营口市民政局聚焦主业，将基层农村社区建设与加强基层社区治理能力、脱贫攻坚任务同步规划、同步推进，以党建为引领，以加强农村社区村级建设能力为主线，通过建立操作规范、划出负面清单、引入多方监督、加强跟踪问效等举措，进一步推进了全市农村社区村级规范化运行机制，提升了基层农村社区治理能力。
一是加强综合服务设施建设，建好工作“发动机”。对贫困地区农村社区建设加大资助倾斜力度，申请省、市福彩公益金，支持贫困地区社区建设，采取新建、改建扩建等方式完成盖州、大石桥东部山区保障工程18个，不断改善贫困地区农村社区综合服务设施。
二是健全民主协商监督机制，树好工作“风向标”。严格落实“四议一审两公开”、村务联席会等制度，健全村务监督委员会、村民会议、村民代表会议议事规程。整顿提升软弱涣散村党组织62个。实行“四对照四查看”工作机制，依法对全市有不符合条件的村“两委”成员共60人进行了补选，同步补齐配强39名，建立健全村务监督委员会611个，培训农村基层党务干部1500余人，组织筛选确定省、市扶持集体经济项目129个，消灭集体经济“空壳村”134个。
三是规范村规民约修订，用好工作“指挥棒”。以党建为引领，以村规民约为主线，广泛发动群众、依靠群众，推进“自治、法治、德治”有机结合，不断提升乡村治理能力，做好村规民约和居民公约修订工作。与有关部门联合印发了《关于做好村规民约和居民公约工作的实施意见》。全市现已修订完成531个村民公约、158个居民公约。村规民约约出了“新环境”、约出了“新民风”、约出了“新风尚”。
四是提升能力建设，配好工作“攻坚队”。重点聚焦脱贫攻坚项目，惠农政策落实等重要事项，厘清权利范围，建立权力清单，明确了在乡镇服务中心设立“一站式”服务平台的具体要求；加强了贫困乡镇政府的公共服务能力、社会管理服务能力、民生救助保障能力、带领群众脱贫致富能力、综合保障能力、履职尽责能力为组要内容的“六种”能力建设。加大对贫困地区乡镇服务中心建设资助倾斜力度。指导各地对新当选的村民委员会成员进行了培训，使能监督、敢监督、善监督成为每个成员的标配。
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