衡水市穩步推進法治政府建設 已連續五年獲評依法行政優秀單位

近日,省政府辦公廳發佈2019年度依法行政工作優秀等次單位名單。衡水市人民政府、饒陽縣人民政府、衡水市衛生健康委員會分別獲評河北省“2019年度依法行政優秀單位”,受到通報表揚。其中,衡水市人民政府已連續五年被評為依法行政優秀等次。

2019年,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,紮實推進黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》落地見效,以實際行動當好首都政治“護城河”,法治政府建設取得新進展。

政府職能轉變不斷深入

我市持續推進“放管服”全鏈條改革,加大放權力度,注重“放管到位”。

目前,我市將市場準入等重點領域24個部門的266項行政許可事項,統一劃轉到市行政審批局,實行“一門辦理”。其他政務服務事項,通過“兩集中、兩到位”進駐政務大廳,實行“一窗受理,一網審批”。

開展“行政許可審批服務標準化”國家級試點創建工作,通過標準的制定與實施,提高審批效能。以群眾反映多、煩惱多、麻煩多的奇葩證明、循環證明、重複證明等各類無謂證明為切入點,深入推進證明事項清理,進一步優化全市營商環境。

依法行政制度體系不斷完善

我市出臺《衡水市政府立法公眾參與辦法》和《衡水市政府立法聽證辦法》,規範政府立法公眾參與要求和參與程序,把專家論證和組織聽證作為起草涉及重大利益調整的地方性法規草案、政府規章的必經程序。

先後出臺《衡水市養犬管理條例》《衡水市城市市容和環境衛生管理條例》《衡水市生態環境教育條例》《衡水市人大常委會關於禁止燃放煙花爆竹的決定》。

由市司法局對2018年12月31日前的138件市政府規範性文件進行清理,保留85件,廢止16件,宣佈失效5件,修改32件。

依法科學民主決策水平不斷提升

我市出臺《衡水市重大行政決策合法性審查暫行規定》和《衡水市重大行政決策風險評估暫行辦法》,通過合法性審查、法律論證、法律諮詢服務等工作形式為領導決策、政策銜接、重大項目運作、招商引資等出謀劃策、政策把關、排憂解難,提供優質法律服務,保證了法律服務大局的主動性、預見性和針對性。

重新調整市政府法律顧問委員會,印發《衡水市市委法律諮詢專家團和市政府法律顧問薪酬支付辦法》,全市基本形成由政府工作人員、公職律師、社會律師和專家等組成的政府法律顧問工作體系。

全面推行行政執法三項制度

我市全面推行行政執法公示制度,強化事前公開、規範事中公開、加強事後公開,提高執法透明度,方便群眾辦事和監督。

全面推行行政執法全過程記錄制度,規範文字記錄,完善各部門執法文書格式;加強音像記錄,製作推廣音像記錄演示片,規範落實音像記錄設備配備。

全面推行重大行政執法決定法制審核制度,積極推動落實行政執法“辦審定分離”(辦案、審查、決定分離)權力制衡機制,明確審核責任,擴大審核範圍,將一般程序行政處罰案件均要進行法制審核。

嚴格規範公正文明執法不斷推進

我市通過“互聯網+行政執法培訓考試”模式,對全市6966名執法人員進行培訓和考試,嚴把“入口關”。

結合機構改革,梳理各執法部門職能,嚴格審查處罰依據,理順執法流程。積極探索鄉鎮綜合行政執法體制改革新模式,全市鄉鎮(街道)全部設立綜合行政執法隊,按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權,以鄉鎮(街道)名義開展行政執法工作。

化解矛盾糾紛舉措不斷完善

充分發揮行政複議“層級監督”和“過濾網”“穩壓器”作用,積極化解行政爭議和社會矛盾糾紛,及時糾正違法或不當行政行為。

大力弘揚憲法精神,切實增強法治意識。全市建成法治文化公園(廣場)260個,青少年法治宣傳教育基地、法治宣傳長廊、法制宣傳一條街、法治圖書室等法治陣地數量達到1900多個,培養骨幹“法律明白人”8682人。

今年,《2020年法治政府建設工作要點》已經市政府常務會議研究通過,明確了我市2020年法治政府建設工作的重點內容和責任單位。我們將全面貫徹十九大精神,強化督導考核、加強協調、明確責任,總結亮點經驗,查找問題短板,紮實推進法治政府建設各項目標任務落地見效,為新時代全面建設經濟強市、美麗衡水創造更加優良的法治環境,確保2020年如期實現基本建成法治政府目標。

河青新聞網編輯肖延昭丨平臺主編張永忠丨監製耿碩


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