拆遷行進在文明、和諧、法治的軌道里!

城鎮化快速發展的時代,法律不能缺位,法治政府建設不能腿軟。特別是在全面推進依法治國的當下,守規矩、講法治也應當成為拆遷工作的主旋律。


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