四川甘孜鄉城縣扶貧新思路:激發脫貧內生動力,提升義務教育綜合質量

“2810元的收入獎勵,對我們貧困家庭來說是個不小的數額呢!”木娘曲扎特別欣喜地說。這兩個季度,他因為參加“勞動收入獎勵計劃”,幹活兒更有勁兒了,收入也比從前提升了不少。

根據近兩個季度收入申報的統計,總體來看,沙貢鄉家庭戶均申報金額為22085.3元,戶均獎勵金額為2043.1元,並且第二季度申報的貧困戶相比第一季度明顯增多。

四川甘孜乡城县扶贫新思路:激发脱贫内生动力,提升义务教育综合质量

扶志:“以獎代補”激發貧困戶內生動力

今年47歲的木娘曲扎,自小生活在甘孜藏族自治州鄉城縣沙貢鄉。沙貢鄉位於四川省西南邊陲,距成都約860公里,下轄五個行政村共127戶、933人,其中建檔立卡貧困戶57戶377人,現有未脫貧戶12戶75人。全鄉以買賣豬、牛、羊、馬、酥油、元根作為主要產業收入。

四川甘孜乡城县扶贫新思路:激发脱贫内生动力,提升义务教育综合质量

“勞動收入獎勵計劃”是實驗室對“扶志”新思路的一種探索,該計劃通過對具有勞動能力的貧困家庭採取“以獎代補”的扶助形式,將其勞動所得按照一定比例給予現金獎勵,鼓勵其通過增加勞動供給來增加家庭收入。

“我從去年10月加入這個項目,以前就是賣賣蟲草,偶爾修路打零工賺點錢,其他時候就在家休息。”木娘曲扎告訴我們:“現在修完路,我還會想辦法去其他地方再找找零工,儘量多掙點錢。”木娘曲扎兩個季度一共申報了14050元勞務收入,按照方案他總共獲得了2810元收入獎勵。

省科協副主席賴靜指出,“勞動收入獎勵計劃”重點破解貧困戶“等靠要、養懶漢”等問題,從根本上激發貧困戶脫貧的“內生動力”。實驗室主任甘犁教授也表示,傳統產業扶貧辦法多從生產資料給予幫扶,“勞動收入獎勵”對生產結果進行激勵,兩者結合可提高扶貧效率,加快脫貧速度,鞏固脫貧成果。

扶智:“建立自信”提升義務教育綜合質量

如果說“勞動收入獎勵計劃”是從短期途徑激發貧困戶內生動力,讓他們擺脫貧困。那麼從長期看,加大教育投資力度,注重人力資本的積累,才是阻斷貧困代際傳遞的根本辦法。

四川甘孜乡城县扶贫新思路:激发脱贫内生动力,提升义务教育综合质量

鄉城縣“青少年教育促進計劃”就是一項旨在提升貧困地區義務教育質量的有條件轉移支付項目。該項目於2017年秋季學期在鄉城縣正式啟動,並於今年3月對第一學期的獲獎學生進行表彰。項目方案設計者的甘犁教授告訴我們,在設計方案時,基本思路是針對教育目標的一項有條件的轉移支付,通過對達到預先設定目標的學生及任課老師給予一定的現金獎勵,激勵教師加大對學生的教育重視程度,鼓勵學生好好學習。

城關小學六年級的洛絨鄧珠是一名貧困生,家裡除了媽媽,還有一位60多歲的爺爺和一個僅2歲的妹妹。全家人的生活開銷都靠媽媽一人打零工,每天僅有100元的收入。本學期洛絨鄧珠獲得了“青少年教育促進計劃”中的學習進步獎,獲得獎金150元。洛絨鄧珠五年級的時候成績並不好,聽老師介紹了“青少年教育促進計劃”項目後,他決定不再貪玩、發奮讀書。“這個項目既可以鼓勵我提高成績,又可以幫助減輕我家裡的經濟負擔,我得到的150元獎金準備用來給家裡買糧食。”

事實上,“青少年教育促進計劃”為學生設立學習優秀、學習進步、作業優秀多種互不重合獎項,不僅可以幫助成績優秀的孩子優中更優,還可以讓成績暫時落後的學生重拾自信。

甘犁表示,“青少年教育促進計劃”可以提高義務教育階段教育質量,配合著“勞動收入獎勵計劃”,一方面能直接幫助貧困家庭逐步走出貧困,另一方面能通過培養“祖國未來的棟樑”,間接防止脫貧家庭後期返貧,最終引領他們走出貧困。


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