盧昱嘉 韓一軍
中國農業大學國家農業市場研究中心
引言（二）
這項研究回顧了高收入國家在公共農業研發投入方面的長期趨勢，考察了這些投資對經濟增長的貢獻，並評估了一些國家進行的一些重要的政策改革。它提供了一個框架，讓公眾和私人研發投入發揮其間的互補作用，並且使公共研發投入在更大程度上繼續在高收入國家提供重要的公共產品。分析的重點是31個高收入國家，它們也是經濟合作與發展組織（OECD）的成員。這些國家都是市場經濟國家，擁有重要的農業部門，主要分佈在溫帶地區，大多具有與美國相關的農業研究政策經驗。
這31個國家加在一起，在全球農業研發投入總額中所佔的份額雖然很大，但卻在不斷下降。就在1990年，高收入國家的公共農業研發支出約佔全球公共和私人食品和農業研究總支出的36%，但到2011年，這一比例已降至25%以下。儘管高收入國家的公共農業研發支出在這一時期的大部分時間裡有所增長，但在發展中國家和私營部門卻增長得更快。最新的證據（將在本研究的後面詳述）顯示，高收入國家的公共農業研發支出總額在2009年實際價格（經通脹調整）達到最高，隨後有所下降。
根據聯合國糧農組織的估計，2006—2050年間，全球糧食需求將增長約60%，至少90%的增長來源於現有農田的農業產量和種植強度的提高，而不是通過擴大農田來滿足（Alexandratos, Bruinsma，2012）。如果這一支出缺口不能被私營部門或發展中國家等其他地方研發支出的增加所抵消，那麼公共的研發投入的下降可能使未來的農業增長處於危險之中。
*本文翻譯自美國農業部報告《Agricultural Research Investment and Policy Reform in High-Income Countries》,不代表作者及本頭條號觀點。
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