法律援助制度是維護困難群眾合法權益、保障社會公平正義的一項重要法律制度，是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助的律師，為經濟困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度。
法律援助檔案是指接受法律援助機構指派，承辦法律援助業務的律師、公證員、基層法律工作者以及法律援助中心工作人員、社會法律援助志願者等法律援助人員承辦法律援助業務形成的文件材料。法律援助業務檔案是法律援助中心履行法律援助職能，為貧困群體提供法律幫助的真實記錄，它體現了援助機構的基本職能和社會作用。加強法律援助檔案管理工作，有利於規範法律援助業務立卷存檔，便於援助機構監督檢查，提高法律援助辦案質量。我們嶧城區法律援助中心自成立以來，不斷加強法律援助案件的檔案管理工作，在履行監督檢查職能的同時，確保了援助案件的質量，充分維護了受援人的合法權益。在法律援助案件檔案管理方面積累了一些方式方法，現結合本單位實際情況，談一下本人對法律援助案件檔案管理方面的幾點看法：
一、法律援助檔案資料的收集、整理與歸檔工作
法律援助案件卷宗檔案分為訴訟、非訴訟兩類。其中訴訟類包括刑事（含刑事指定辯護和刑事訴訟代理）、民事代理、行政訴訟。法律援助案件檔案按年度和一案一卷、一卷一號原則立卷，刑事法律援助案件卷宗檔案按不同委託辦理階段立卷歸檔。兩個以上承辦人員共同辦理同一法律援助案件（事項）一般合併立卷，同一編號。但承辦人員不在同一機構的除外。
（一）法律援助檔案資料的收集工作。法律援助機構和承辦人員辦理法律援助案件(事項)過程中使用的各種證明材料、往來公文、談話筆錄、調查記錄，都採用耐久的書寫材料(蘭黑墨水、碳素墨水)書寫、簽發，要求字體整齊、清晰。立卷歸檔過程中，內容相同的材料一般只存一份，有領導批示的材料除外。對已提交法院、仲裁機構或有關部門的證據材料，承辦人員將其副本或複印件立卷歸檔。對不能附卷歸檔的實物證據，承辦人員將其照片及證物的名稱、數量、規格、特徵、保管處所、質量檢查證明等記載立卷歸檔，分別保管。
（二）法律援助檔案資料的整理工作。承辦人員對法律援助案件檔案材料進行整理，破損的材料要修補或複製，歸檔材料大小統一為A4規格，小於卷面的材料，粘貼在A4規格的白紙上，大於卷面的材料折起，以保持材料邊緣的整齊。法律援助案件檔案按照案卷封面、卷內文件目錄、案卷材料、封底的順序排列。卷內材料按排列順序用阿拉伯數字在有文字的每頁材料正面的右上角，背面的左上角編寫頁號。法律援助案件檔案案卷封面及卷內材料使用耐久的書寫材料逐項按規定填寫，字跡要求工整、清晰。案卷裝訂使用棉線繩三孔裝訂。
（三）法律援助檔案資料的歸檔工作。法律援助案件卷宗檔案由承辦人員在結案後15日內填寫結案報告表和法律援助案件服務監督卡後裝訂立卷，交由區援助中心存檔。訴訟案件以收到判決書(裁定書、調解書)之日為結案日；非訴訟法律事務以委託的事項辦結之日為結案日。法律援助機構自接到承辦人員報送的法律援助案件卷宗檔案和結案報告表後15日內完成對案件卷宗檔案的審查並封檔。對於指派到法律服務機構或其他社會組織辦理的法律援助案件，法律援助機構將結案報告表與該案件的申請審批材料或人民法院指定辯護人通知書按要求合併立卷保存。受援人因具有《法律援助條例》第二十三條規定的情形之一而被法律援助機構終止法律援助的，承辦人員在結案時將受援人要求終止法律援助的書面材料、情況說明以及法律援助機構出具的終止法律援助通知書歸入卷中。涉及國家機密和個人隱私的案卷均列為密卷，確定密級，歸檔時在檔案封面右上角加蓋密卷章。
二、法律援助檔案的保管利用工作
法律援助檔案管理，應當遵守檔案管理的一般要求，具備保密、防遺失、防火、防潮、防蟲、防黴等基本保管條件。法律援助檔案分永久、長期、短期三種保管期限。長期案卷保管期限為十六年至五十年，短期案卷保管期限為十五年。法律援助檔案的保管期限由案件承辦人提出建議，法律援助機構審查確定。法律援助檔案管理人員將案件承辦人移交的案卷與已經形成的申請審批卷一起裝入檔案盒內，並在卷盒封面和背脊註明時間、種類、案號，以便於查閱。法律援助機構檔案管理人員，對法律援助檔案分不同的保管期限，按結案時間順序編寫案卷目錄。同時，我們定期對法律援助檔案進行檢查清點，對於損壞的檔案及時採取措施，進行修補或複製，確保了法律援助檔案的完整無損。
保存檔案的最終目的是利用，並服務於社會。我們根據檔案記錄的情況進行統計，做成報表，外調人員查閱檔案，必須嚴格履行登記手續，經區法律援助中心主任同意後在指定地點閱檔，並填寫《法律援助檔案借閱登記表》備查，無關人員一律不得查閱。不接受以電話的方式查詢任何與法律援助檔案有關的內容。查檔人閱檔時不得改變檔案原樣，如需摘抄、複印材料的，須經區法律援助中心主任同意批准方可。
在整個法律援助過程中，法律援助檔案真實的記錄了法律援助的各個環節，對整個法律援助工作起了不可忽視的作用，為下一步繼續深入推進法律援助工作提供有力參考和依據。做好法律援助檔案管理工作，不斷加強法律援助案件質量，服務廣大人民群眾，努力做到應援盡援，我們只能在工作中逐步探索工作經驗。本文中如有不當之處還請大家批評指正。
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