鈕文新:中國央行不會簡單加息

鈕文新:中國央行不會簡單加息

美聯儲將於14日召開為期兩天的議息會議,市場普遍認為,美聯儲6月加息基本沒有懸念,概率100%。現在的問題不是美聯儲是否加息,而是中國要不要跟隨加息,如何跟隨?這兩天看國內財經媒體報道,標題挺火:中央銀行大概率加息。這樣的標題會使不求甚解的“標題愛好者”進入誤區。所以,我非常誠懇地呼籲財經媒體同仁,莫被浮躁的輿論環境干擾,在強化社會責任意識的同時,儘量讓自己的變得準確些、厚重些、平和些,然後再考慮如何博取“眼球”。

中國要不要跟隨美聯儲提高利率?這取決於中國貨幣政策獨立性到底有多高。說到貨幣政策獨立性通常涉及兩個層面:其一是對內,是否受到政府財政意願的干擾;第二是對外,本國貨幣政策是否受到“強勢貨幣國家(一般看美國)”貨幣政策的干擾?

從第一個層面看,中國貨幣政策的獨立性不僅存在,而且有點過度,積極財政政策和緊縮或中性貨幣政策的組合,實際體現了貨幣政策的獨立性。但我認為這是教條的、錯誤的。因為,在緊縮或中性貨幣環境中實施積極財政政策,會導致政府建設項目“吸乾”金融資源,而導致民營經濟度日如年,融資難、融資貴,會傷害一個國家的內生性經濟增長動力。現在,中國央行小幅增加貨幣投放,一方面希望壓低中小微企業融資成本,另一方面實際是修正過去宏觀經濟錯配,再有就是壓低“真實貨幣乘數”——金融降槓桿。

鈕文新:中國央行不會簡單加息

最早、也是一直主張貨幣政策獨立於財政的美英和歐洲,其實際操作過程中一天都沒有過真正的獨立,而相互配合搞好國家經濟才是主旋律,過去10年的情況我們可以看得清清楚楚。有人會說,現在美國減稅(財政寬鬆),美聯儲不是加息(緊縮)嗎?您說的沒錯,但缺乏辯證認知。第一,美聯儲雖然在收緊貨幣,但並未執行緊縮貨幣政策,而是把極度寬鬆修改為正常寬鬆,從零利率起步,到現在已經經歷近兩年,美國貨幣政策依然處於中性條件(3%)之下,所以屬於寬鬆貨幣政策;第二,只要走完立法程序,“減稅”瞬間就可以完成,企業當即就可以享用,但貨幣政策是在慢慢走,逐步從寬鬆走向中性,這個過程中,積極財政政策和寬鬆貨幣政策配合,只是配合力度會緩緩變弱而已。

正因如此,我們呼籲國內經濟學家“要把基本概念梳理清楚”,不能把“收緊貨幣”和“緊縮貨幣政策”混為一談。“收緊貨幣”指的是:貨幣條件(比如利率)相對過去有所提高或收縮;“緊縮貨幣政策”指的是:貨幣條件已經超越中性條件。

在說美聯儲加息,中國央行會怎樣和應當怎樣?這體現的是中國貨幣政策對外的獨立性問題。從現實情況出發,人民幣在國際市場上的強度還遠不及歐元和日元,如果歐元和日元貨幣政策獨立性無法長期背離美元貨幣政策走勢,那人民幣的獨立性當然不具充分性,這恐怕就是國內許多學者認為“中國央行需要跟隨美聯儲加息”的關鍵原因。但我們認為,中國央行不會簡單加息,而必定或必須結合利率市場化改革的推進一併考慮。

實際上,過去一段時間,中國央行依據美聯儲加息,已經跟隨性地適度調整了貨幣市場利率水平。比如,在以中期流動性便利(MLF)或逆回購操作過程中,幾次上調拍賣利率,每次5個基點。這是不是加息?是、也不是。說是,那是因為央行MLF和其認同的逆回購利率確實上升了;說不是,這樣的上升並未導致貨幣市場利率大幅上升,而實際上,前一度時間,貨幣市場利率是走低的,幅度最高時達40個基點,儘管現在又有些上翹。另外,中央銀行刻意放寬商業銀行大額存單利率浮動上限,這好像也提高商業銀行的某些品種的利率水平。

鈕文新:中國央行不會簡單加息

但我們必須理解,現在判斷中國央行加息行動“遠非過去那樣簡單”。重點是:不要看基準利率是漲還是跌,而要看商業銀行實際資金成本是升還是落。鑑於商業銀行儲蓄存款增幅大大減低、甚至經常零增長或負增長,所以,居民儲蓄利率的高低對商業銀行資金成本的影響在不斷減低,所以現在主要要看貨幣市場利率的變化,只要貨幣市場、尤其是1年期shibor(銀行間拆借利率)不出現大幅上漲,其他利率略微走高,對中國企業融資成本的影響都很有限。

所以,即使中國央行再次跟隨美聯儲繼續提高5個百分點的MLF和逆回購利率,對企業貸款成本的影響微乎其微。當然,我們還可以從“三元悖論”的角度去看。最近,中國提高資本市場對外開放的程度,同時人民幣匯率波動也基本不受干預,所以中國貨幣政策的獨立性勢必有所加大,而對美聯儲加息25個基點,中國僅僅採用5個基點微幅跟隨,恐怕也是這一原理在運用的結果。

總之,中國貨幣政策的獨立性已經有所增強,沒有必要“過於激進地”跟隨美聯儲加息腳步,正如易剛所說:貨幣政策走向更多地需要依據中國國內經濟需求去決定。注意:他說“更多地”,而不是“完全地”。所以,中國央行會跟隨美聯儲加息做出一點跟隨動作,但絕不是簡單地加息。這個過程中,最重要的看點還是利率市場化,如果我們希望央行儘快實現“利率雙軌合一”,那我們就必須容忍“幾乎失去基準意義的商業銀行存貸款基準利率”出現一定幅度的上漲,但前提是:不要對商業銀行資金成本構成過大影響


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