卷首語
1990年4月18日，黨中央、國務院決定開發開放浦東。還有7天就是浦東開發30歲生日。斗轉星移，30年的浦東已經發生劇烈變化，4月8日開始，"上海本地"今日頭條號將推出慶祝浦東開發30年系列，以慶祝浦東新區的“三十而立”。今天是第四篇。
1990年開發浦東時，浦東新區面積僅532.75平方公里，而這30年裡，上海浦東在臨港地區填海133.3平方公里，相當於4個澳門（32.8平方公里），在浦東機場填海建第二第三第四第五跑道填出幾十平方公里，遠期還規劃在浦東機場現今位置的東南方填海約30平方公里，建造包括2座新航站樓和3條新跑道在內的“第二航站區”，未來浦機將有8條跑道！這幾百平方公里的新土地幾乎佔了1990年老浦東面積的一半，沒有佔用一分農田，全部是從大海要來的。
一、臨港新片區填海史
1984年和2016年臨港新城地區地圖比較
臨港新城總規劃面積311.6平方公里，其中由填海而成的陸域佔45%，是目前世界上最大的填海造地項目（這一稱號將被在建中的唐山曹妃甸工程取代）。在臨港新城開發中，總計需要填海20萬畝，即133.3平方公里，僅填海所耗費的成本就高達400億元。平均填海一畝需要花費16萬－20萬元人民幣。從1984年和2016年臨港新城地區地圖比較就可以看出，臨港新片區30年的滄海桑田，浦東投入這400億，回報可能不止4萬億。
二、浦東機場填海史
1999年建成的浦東機場瀕臨東海，其一期工程僅建成T1航站樓和一條跑道。而當時T1航站樓背後的不遠處便是東海。2005年底，填海而來的浦東機場第二跑道啟用。
2008年第三跑道和T2航站樓落成後，浦東機場亦開啟了新的填海工作，啟動了新跑道的建設。2015年，浦東機場第四跑道正式啟用，成為中國首個擁有四條跑道的機場。
而浦東機場的填海腳步將不會停滯，除了即將投入使用的第五跑道，浦東機場遠期還規劃在現今位置的東南方填海約30平方公里，建造包括2座新航站樓和3條新跑道在內的“第二航站區”。
三、上海造地填海史
上海土地開發已經幾近飽和程度，按規劃2020年，上海建設用地為3,226平方公里，但早在2012年，上海建設用地就已經到達3,031平方公里，剩下能用的土地不多。有人說，上海不是6000多平方公里麼且都是平原為什麼不開發建設?因為國家有基本農田紅線，上海也不能例外，必須保留相當的基本農田和綠地森林不能動，遠郊區的大部份土地要用來種菜保障上海的菜籃子。紅線不能碰，那隻好往東向大海要地了。
其實上海62%的土地是近2000年以來由長江泥沙堆積而成的，在4000年前，上海的寶山丶浦東丶南匯的全部以及嘉定丶閔行丶奉賢的大部分陸地都不存在。建國以來上海共圈圍灘塗936平方公里，使上海的土地面積擴大了14%。
上海最大的造地其實不在浦東，而是橫沙島填海，據介紹，橫沙島現有面積49平方公里，經吹填成陸後可新增土地約480平方公里，合計約530平方公里。與之相比，浦東新區在開發初期，土地面積為556平方公里。 “依託橫沙島建設上海海洋新城，相當於再造一個浦東！當然，這片巨大的新地是鄰居崇明區的。
長江口深水航道工程已在橫沙島的長江入海口處填積出8萬畝的生態溼地，以及在橫沙東灘和浦東機場吹填造陸，但更進一步的是形成100多公里的深水岸線。橫沙島是中國長江河口的一個沖積島，是長江泥沙沖積而成，因橫亙長江口故名。
而上海的外島崇明島，建國初面積只有不足600平方公里，經過50多年的圍墾，崇明的面積已經超過了1,200平方公里，增加了一倍。論造地速度，浦東新區只能排在崇明區後面排第二。
四、關門了。全國新增圍填海審批全面叫停
2018年7月25日，國務院印發了《關於加強濱海溼地保護嚴格管控圍填海的通知》,取消圍填海地方年度計劃指標，除國家重大戰略項目涉及圍填海報批外，全面停止新增圍填海項目審批。
長遠來看，大規模圍填海造地會帶來諸多生態問題，包括溼地減退甚至消失、生物多樣性降低、漁業資源減少、加重赤潮危害等。
除了國家重大戰略浦東機場橫沙島等工程，以後臨港這樣上百平方公里波瀾壯闊的大面積填海已經基本不可能再有了，浦東新區在政策關門之前填出了半個老浦東的面積，為浦東下一個30年開放開發儲備了最為珍貴的建設用地，可謂浦東30年曆史上回報率最高、最未雨綢繆的一步。
（完）
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