證券時報記者獲得的近日九部委發佈《“十三五”現代金融體系規劃》指出，要嚴格規範金融綜合經營和產融結合。
首先，在嚴格監管前提下審慎有序進行金融綜合經營試點。引導金融機構服務實體、突出主業、內部分業、風險可控。在實施總體分業經營為主和嚴格監管前提下，審慎有序進行金融綜合經營試點。強化戰略和業務協同，優化業務結構,探索特色經營模式，提高綜合經營的質量。嚴格限制和規範金融機構多牌照經營，非主業金融業務必須符合嚴格的准入條件，實行子公司法人制，實施更高的資本要求、組織複雜度、市場集中度、交易透明度、業務關聯度等監管。
其次，嚴格限制和規範產融結合。嚴格限制和規範非金融企業投資金融機構，將產融結合納入金融監管。對投資參股金融機構的非金融企業制定嚴格的准入標準、業務清單和負面清單，加強對金融機構股東及其控股股東、關聯方、實際控制人及最終受益人的審查、識別和認定，加強入股資金來源合法性審查和監測，嚴格限制一致行動人投資行為。
此外，加強並表管理和全面風險管理。從制度上隔離綜合經營機構的實業板塊與金融板塊，實行子公司法人分業經營，建立有效的風險防火牆，金融板塊納入金融監管，加強並表管理。構建針對集團整體的全面風險管理體系和運行系統，完善風險隔離措施和處置預案，防範風險交叉傳導。明確金融控股公司的法律地位和監管主體，研究制定金融控股公司監管規則，從資本充足、公司治理、關聯交易、風險集中度等方面加強整體監管，引導規範發展。
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