相對於傳統行業，互聯網行業商業模式多變，交易結構和競爭生態複雜，給反壟斷從立法到執法都帶來全新挑戰。資料圖。圖片來源：新京報網
據報道，根據《反壟斷法》規定，市場監管總局對阿里巴巴收購銀泰商業股權、閱文集團收購新麗傳媒股權、豐巢收購中郵智遞股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案進行了調查，並於12月14日作出處罰決定，對阿里巴巴、閱文集團和豐巢分別處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。
50萬元的罰款金額，對於體量均已達千億級的互聯網巨頭來說不算高，但正如市場監管總局相關負責人所回應的，這也是要“通過查處一批案件、達到規範一個行業的目的”。通過反壟斷，給市場畫出紅線，從而使得企業經營活動有法可依、有例可循；而通過查處一批案件進一步重申反壟斷，也再次明確，互聯網不是法外之地，互聯網企業無序甚至是野蠻生長到此為止，一個以反壟斷法為開端的數字經濟新監管秩序正在落成，此後，互聯網企業無論是戰略佈局還是業務策略，都需在合法合規框架內。
可以看到，當以互聯網為主體的數字經濟成為了新經濟的基礎設施，曾以創新探索出市場新藍海的互聯網企業，在很多時候也逐漸走向了創新的反面。特別是以平臺經濟為代表的新商業模式，極大降低了信息流通成本、提升了交易效率，但當“二選一”接連發生，平臺巨頭們試圖以產業鏈優勢地位來要挾上下游的其他主體之時，其最初的創新也就走向了壟斷。
而在此次披露的案例中，從併購角度的反壟斷調查認定，則彰顯了監管持續推進互聯網領域反壟斷的決心。事實上，此前在針對A股的上市公司監管中，併購監管就是反壟斷的重要組成。但很長一段時間以來，互聯網領域儘管在商業新聞中可以說是大併購不斷，其是否涉及行業壟斷，卻一直處於人們的視線之外。
需要看到，數字經濟已經成為近年來帶動經濟增長的核心動力所在，在疫情期間乃至是疫後經濟恢復中，都發揮了不可替代的作用。但與此同時，一個公平公正的市場競爭環境，才是保障數字經濟行穩致遠的基本前提。
互聯網經濟的發展創新，其實恰恰源於市場競爭的激勵，互聯網巨頭們在企業經營中得以實現自身發展壯大，同時也滿足了人們對美好生活的需要、增添了經濟發展新動能。因此，要實現行業持續健康發展，就須營造公平競爭的市場環境，持續激發企業的創新活力和發展動力。
如今，數字經濟已然成為組成我們生活的基本要素，特別是在疫情影響之後，一定程度上我們已經實現了數字化生存。在此情況下，如何在數字經濟這一新版圖中建立起公平公正的秩序，已成當務之急。而反壟斷無疑是一個合適的切口。
不過，相對於傳統行業，互聯網行業商業模式多變，交易結構和競爭生態都很複雜，這也給反壟斷從立法到執法都帶來了全新挑戰：反壟斷監管，要考慮佔據支配地位的巨頭行為是否影響同業競爭，還要顧及其交易行為本身是否會存在影響到整個產業生態系統性公平的可能性；此外，還需考量由互聯網變革帶來的壟斷是否會產生負面的社會效應等。這也要求，針對數字經濟的立法與執法，都需更加科學、審慎，在反壟斷的同時，不傷及相關市場主體的創新發展能力。
從反壟斷開始，數字經濟領域的監管規制正在完善，反壟斷監管過程也是不斷促使互聯網企業走向有序發展的過程。同時也須看到，更為公平公正的可持續市場競爭環境形成，不僅要行業主管部門和市場監管部門不斷根據新的發展情況及時跟進，也需要企業端的自律和責任承擔。而各方攜手共建一個公平有序的市場競爭環境，不僅為數字經濟守正創新提供保障，也是以創新驅動發展、全面塑造發展新優勢的內在要求。
編輯：何睿 校對：賈寧
