證券代碼：000685 證券簡稱：中山公用 編號：2020-023
中山公用事業集團股份有限公司
關於公司會計政策變更的公告
本公司及董事會全體成員保證公告內容的真實、準確和完整，沒有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
中山公用事業集團股份有限公司（以下簡稱“公司”）於2020年4月23日召開第九屆董事會第十次會議，以8票同意、0票反對、0票棄權的表決結果審議通過《關於公司會計政策變更的議案》，同意對公司會計政策進行變更。
一、本次會計政策變更的情況概述
（一）會計政策變更原因
財政部於2017年7月5日、2019年9月19日分別發佈了《企業會計準則第14號——收入》（以下簡稱“新收入準則”）和《關於修訂印發合併財務報表格式（2019版）的通知》（財會[2019]16 號）（以下簡稱“新合併報表”）。
新收入準則要求在境內外同時上市的企業以及在境外上市並採用國際財務報告準則或企業會計準則編制財務報表的企業，自2018年1月1日起施行；其他境內上市企業，自2020年1月1日起施行；執行企業會計準則的非上市企業，自2021年1月1日起施行。
新合併報表通知要求已執行新金融準則但未執行新收入準則和新租賃準則的企業，或已執行新金融準則和新收入準則但未執行新租賃準則的企業，應當結合本通知的要求對企業2019年度合併財務報表及以後期間的合併財務報表項目進行相應調整。
根據上述文件的要求，公司對原會計政策予以相應變更。
（二）會計政策變更的具體情況
1、新收入準則變更的內容
新收入準則將現行收入和建造合同兩項準則納入統一的收入確認模型；以控制權轉移替代風險報酬轉移作為收入確認時點的判斷標準；識別合同所包含的各單項履約義務並在履行時分別確認收入；對於包含多重交易安排的合同的會計處理提供更明確的指引；對於某些特定交易（或事項）的收入確認和計量給出了明確規定。
2、合併財務報表格式變更的內容
一是根據新租賃準則和新金融準則等規定，在原合併資產負債表中增加了“使用權資產”、“租賃負債”等行項目，在原合併利潤表中“投資收益”行項目下增加了“其中：以攤餘成本計量的金融資產終止確認收益”行項目。
二是結合企業會計準則實施有關情況調整了部分項目，將原合併資產負債表中的“應收票據及應收賬款”行項目分拆為“應收票據”、“應收賬款”、“應收款項融資”三個行項目，將“應付票據及應付賬款”行項目分拆為“應付票據”、“應付賬款”兩個行項目，將原合併利潤表中“資產減值損失”、“信用減值損失”行項目的列報行次進行了調整，刪除了原合併現金流量表中“為交易目的而持有的金融資產淨增加額”、“發行債券收到的現金”等行項目，在原合併資產負債表和合並所有者權益變動表中分別增加了“專項儲備”行項目和列項目。
二、本次會計政策變更對公司的影響
（一）新收入準則的影響
根據新舊準則轉換的銜接規定，自 2020 年 1 月 1 日起，公司應當根據首次執行新收入準則的累積影響數調整期初留存收益及財務報表其他相關項目金額，對可比期間信息不予調整。
該準則的實施預計不會導致公司收入確認方式發生重大變化，不存在對2020年期初留存收益的重大調整，對公司當期及前期的淨利潤、總資產和淨資產不產生重大影響。本次會計政策的變更是公司根據財政部修訂及頒佈的最新會計準則進行的相應變更，變更後的會計政策符合相關規定和公司實際情況，不存在損害公司及股東利益的情況。
（二）新合併報表格式通知的影響
本次合併財務報表格式調整是根據《關於修訂印發合併財務報表格式（2019版）的通知》（財會〔2019〕16號）要求進行的變更，不涉及對公司以前年度的追溯調整，對公司淨資產、淨利潤等相關財務指標無實質性影響。本次會計政策變更是公司根據國家財政部的規定和要求進行的合理變更，變更後的會計政策符合相關規定和公司實際情況，不存在損害公司及股東利益的情形。
三、董事會關於本次會計政策變更合理性的說明
公司於2020年4月23日召開的第九屆董事會第十次會議，審議通過了《關於公司會計政策變更的議案》。
公司董事會認為，本次會計政策變更是公司根據財政部發布的新金融工具準則進行的合理變更，符合相關規定和公司實際情況，執行變更後會計政策能夠客觀、公允地反映公司的財務狀況和經營成果，不影響公司當年淨利潤及所有者權益，不存在損害公司及股東，特別是中小投資者利益的情形。董事會同意公司本次會計政策變更。
四、獨立董事關於本次會計政策變更的意見
獨立董事發表獨立意見如下：
1、公司本次會計政策變更是根據財政部修訂及頒佈的最新會計準則進行的合理變更， 符合財政部、中國證券監督管理委員會、深圳證券交易所的相關規定和公司實際情況，能 夠客觀、公允地反映公司的財務狀況和經營成果；
2、本次會計政策變更審批決策程序符合有關法律、行政法規、規範性文件和《公司章程》等相關規定，不存在損害公司及全體股東，特別是中小股東利益的情形。
綜上，我們同意公司本次會計政策變更。
五、監事會關於本次會計政策變更的意見
全體監事一致認為：
1、公司本次會計政策變更是根據財政部頒佈及修訂的企業會計準則等具體準則進行的合理變更，本次變更會計政策不會對公司財務狀況、經營成果產生重大影響；
2、本次會計政策變更的決策程序符合有關法律、法規和《公司章程》等相關規定，不存在損害公司及全體股東權益的情形。
綜上，同意公司本次會計政策變更。
六、備案文件
1、第九屆董事會第十次會議決議；
2、第九屆監事會第十次會議決議；
3、獨立董事關於第九屆董事會第十次會議相關事項發表的專項說明及獨立意見；
4、監事會關於公司會計政策變更的審核意見。
特此公告。
中山公用事業集團股份有限公司董事會
二〇二〇年四月二十四日
