东院后裔
学校的中层干部消极怠工，这种现象可能还不是少数。我不知道题主说的是中小学还是大学，可能都差不多吧。我就以大学为例，说说中层领导干部的工作状态。
第一，大部分中层无职称
在大学里面，除了少数几个部门负责人是必须有专业技术职务，其他部门对此没有要求，以我所在的学校为例。中层干部中，只有教务处、研究生处、科研处明确必须是教授担任负责人。其他所有部门都没有明确要求必须是专业技术人员。这就导致了一个结果，那就是其他部门很多负责人都是纯行政人员，他们的主要任务就是做管理，没有科研任务。也就是说，这些人，除了上班干完基本工作，下班就不会有任何事情可做。所以他们大部分都是以多做不如少做的心态，少做少犯错。
第二，大部分中层晋升无望
对于这些没有职称的中层管理人员来讲，他们做到中层负责人，在高校也就是处级岗位，他们大部分人的仕途就到此结束了。还是以我们学校为例，我校有中层正职领导干部70人左右。我们学校近20年，从学校中层干部提升为副校级干部的人不到10人。而且还是20年时间。从而说明，中层干部，特别是正职，在行政上已经没有任何的希望。所以，他们也就不会那样负责人的工作了。因为，做事是这样，不做也是这样。不犯错就不会受惩罚。做事还有可能出错。这就是中层做事消极怠工的主要原因。
第三，严加考核是去除消极怠工的主要措施
对于中层领导的消极怠工，我校能够刺激他们的可能就是加强考核了。只有指定合理的考核体制，将考核与绩效挂钩，与收入挂钩，与工资挂钩，这样才能够让他们打起精神。但是，实际上也是很难的，我们知道学校的任何措施，实际上都是中层指定出来的，校领导不可能指定相关的制度，为此，要中层干部给自己加上紧箍咒，也是很难的事情。所以，关键还是看校长有没有权威能够镇得住这些中层干部，否则，很难。
义哥说教育
学校中层干部是学校发展的中坚力量，如果不能很好地调动积极性，一个学校不可能有美好的发展前景。作为学校领导班子来讲，要解决好这个问题，一是用发展目标来激发大家的干劲、凝聚大家的力量；二是领导班子成员带头作出示范，给中层干部树立学习榜样；三是树立正确的用人导向，给敢担当、能干事、会干事的人以舞台；四是完善绩效考核制度，让踏实干事的人有更多的获得感。
燕山大学赵险峰
俗话说得好，“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。如果一个学校的中层干部都消极怠工了，那么这个学校的校长也够“熊”的了。
我们国家实行的是校长负责制，中层领导干部的任命权由学校的校长掌握。我就姑且替校长找找原因，想想办法。
一、校长和中层领导干部的关系。
- 整个学校像一条大船的话，校长就是船长，中层干部就是各位划船的水手。船长可以更换水手，水手们也可以使坏让大船颠簸甚至翻船。
- 现在中层干部都消极怠工，就是不满意校长的工作了。如果校长处理不好这个状况，这艘共同驾驶的大船就得颠簸起伏，影响学校的发展。
二、为什么出现了中层干部消极怠工现象？
1、官职升迁方面的原因。
- 在学校工作，由教研组长到中层领导干部，再到校级领导干部，这是许多教师特别是年轻教师的一个奋斗目标。
- 如果一个学校的中层干部们都工作认真负责，积极要求上进，严格执行和配合校长的工作，那么，这个学校的整体领导班子一定是团结有力的，整体学校的面貌也一定是蒸蒸日上的。
- 如果教育局或者校长在中层干部的升迁上做得有私心，会引起中层干部们的不满意。
- 比如，中层干部的副职升正职问题。如果校长提拔了一个工作不突出，但是很会干眼前活的人由副转正，就会打击不少工作扎实肯干的副职。
- 比如，校长提拔了一个他的亲戚、熟人或者是很会巴结领导的人由中层升至副校长，就打击了那些积极要求上进的中层正职的积极性，觉得干得好不如巴结得好。
- 再比如，学校空缺一个副校级岗位，中层干部们都摩拳擦掌，跃跃欲试。可是，教育局并没有从这些中层干部中提拔，而是“空降”了一个大家都认为工作能力很一般的人来学校当副校长了。中层领导们心里也会受到打击，心中有不满情绪，看不到自己的官途，工作就懈怠了。
2、职称评审方面的问题。
俗话说，“人为财死，鸟为食亡”。现阶段社会上大多数人的工作是为了吃穿住行的物质需求。我在学校多年了，中层领导干部都消极怠工的情况不多见，出现消极怠工现象也许与教师最敏感的职称评审有关。
- 职称评审方案中，一定有职务分。任职年限和分值是方案中的重要一项。
- 各个学校的考评方案是校长领导考评小组制定的，。如果里面的中层职务分取消了或者分值减少了，一定会影响中层领导干部们的晋级，他们会意见不小，但是，又不敢直接和校长说，就用消极怠工来发泄不满情绪。
- 职称和工资是直接挂钩的，职称进不上，工资也不能提高。所以，进不上高一级职称的中层干部会有意见。
3、政治荣誉称号获得方面的问题。
- 在学校，业务荣誉很大程度上靠教师自己积极参与各种评比获得。比如，优质课、能手。
- 但是很多政治荣誉靠学校推荐，推荐谁是校长领导的学校班子研究。比如，优秀教师、劳模、先进班主任等，如果，中层领导干部们跃跃欲试某个政治荣誉，而这个荣誉最终花落普通教师。中层领导干部们也会愿望落空，心生不满。
三、如何解决学校目前中层领导干部们消极怠工现象呢？
校长找出上述原因是哪个方面以后，对症下药。
1、如果是校长自己理亏，在某个问题处理上有欠缺，就主动召开中层干部座谈会，说明自己的不得已而为之，或者委婉道歉。
2、如果校长做得没有错误，都是秉公办事，是中层干部们为自己私利没有满足而消极怠工，校长就该召开中层干部座谈会，沟通交流，该批评的就批评，该教育的就教育，要奖罚分明，改变现状。
- 校长领导班子要制定严格的奖惩制度，对于积极工作的老师和中层怎么物质和精神奖励，对于消极怠工的的怎么处罚。奖罚分明能促进教师和中层领导们的工作积极性。
3、学校可以开展中层干部职位的重新竞争活动。
- 如果一个学校的教研组长、中层干部很多年没有变化，学校领导班子就缺乏活力。有的年轻教师想竞争没有机会，原来的中层干部职位又提升不了，势必形成死气沉沉的没有活力的工作状态。
- 校长领导的学校班子完全可以开展一次学校中层干部的重新竞争活动，让愿意干的教师增添新的血液，让不想干的人从事其它教学工作。
- 经过竞争形成的新的中层干部们一定会积极工作，面貌一新，为学校的教育发展献计献策，出工出力。
4、校长负责制下，校长不能对学校工作糊弄，出现问题及时解决，不能使学校出现中层干部消极怠工现象。
- 如果校长解决不了这个问题，也是太“熊”了吧，教育局该考察一下校长本人称职吧，不称职就应该更换新校长了。
