近日，交通運輸部公佈《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（徵求意見稿）》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（徵求意見稿）》，讓爭論不休的專車“黑與白”漸見分曉。
網絡專車如同一條“鯰魚”，攪動了整個出租車行業。它考驗著職能部門的管理智慧，也推動著整個行業的變革。而回望出租車改革一路走來的歷程，也給其他行業的改革創新帶來諸多啟示。
事實證明，不管任何行業，改革創新的速度和力量，皆來自發展大勢。互聯網專車橫空出世，背後是移動互聯網的迅猛發展。當前，移動互聯、大數據已深度融入人們的日常生活。新科技在改變生活方式的同時，也重構了產業版圖。一方面，“互聯網+”使無數產業插上了翅膀。但另一方面，一些產業也被“替代”乃至“格式化”。比如，移動閱讀衝擊了傳統印刷業，支付寶錢包衝擊了銀行，電子商務衝擊了實體店……
大勢，是改革創新的“動力源”。大浪淘沙，無論身在哪一個行業，唯有順勢而為，方能形成自己的優勢，守住自己的優勢。而且，不僅僅是從業者，包括政府部門，也要順應大勢，對接大勢，審視和變革原有的管理方式。
然而，改革創新，“加速”不能成為“超速”。加速，可以推動整個行業的發展，讓社會受益。而超速，則可能將整個行業帶入險境，產生負面影響。
改革創新“加速”不“超速”，首先要尊重法治。改革創新允許天馬行空，但也不是百無禁忌。打個比方，我們說要“鼓勵第一個吃螃蟹”的人，可是，如果在某個國家或者地區，吃螃蟹是違法的，這種鼓勵顯然不妥。這說明，儘管創新值得肯定，需要鼓勵，但不能無視法治的底線。因為，改革創新也有破壞力、副作用。而法治，則是最好的保護屏障。
改革創新萬馬奔騰，不能缺了法治這根“韁繩”。 無論是創新者、改革者，都沒有違法的特權。 就網絡專車來說，守法不做“黑車”，這是其上路的前提。當前，在有關私家車與營運車限定法規尚未修改的情況下，不能以創新為藉口突破法律底線。這是監管部門所不允許的，也是消費者所不認同的。
當然，面對先行一步的改革創新，現有法律制度也存在一個滯後性的問題。對此，是在遵法前提下推進法律的修改，做到重大改革於法有據，還是以違法為代價印證法律的不合理？前者當然是更好的選擇。
改革創新“加速”不“超速”，也需要共贏意識。改革創新才能進步，但別忘了合作才能共贏。改革創新必然帶來利益調整，新生力量不講規則，“贏者通吃”，很容易引發矛盾衝突。“滴滴”等網絡專車的攻城略地就遭遇了出租車公司的抵制。據媒體報道，濟南的37家出租車公司就曾聯合下發通知，要求全市8000多輛出租車卸載各打車軟件。
有了共贏意識，改革創新才不會成為此消彼長的“利益博弈”。推動行業健康發展，無論是“新”還是“舊”，都不能失去彼此尊重；無論是挑戰還是被挑戰，都不能放棄平等對話。只有這樣，我們才能尋找到一條讓改革創新走得更遠也更寬廣的路。
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