近年來，汝州市創新律師服務信訪工作模式，堅持以提高服務質量、解決實際問題為導向，連年推出新制度、新舉措、新形式、新內容，引導支持群眾依法表達訴求、依法解決糾紛，取得了較為明顯的工作實效。
2014年
探索啟動律師服務信訪工作
汝州市20個鄉鎮（街道）和10個重點市直單位專門聘請信訪工作法律顧問，參與領導幹部接訪下訪、疑難案件評查聽證等工作，為信訪群眾提供免費法律服務。
2015年
1.組建律師服務信訪工作團
集中專業律師優勢力量，全面參與市領導接訪下訪、疑難案件調處化解、信訪案件實地督查等工作，免費為信訪群眾提供法規諮詢、糾紛調解、訴訟代理等服務。
2.啟動一年一度的“金牌律師”評選
以律師服務依法信訪工作質量為評價依據，每年評選出一批“金牌律師”，調動律師服務依法信訪工作積極性。
2016年
1.健全律師服務信訪工作制度
出臺《汝州市律師服務依法信訪工作管理辦法》《汝州市律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件實施辦法》《汝州市律師服務依法信訪工作獎懲規則》等文件，進一步規範律師服務依法信訪工作的工作職責、工作流程、服務範圍、服務對象、禁止行為、考核評價等，律師參與信訪工作更加規範有序。
2.律師服務團進駐接訪大廳值班接訪
在新建的市人民群眾來訪接待中心接訪大廳設立金牌調解室、法律諮詢室，每天安排一名律師服務團律師“坐堂值班”，主要負責陪同領導接訪、法律諮詢服務、政策法規解讀、訴訪對接引導等工作。
3.實行律師有償服務信訪工作機制
研究制定“一勤一補、一績一獎”律師服務依法信訪工作待遇保障機制，解決了律師的後顧之憂。
2017年
全面建立“一村一法律顧問”制度
出臺《汝州市開展一村（社區）一法律顧問工作實施方案》《汝州市“一村（社區）一法律顧問”工作考核辦法（試行）》等文件，全市459個行政村（社區）全部簽約聘請執業律師為法律顧問，明確法律顧問“法律知識宣傳員、法律事務指導員、矛盾糾紛調解員、法律援助特派員、社情民意信息員”等五大員身份職責，在家門口為普通群眾、“兩委”組織提供免費法律服務，源頭預防解決矛盾糾紛。2017年，全市法律顧問共到村（社區）值班1398人次，開展法治宣教300餘場次，調處化解矛盾糾紛162起，顧問作用初步顯現。
2018年
加強律師服務信訪工作獎懲管理
市司法局、市信訪局聯合下發《關於印發〈汝州市律師服務信訪工作獎懲管理辦法〉的通知（試行）》，進一步規範律師服務解決信訪案件的交接流程、考核依據、審核認定、獎補標準、經費發放等主要事項，並將律師服務績效作為年度“金牌律師”評選的主要依據，充分激發了律師參與的熱情，切實保證了律師服務的質量。
律師服務出實效
案例一 追償權糾紛
“還是法律管用，白跑了那麼多冤枉路。”2017年6月，拿到法院判決的華某握著律師的手不停道謝。華某系汝州市某單位退休職工，為追回退休時替單位墊付的4.7萬元養老保險費，從2016年11月開始，在各部門之間奔波了7個月。2017年3月，華某來到汝州市人民群眾來訪接待中心，接訪的同志會同當天值班律師綜合分析研判後，認為華某的問題屬於追償權糾紛，應該通過司法訴訟渠道尋求解決。隨後，值班律師免費為華某代寫起訴書並免費代理起訴，通過司法簡易程序，2個多月華某就拿到了墊付的養老保險費。
案例二 合同糾紛
“依法治國離不開律師，依法治訪也需要律師，作為一名基層律師，能以這樣的方式服務信訪工作，感覺很有價值。”春節前，剛剛參與處理一起集體訪的律師服務團律師邢某如是說道。2017年10月，20餘名群眾到汝州市信訪局反映河南某生態農業公司拒不支付土地流轉承包金問題。邢某是當天接訪大廳“坐堂律師”，面對情緒激動的信訪群眾，邢某詳細講解了合同糾紛的法律條款，以律師身份明確告知群眾此問題屬民事訴訟案件，併為信訪群眾代寫了民事訴訟狀書，引導群眾到汝州市人民法院起訴。在邢律師的幫助下，這起信訪事項不到2個月就圓滿解決。
案例三 產品質量損害賠償糾紛
“這可是我們全家人的活路啊，現在血本無歸，血本無歸啊。”2017年5月，100名群眾集體來市上訪，反映假農藥造成葡萄嚴重掉粒，不少群眾拿著發蔫的、只有幾粒果實的葡萄枝哭訴著。當天，汝州市立即成立由金牌律師參與的專案組，經過專業機構調查、檢測，認定葡萄掉粒與農藥存在直接關係。由於受害農戶多且事涉外地，再加上解決問題心切，多數群眾堅持上訪，為此律師服務團挑選了十幾名專業對口律師，一對一反覆給農戶做工作，最終成功導入司法渠道。2018年2月，平頂山中級人民法院作出終審判決，判決某農業發展公司賠償農戶相應損失。至此，10個月集體維權在律師主導推動下畫上了圓滿句號。
（推薦單位：河南省信訪局製作單位：汝州市信訪局）
閱讀更多 國家信訪局 的文章
