營口市民政局聚焦主業，將基層農村社區建設與加強基層社區治理能力、脫貧攻堅任務同步規劃、同步推進，以黨建為引領，以加強農村社區村級建設能力為主線，通過建立操作規範、劃出負面清單、引入多方監督、加強跟蹤問效等舉措，進一步推進了全市農村社區村級規範化運行機制，提升了基層農村社區治理能力。
一是加強綜合服務設施建設，建好工作“發動機”。對貧困地區農村社區建設加大資助傾斜力度，申請省、市福彩公益金，支持貧困地區社區建設，採取新建、改建擴建等方式完成蓋州、大石橋東部山區保障工程18個，不斷改善貧困地區農村社區綜合服務設施。
二是健全民主協商監督機制，樹好工作“風向標”。嚴格落實“四議一審兩公開”、村務聯席會等制度，健全村務監督委員會、村民會議、村民代表會議議事規程。整頓提升軟弱渙散村黨組織62個。實行“四對照四查看”工作機制，依法對全市有不符合條件的村“兩委”成員共60人進行了補選，同步補齊配強39名，建立健全村務監督委員會611個，培訓農村基層黨務幹部1500餘人，組織篩選確定省、市扶持集體經濟項目129個，消滅集體經濟“空殼村”134個。
三是規範村規民約修訂，用好工作“指揮棒”。以黨建為引領，以村規民約為主線，廣泛發動群眾、依靠群眾，推進“自治、法治、德治”有機結合，不斷提升鄉村治理能力，做好村規民約和居民公約修訂工作。與有關部門聯合印發了《關於做好村規民約和居民公約工作的實施意見》。全市現已修訂完成531個村民公約、158個居民公約。村規民約約出了“新環境”、約出了“新民風”、約出了“新風尚”。
四是提升能力建設，配好工作“攻堅隊”。重點聚焦脫貧攻堅項目，惠農政策落實等重要事項，釐清權利範圍，建立權力清單，明確了在鄉鎮服務中心設立“一站式”服務平臺的具體要求；加強了貧困鄉鎮政府的公共服務能力、社會管理服務能力、民生救助保障能力、帶領群眾脫貧致富能力、綜合保障能力、履職盡責能力為組要內容的“六種”能力建設。加大對貧困地區鄉鎮服務中心建設資助傾斜力度。指導各地對新當選的村民委員會成員進行了培訓，使能監督、敢監督、善監督成為每個成員的標配。
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