《中國英語能力等級量表》依據我國英語學習者能力的實證數據，同時充分考慮各學段的需求，將學習者的英語能力從低到高劃分為“基礎、提高和熟練”三個階段，共設九個等級。量表以語言運用為導向，構建了多層級的指標體系，對各等級的能力特徵進行了全面、清晰、詳實的描述。
外語考試作為人才選拔和培養的重要手段，發揮著積極的作用，但也存在一些突出問題，如考試之間缺乏統一標準，不同考試之間成績不可比，考試對外語教學的積極導向不足，外語考試的國際認可度不高等。
2014年，國務院頒佈《關於深化考試招生制度改革的實施意見》，明確提出要“加強外語能力測評體系建設”，推動考試內容形式改革，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種外語學習成果的終身學習“立交橋”。
教育部考試中心主任姜鋼介紹，《中國英語能力等級量表》是加強外語能力測評體系建設的重要內容，目標是改變現有考試不全面、不繫統、不銜接的局面，建立具有中國特色、國際水準、功能多元的外語能力測評標準和考試體系，更好地服務於科學選才，服務於外語教育教學發展，促進學生外語綜合能力的提升。
“量表就像一把能力標尺，對提升考試質量、推動國內外考試對接、促進多元評價、反饋教學等方面都將發揮積極作用，有利於實現‘量同衡’。”廣東外語外貿大學副校長、外語能力測評體系建設專家組成員劉建達說。
據介紹，《中國英語能力等級量表》由教育部考試中心彙集國內外專家力量，開展大量實證調研，歷時三年多研製而成。
放眼海外，各英語國家與非英語國家對英語或外語能力測評都有什麼樣的標準？標準制定又是遵循著怎樣的原則呢?
澳大利亞：大多數以雅思考試作為官方衡量一個人英文水平的標杆
《全球華語廣播網》澳洲觀察員胡方介紹，由於澳大利亞是一個多民族移民國家，很多居民或者他們的上一代都是來自母語非英語的國家。整個澳大利亞對於英語能力的測試有較為頻繁的使用量，而且有自己的一套標準。在絕大部分場合，雅思考試成為官方衡量一個人英文水平的標杆。
胡方說，比如要申請移民澳大利亞，或者留學澳大利亞，都必定逃不過雅思考試這一關。但是，在制定了官方的英語等級標準後，並不是所有要求雅思考試的地方都只能使用這一種考試形式。由於雅思考試存在預約考試和考試成績出來的等待期太長，考試有一定的題型特點，很多考生為此而特意去花時間學習和熟悉題型，甚至一些考生去背題庫中的答案，用投機取巧的方式來考得高分。存在的種種問題導致了應試者不一定喜歡或者習慣於雅思的考試類型。所以在很多場合，在以雅思作為衡量標準的同時，官方也會公佈其他考試類型的橫向對比表。比如，一些大學的入學英語要求，在列明雅思的達標分數外，也會同時列出等同於託福、PTE等考試的達標分數。換句話說，雖然在澳大利亞絕大多數場合，人們對於英語等級的衡量是以雅思成績作為標杆。但是同時，在這些場合，並不排斥使用另一種考試方式來證明英語能力。比如在澳大利亞技術移民需要考雅思聽說讀寫四項8分的地方，根據對照表，同樣也可以考PTE達到四項79分，這兩項等值。但是雅思、託福、PTE在等值換算上不一定絕對公平。
歐洲：建立分級測評體系 分成三等六級
在歐洲，儘管各國語言不盡相同，但是測評標準卻是統一的，英語作為其中一個語種，也並沒有被特殊對待。
《全球華語廣播網》歐洲觀察員張舜衡介紹，歐洲國家理事會為外語學習、教學、與測評所研發的理論架構與準則被稱之為《歐洲語言共同框架》。該歐參框架提供了語言學習綱要、語言溝通、教材編制、語言評量的統一參考標準和指導方針。因此在歐洲各國，英語教學和評估也有了一個統一的標準。
該標準根據英語學習者應用能力的不同建立了一個分級測評體系，該體系共分成三等六級：
A級為基礎使用者, 下分A1基礎級，即能使用熟悉的日常用語和詞彙，在他人協助下與人做簡單的互動；以及A2初級，能使用切身相關的句子及常用詞語，處理簡單的社交應對；
B級為獨立使用者，下分B1中級，具備維持互動及彈性處理日常生活問題的能力，能創作簡單連貫的篇章，有更強的獨白能力，但公開討論能力有限；以及B2中高級，能創作清楚詳細的篇章，具備有效的論證能力，能在討論中解說，在社交場合能維持相當穩定、自然、流利、有效的對談；
C級為精通使用者，下分C1高級，能自由運用各種詞彙及委婉語。能表達組織完整的言論，在言談技巧上流利度更佳；以及C2精通級需要在語言使用上，充分展現出精確度，能藉修辭表達更精細的意義，能自由運用慣用語、流行語並瞭解其隱喻，能針對難以表達處重新構思且不被察覺。
該分級制度不僅看重學習者的語言總體能力，還非常重視溝通式語言活動能力，並將溝通式語言活動分成：表達、接收、互動、媒介，其內涵分別是語言的表達能力、理解能力、互動能力及轉述能力。
日本：8種英語測驗核定成為日本大學入學共通測驗項目
《全球華語廣播網》日本觀察員蔣偉介紹，日本大學入學考試中心於近日公佈，將取代統一考試於2020年度起開始實施大學入學共通測驗的英語科目，被承認可進行聽說讀寫四種技能的資格與檢定，如英檢、託福等8種。但2020年度可於所有督道府縣實施的只有三種，而檢定費用也自6000日元到25000日元不等，因此存在需確保考試機會公平性的問題。
共通測驗中規定，考生需於應考年度的4月至12月期間從被承認的檢定考試中選擇一種參加考試，考試成績將由考試中心統一管理，會將兩次以內的考試成績與被視為英語國際指標的CEFR分成六個階段評分送到考生所報考的大學。考試中心於2017年11月至12月招募審查檢定，有來自包括日本英語檢定協會、倍樂生公司等共計7個團體9個種類的申請。由文部科學省與專家學者所組成的考試中心，英語成績提供系統營運委員會針對是否遵照學習指導要領等進行審查。
考試中心要求，必須在一次考試中做出聽說讀寫能力的評價，因此並不承認英檢現行只有通過“聽讀寫”的第一次考試才能考第二試的“口語能力”的考法，承認的是2018年度起實施四項技能皆以電腦測驗評判的考試方式。
《21世紀英語教育》綜合整理。
閱讀更多 21世紀英語教育 的文章
