4月23日，嘉陵江川渝段6個協作檢察院在重慶市檢察院第一分院舉行區域協作會，來自四川省的廣安、廣元、南充、遂寧、資陽五市檢察院與重慶市檢察一分院，聯合簽署《關於建立嘉陵江流域生態環境資源保護公益訴訟檢察跨區域協作機制的意見》（以下簡稱《意見》），建立嘉陵江川渝段首個全流域公益訴訟跨區域協作機制。
重慶市人民檢察院黨組成員、副檢察長梁田出席會議並講話，第一分院黨組書記、檢察長戴仕俸致歡迎辭，6個協作分、市檢察院相關領導，川渝兩地嘉陵江沿線基層檢察院負責人參加會議。市人大代表、人民監督員和重慶兩江志願服務發展中心、重慶公眾河流環保文化中心等公益組織代表受邀列席會議。
據悉，嘉陵江是長江水系流域面積最大的支流，也是重要的水源補給河流，嘉陵江流經陝、甘、川、渝等省市，全長1120公里，有渠江、涪江、瓊江等多條重要支流，流域面積約16萬平方公里。做好嘉陵江流域生態環境資源保護，對於服務和保障長江經濟帶發展和成渝兩地雙城經濟圈建設具有重大意義。
會議指出，確立跨區域協作機制是為了深入落實習近平生態文明思想和習近平總書記關於長江生態環境保護系列重要指示精神，築牢長江上游重要生態屏障，服務成渝地區雙城經濟圈建設，是為了貫徹最高人民檢察院《關於長江經濟帶檢察機關辦理長江流域生態環境資源案件加強協作配合的意見》和重慶、四川、貴州、雲南、西藏、青海六省市區人民檢察院《關於建立長江上游生態環境保護跨區域檢察協作機制的意見》等工作要求而順勢確立的。
《意見》明確，確立環境汙染，破壞水生物資源和近岸線陸生野生動物資源，非法佔用、破壞岸線資源和河道，破壞森林資源和礦產資源，違規使用水資源、汙染飲用水源，水利水電等工程、設施破壞流域生態環境等六大協作監督的重點。將開展聯合專項監督行動作為嘉陵江流域生態環境資源保護公益訴訟跨區域協作機制中最重要和最常態的協作模式，並每年確定一個監督專題，首年啟動“嘉陵江流域水汙染治理公益訴訟專項監督行動”，圍繞工業廢水和生活汙水汙染、農業面源汙染和養殖汙染、港口船舶水汙染、岸坡環境汙染等監督重點，開展公益訴訟檢察跨區域協作，著力解決嘉陵江流域水汙染治理監督各管一段、力量分散、標準不一等問題，打造嘉陵江流域水汙染治理監督共同體，形成同防共治監督合力，為嘉陵江流域水質安全和生態環境提供有力司法保障。
重慶市人民檢察院黨組成員、副檢察長梁田出席會議並講話，他指出，會籤活動是川渝兩地檢察機關貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關於深入推動長江經濟帶發展的重要戰略思想，服務保障成渝雙城經濟圈建設，落實第二屆服務保障長江經濟帶發展檢察論壇精神的重要舉措，對兩地檢察機關充分發揮公益訴訟檢察職能保護嘉陵江流域生態環境將產生深遠影響。他要求，要以習近平生態文明思想為指引，切實增強嘉陵江流域生態環境保護的使命感和責任感；要將有力的辦案行動作為協作機制的立足點，推動跨區域協同治理有序開展；要加強指導督導，將嘉陵江流域生態環境保護協作機制推深做實，確保跨區域協作機制高效正常運行。
重慶市人民檢察院第一分院黨組書記、檢察長戴仕俸致歡迎辭，他表示，我們面臨共同的挑戰，擁有共同的機遇，肩負共同的使命。相信通過我們6個協作分、市檢察機關公益訴訟跨區域精誠合作，強化“上游意識”，擔當“上游責任”，建立信息資源共享機制，統一臨界地區環保司法標準，加強公益訴訟線索移送和取證協作，聯合開展專項行動、發佈公益報告，推動相關行政部門聯合執法，必將有力破解生態環境資源保護中的力量分散、標準不一、協調不夠等問題；必將凝聚嘉陵江流域同防共治監督合力，構建嘉陵江流域公益訴訟檢察工作“一盤棋”格局，為嘉陵江流域水質安全和生態環境提供堅強有力的司法保障，在共築長江上游重要生態屏障、共護長江經濟帶綠色發展、推動成渝地區雙城經濟圈建設中發揮更大作用，共同走出一條雙贏多贏共贏的檢察工作區域協作新路子。
六大協作辦案機制都講了啥？
《意見》確定建立六大協作辦案機制，在信息資源共享、案件線索發現與移送、協助辦案、聯合專項行動、協同生態修復等方面建立常態化的協作機制，細化協作方式，確保協作順利推進、落實落地。
聯合巡查發現線索
協作各方可以沿嘉陵江流域幹流和支流，適時開展巡江、巡河、巡湖、巡山等巡查活動，必要時可以聯合巡查，及時發現線索，核查治理整改情況。
及時移送案件線索
發現跨區域或其他協作單位轄區案件線索的，及時通報移送。跨省域的案件線索，應當層報省級檢察院統一管理並確定管轄後移送。接受線索的辦案單位應將案件辦理結果及時反饋移送線索的單位。
全面加強辦案協作
對重大跨區域案件，及時進行會商，聯合派員提前介入，及時通報案件進展情況，也可以成立專案組聯合辦案。到其他單位轄區調查的，應當事先向當地檢察機關通報，當地檢察機關應當全力協助配合，提供辦案便利。需要委託調查取證的，協作雙方應當提前溝通，出具相關法律文書並載明協助事項，接受委託的檢察機關應當依法及時調查取證和反饋。需要委託外省市鑑定評估機構進行鑑定評估的，當地檢察機關應當給予必要協助。
聯合開展專項行動
聯合專項行動是嘉陵江流域檢察機關最重要和常態化的協作方式。針對流域汙染、破壞水生物資源、非法佔用岸線資源、非法採砂採礦等問題突出的領域可以聯合開展專項行動，形成監督治理合力。原則上每年確定一個領域開展一次專項行動。採取統一部署，印發實施方案，全流域集中行動聯動辦案，交流通報彙總辦案情況等方式，推動專項行動順利進行並取得實效。
協同生態修復監督
通過公益訴訟最終實現嘉陵江流域生態環境治理修復是協作各方的共同目標。在涉嘉陵江流域保護“回頭看”活動和生效裁判執行活動中加強監督，督促整改治理到位、生態修復到位。依託協作地區生態修復示範基地，適時聯合開展增殖放流、恢復植被等集中修復督促治理行動，確保嘉陵江流域受損生態環境的修復治理效果。
及時共享信息資源
定期在6個協作分、市檢察機關一級相互通報流域汙染情況、水質檢測報告、重點汙染企業名錄、重大汙染事件等。收集、整理、交流環資類司法鑑定機構名錄、專家名錄，典型案例、規範性文件、協作工作信息等資料。基層院之間可以隨時交流信息共享資源。
當日下午，6個協作分、市檢察院公益訴訟檢察干警，就嘉陵江岸線資源受損、汙水偷排亂排等問題，在嘉陵江流域大竹林至長江口入口段開展首次聯合巡江、摸排線索、共同辦案。重慶市生態環境局、港航海事事務中心受邀參加了巡江活動，並就嘉陵江流域重慶段生態環境資源保護，以及進一步加強部門協作和檢察機關跨區域協作交流了意見。
怎麼落實《意見》精神？
聽聽他們怎麼說？
重慶市人民檢察院第一分院黨組成員、副檢察長 周軍
“將在提高政治站位的基礎上，壓實協調工作領導小組責任，將協作重心落腳在聯合辦案上，並與行政機關形成協同治理格局，加強公共關係建設形成合力，擴大協作效果，形成保護長江、嘉陵江生態環境資源的合力。”
廣元市人民檢察院黨組成員、副檢察長 鄧國勤
“將堅決執行好本次會議簽署的聯合專項監督行動實施方案，在防治江水汙染方面一定加大強化監管、嚴厲問責力度，把好經驗、好作法帶回去，盡力譜寫打造嘉陵江流域汙染治理監督共同體的‘廣元篇’！”
南充市人民檢察院黨組成員、副檢察長王嵐
“將深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平生態文明思想，積極吸收各地有益經驗做法，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，同各兄弟院一道，為守護'風景這邊獨好'的嘉陵江幸福河貢獻檢察智慧力量！”
遂寧市人民檢察院黨組成員、副檢察長 何廣川
“將以此次協作為抓手，以打造嘉陵江流域保護共同體為目標，以機制制度創新為切入點，以強化辦案為核心，紮實推動工作出實績、監督有實效、生態受保障的良好協作工作格局。”
資陽市人民檢察院黨組成員、副檢察長 詹鴻
“將進一步發揮公益訴訟檢察職能，依法督促相關行政機關依法行政、嚴格執法，對侵權的單位和個人依法提起民事公益訴訟，為保護嘉陵江及其支流流域生態環境貢獻資陽檢察力量。”
廣安市人民檢察院檢委會專職委員 王志立
“將切實增強保護嘉陵江流域生態環境資源的責任感和使命感，有的放矢、突出重點，加大辦案力度。同時，精細化協作配合，助推辦案協作常態化，加強組織保障，推動會籤文件的各項制度落地生根。”
新聞多一點
據悉，2018年以來，一分院及10個轄區基層檢察院開展了“保護長江母親河”“非法碼頭治理”“汙水偷排直排亂排治理”等公益訴訟專項行動，共立案公益訴訟案270件，發出訴前檢察建議210份，向人民法院提起訴訟9件。針對群眾反映強烈的長江、嘉陵江沿岸工礦揚塵汙染、廢氣廢水違規排放等問題，一分院指導轄區立案67件，發出檢察建議61份。兩級院先後督促侵權人補植林木十萬株，修復土地803畝，投放魚苗38萬尾，督促整治排汙口230處，關停“散亂汙”企業21家，依法督促相關部門採取改造汙水管網、增設環保設施、定期清漂等措施，解決城鎮居民和相關企業汙水直排問題，有力保護嘉陵江生態環境。
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