淄博市政府性融資擔保平臺:金融賦能 升級淄博加速引擎

融資擔保是破解小微企業融資難融資貴問題的重要手段和關鍵環節,而小微企業融資難本質上是“市場失靈”,即由於收益和風險的不對稱性造成融資擔保市場供給不足、效率損失。

2019年淄博市委經濟工作會議上,市委書記江敦濤進一步強調堅定不移“活血脈”,打造高品質金融生態圈,做大金融產業規模,增強金融服務實體經濟能力。市財政局以此為契機,積極對接國家融資擔保基金政策紅利,結合《國務院辦公廳關於有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》(國辦發〔2019〕6號)等一批政策文件以及市委十二屆八次全會上市委書記江敦濤“要切實增強平臺思維,注重建設平臺、鏈接平臺、用好平臺,為淄博高質量發展集聚更多高端要素資源”講話精神,積極落實市委、市政府工作部署,召開全市政府性融資擔保業務推進工作會議,整合優化金融資源,運用平臺思維構建全市政府性融資擔保體系,解決全市中小微企業融資難、融資貴問題。

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會上,作為省級政府性融資擔保體系成員的淄博市鑫潤融資擔保有限公司分別與山東省農業發展信貸擔保有限責任公司淄博市管理中心、淄博市智慧金融服務有限公司以及部分區縣的擔保公司簽署了戰略合作框架協議,在省級和市級政府性融資擔保體系構建的基礎上,組建區縣級政府性融資擔保平臺。政府性融資擔保平臺的打造,作為我市金融生態圈中發揮著重要力量的一環,正昭示著我市金融體系升級的大幕即啟。

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淄博市鑫潤融資擔保有限公司(以下簡稱“公司”)是淄博市政府重要的融資擔保平臺公司,是全市政府性融資擔保體系建設牽頭單位,面對新的政策環境和經濟環境,積極推動政府性融資擔保平臺落地,成為首批納入全省政府性融資擔保體系的擔保機構之一,並被確定為體系內重點合作單位。依據市委、市政府的發展規劃及相關要求,由2006年註冊成立、註冊資本1億元,發展至今成為註冊資本14.67億元的市級政策性融資擔保公司,最大可實現約150億元的擔保規模,通過對支小擔保業務採取區縣擔保公司直保、公司反擔保的合作模式進行體系化運作,使我市擔保體系成員享受省政府性擔保體系的風險分擔、風險補償、互利共贏、規範引導、培訓指導、信息共享、銀擔合作等政策紅利,最終將我市區縣級政府性融資擔保平臺併入山東省政府性擔保體系和國家政府性擔保體系,構建國家、省、市、區(縣)四級政策性擔保體系,積極配合智慧金融綜合服務平臺建設工作,實現線上線下順暢互接,從而便於平臺為符合國家產業政策、發展勢頭良好、有合理融資需求的中小微企業提供擔保服務。

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省投融資擔保集團來公司考察交流

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按照《淄博市人民政府關於構建全市政策性融資擔保體系有關事項的批覆》(淄政字〔2019〕44號)文件要求,淄博市財政局《關於組建區縣級政府性融資擔保平臺的通知》文件精神,公司將致力於發揮在全市政府性融資擔保體系中的帶動作用和規模大、實力強、資本市場信用好的優勢,加強業務創新,為擔保機構提供擔保增信、分險和引導服務,為重大項目建設等提供融資擔保服務,發揮服務全市經濟發展的“穩定器”和“倍增器”作用,在省級和市級政府性融資擔保體系構建的基礎上,組建區縣級政府性融資擔保平臺。在市場化轉型、實體化運作過程中,全面履行政府職能的延伸,成為地方政府政策性和戰略性投融資平臺以及當地產業轉型升級的導向平臺。

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