每一個變化，都是時代的註腳。有時是人人可見的機遇，有時又福禍相依。
陝西又傳來振奮人心的消息：截至3月30日，中歐班列（西安）去程和回程車數雙雙破萬車大關。
一場疫情，多國遭受影響，外貿自然不能倖免，甚至有人喊出了“至暗時刻”的疾呼。
陝西外貿，機遇與挑戰並存。
4月1日，陝西省長劉國中主持召開省政府專題會，研究推進穩外貿穩外資促消費工作。他強調，要千方百計穩住外貿外資基本盤，力爭把疫情造成的損失降到最低。
近日，陝西也迅速打出組合拳：一方面商務廳、西安海關、國家稅務總局陝西省稅務局等多部門聯合出擊，將中省市相關優惠政策確保滴灌到每一個需要的外貿企業；另一方面，加快對外貿易大數據平臺建設，與境外採購商進行“一對一”精準對接洽談，幫助外貿企業開拓多元化國際市場。
我們都知道，2019年以來，陝西經濟下行壓力較大，在“投資 出口 消費”的三駕馬車中，出口成績稍慰人心。當下，疫情席捲，有人反映，外貿企業已經從“趕訂單”到“丟訂單”了。
值此之際，陝西要用怎樣的方陣“走出去”？
陝西外貿，吃勁幾何？
今年前兩個月，我國外貿進出口總值同比下降了9.6％，其中出口更是下降了15.9％。從陝西公佈的前2月經濟運行情況來看：全省進出口總值569.65億元，同比下降1.3%，較上年同期回落5個百分點。其中，出口275.73億元，下降15.1%，回落10個百分點；進口293.92億元，增長16.2%，回落1.7個百分點。
上半場，外貿企業主要面臨用工問題，“趕訂單”；而下半場，國內疫情好轉，境外形勢卻嚴峻了，變成了“丟訂單”。
好在截止目前，陝西進出口3000萬元以上外貿企業復工率達到98.7%，進出口3000萬元以下外貿企業復工率達到85.4%，總體產能恢復率超過90%。“上半場”遺留問題，很大程度好轉。
而說到下半場的方案，208坊智庫專家表示，目前最大的機遇就是“時間差”。“我們現在較好的控制了疫情，復工率可以，生產力可以得到保證。但問題在於，復產率。這取決於海外市場訂單。現在多國受影響，幾乎處於停擺狀態。用好這個時間差，很關鍵。但同時，它又具有時限性。因為，部分國家的產能已經開始提起來了，市場一旦飽和，這個窗口就可能關閉。”
說到這裡，我們不妨概覽陝西的“海外客戶”。
改革開放以來，陝西按照國家的戰略部署，穩抓西部大開發政策紅利，奮進中成長，實現了從封閉半封閉經濟到全方位開放的轉折，對外貿易成就輝煌。
1950年，陝西出口額僅為133萬元；1986年外貿進出口總值增長49.3%，創下歷年進出口增速最高值；2010年，陝西進出口總值達到120.83億美元，突破百億大關。特別是2018年，陝西進出口總值比1978年增長4460.9倍，年均增長23.4%。1978年至2018年，陝西累計實現外貿進出口3040.07億美元。
從“海外客戶”來看，隨著多元化的對外開放，有197個國家和地區成為陝西進出口貿易伙伴，遍及五大洲，真正實現了貿易全球化。2018年，陝西與“一帶一路”沿線65個國家均保持貿易往來，實現進出口318.79億元，佔進出口總額的11.7%。
從出口商品結構來看，第一波主要為農副產品和紡織品，隨著全球經濟結構的變化，這兩種產品的紅利逐漸減弱。陝西不斷提升出口產品附加值，機械類產品逐漸挑起大梁（到1999年，商品機械產品類出口佔比達到29%，首次超過紡織品類）。並逐漸形成機電產品、航空航天、計算機與通信技術等多類別、科技含量高的出口新模式。到2017年，出口主要產品超過100種，包括自動數據處理設備、存儲器、果蔬汁、深加工的礦產品、汽車、醫療儀器及器械等。2018年，高新技術產品以30%的高增長為陝西帶來1657.4億元的出口額，出口佔比達到61.5%，支撐作用愈加凸顯。
“當下，時間差雖有，但海外市場現在處於‘保命’狀態，需求最大的是醫療物資，製造業的風口在醫療儀器及器械這些方面。機電產品、紡織品等暫時被抑，也很正常。”
在外，訂單被抑，產銷鏈條暫時緩動；而在國內，西部地區的強勁對手，也正謀篇佈局。3月30日，重慶出臺了穩外貿的相關政策，從物流通道、技術改造和承接沿海加工貿易梯度等維度入手，努力突圍。要知道，在陸海新通道的建設中，陝西並不是“男一號”。
內保能力，外保渠道。陝西外貿，雖然一言難盡，卻絕不會一蹶不振。現在最重要的是抱團出海，調整成有針對性的產品供給，通過前幾年積澱的物流、信息大通道，積極開拓海外市場。
用什麼方陣走出去？
3月30日，中歐班列（西安）開行達13列，創單日開行歷史新高。滿載著瓷磚、空調機、冷櫃等貨物的X9003次列車駛出西安新築車站，開往烏茲別克斯坦，而來自比利時根特的X9020次列車到達西安新築車站，今年返程運輸車數達到10044車，去程和返程車數雙雙突破一萬車。
在陝西思贏電子科技有限公司生產液晶顯示器的流水線上，身著工作服、佩戴防護口罩的技術工人正加班加點生產年前哈薩克斯坦的一筆訂單。總經理馮建軍很有信心地說，“利用中歐班列快捷的通道優勢，我們將以最快速度將產品送到客戶手中。”
長安號的側寫，縮影的正是陝西對外出口的商品結構和對應海外市場分佈。在疫情影響嚴重時期，這一側寫也足以證明陝西外貿，逆風強行的堅韌。
大家可能還記得這樣一個細節：2月19日，陝西省委書記胡和平來到渭南調研復工復產工作，在中聯重科股份公司渭南工業園，胡和平一邊察看疫情防控情況，一邊詢問生產經營情況。平時，這裡的土方機械產品會遠銷到30多個國家。得知企業復工率超過60%，他予以肯定，要求繼續落實好疫情防控措施，全面恢復生產。
大家也可能還記得，在那年的東盟博覽會上，陝西水果強力吸粉。陝西水果每年通過廣西憑祥口岸出口到東盟各國近25萬噸，貨值近8億美元，東盟已成為陝西水果出口主戰場。而從目前全球疫情情況來看，東盟受到的影響相對小一些，一些國家的紡織原料一直都是從中國進口的。但水果畢竟不是高附加值商品，要保住東盟訂單，提升“客單量”，陝西要瞄準海外需求側。
穩住出口企業，穩住這些年開闢的海外主要市場，就是穩住基本盤，是疫情過後的“青山柴”。
長期向好，但短期又該如何應變？
208坊智庫專家表示，“疫情總會過去，但是我們不可能在世界經濟深受影響時，完全獨善其身，這不現實。以往的主要海外市場能穩住基本盤，是前提，是長期工作。但在此之上，可以利用疫情時間差創造的短期窗口，調整出口商品的結構。比如，醫療器械、防護物資等。”
說到這裡，就不得不說一個高頻詞，“核酸測試”。陝西在疫情初期，第一時間運用自己的科技實力，開發出了快速測試的試劑盒。而在沒有特效藥和疫苗的情況下，中醫診療再次引起關注。公開數據顯示，中醫藥參與治療率達到93.5%！
這些數據的背後，其實是陝西醫藥衛生科技和醫療器械製造的實力彰顯。這次疫情，也讓我們看到了陝西國企製造業的能量。轉產醫療物資，被網友誇讚“開掛操作”：日產3000只，陝汽火線轉產護目鏡；陝藥集團打出組合拳，轉產N95口罩、防護服等。
“我們有這樣的醫療科技和生產實力，更有這幾年打通的物流、交通、信息大通道，醫療器械也一直都是我們出口商品佔比較高的產品。目前，在相對穩定的省內疫情環境下，醫療產品出口，是個入手點。”
坊叔看到，與我們賽跑的重慶，正在積極發展外貿新業態新模式。2019年，重慶市在著力穩定並增加高附加值筆電加工貿易訂單的同時，千方百計豐富智能穿戴設備、手機、娛樂設備等出口電子產品種類。重慶全年電子信息產品進出口4013.6億元、增長22.6%，其中集成電路出口增長34.5%，筆記本電腦出口量、值均居全國第一。
“疫情只是暫時的。我們在探討短期供給側的調整時，更重要的是要著眼長遠，在產品附加值、高科技產品等方面早做佈局，畢竟，新冠不會永遠是這樣，但必定會推著產業革命再向前走。”
短期尚可為，長期需破立。專家一致認為，陝西“走出去”的產品方陣，要向高配版看齊。
省長“開處方” 外貿不涼
我們都知道，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。但受疫情和各種內外部因素疊加影響，陝西要完成總體任務，可謂疾風勁草。
外貿涼不涼，在一定程度上關係著陝西經濟熱不熱。“畢竟，現在三產幾乎還在停擺。能源還可以，未來一段時間，要看外貿了。”
在4月1日的專題會上，陝西省長劉國中強調，要圍繞重點外貿企業加強“一企一策”服務，抓好金融、保險、財稅等支持政策落地，及時提供法律援助，幫助企業保市場、保履約、保訂單，保障產業鏈供應鏈暢通運轉；要發揮自貿試驗區、國家級經開區等平臺作用，創新招商引資方式方法，積極開展以商招商，更好承接外資和東部產業轉移；要落實國家促進汽車消費的政策舉措，培育壯大“互聯網+”新型消費；要下氣力優化營商環境，深化“放管服”改革，推行“不見面審批”，提高精細化服務水平......
我們不妨來畫幾個關鍵詞：金融政策、財稅、自貿區、東部產業轉移、互聯網+、“放管服”改革。
先來看看自貿區。
陝西景年醫療器械有限公司，位於陝西自貿試驗區西安經開區功能區，是一家專業從事呼吸機、檢測儀、麻醉機等醫療器械銷售企業，疫情防控期間，通過專屬信用貸款成功申請到123萬元人民幣貸款額度，有效緩解了企業資金週轉困難。經開功能區推廣應用的“稅-銀-企”合作機制，企業通過網銀即可申請，信用等級評估在B級以上的，均可實現“秒放貸”。
滴灌國家政策紅利給企業，利用平臺優勢創建無障礙回暖通道，陝西緊抓自貿區這個培養皿，邊出爐邊適用，孵化、幫助企業共克時艱。
據瞭解，新冠肺炎疫情發生後，經開功能區組織區內相關企業在新型冠狀病毒核酸序列公佈後的72小時內完成新冠核酸檢測試劑的研發和生產。在經開功能區的協助下，企業研發的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒獲得歐盟CE認證，成功向十幾個國家和地區出口相關試劑盒和配套檢測設備900餘臺。
每一次偶然“薄發”，仰仗的是多年的“厚積”——雖然，承接外資和東部產業轉移，並不是疫情賦予陝西的重要角色和機遇，但在當前的全球局勢下，更突
隨著西安跨境電商綜試區建設順利推進，現已形成以化妝品、母嬰用品、服裝箱包、酒水飲料、配飾、電器六大領域為主導，月供貨量近萬單，月進出口值近10億元的跨境電商產業聚集區。僅2019年前10月，西安跨境電商綜試區進出口成交額達117.7億元，其中出口額100.2億元。
有這樣的家底在，此次，陝西又加快對外貿易的大數據平臺建設，在確保全省3000餘家外貿企業、近百個開發區和產業園區信息入庫同時，與有關國際機構合作，支持企業利用“外貿眼”等網上平臺與境外採購商進行“一對一”精準對接洽談，幫助外貿企業開拓多元化國際市場。
“穩外貿仍然是我省今年乃至今後一段時間的重點，在支持企業應對疫情保訂單、保市場、保份額的同時，我們要全方位開展貿易促進活動，加快貿易促進平臺建設，持續推進服務貿易創新發展，積極支持企業‘走出去’，使陝西外貿進出口在原有基礎上實現平穩高效發展。”陝西省商務廳廳長趙潤民說。
說到最後，坊叔想和大家交流一個細節。3月24日，國務院常務會議指出，要採取有效措施提高我國國際航空貨運能力，既保通保運保供，又增強物流國際競爭力；鼓勵航空貨運企業與物流企業聯合重組，支持快遞企業發展空中、海外網絡。眼下，陝西也已經佈局了發展三個經濟的“升級版”配給。
這是一個好消息。
在“一帶一路”建設的深入推進中，陝西佔盡政策“寵愛”。近幾年，在“三個經濟”的引領下，藉助陸港、空港、自貿試驗區等平臺優勢，陝西也確實開拓了不少海外市場。
只是，疫情之下，誰都不能“獨善其身”，外貿要“風景獨好”，談何容易！
顯然，陝西還有很長的路要走。但至少，已經在路上了。
顯其重要性。畢竟，保渠道、保訂單，都離不開保內能、強自身的條件。
2019年5月，在西安國際港務區掛牌成立的陝西加工貿易產業轉移承接中心，已建成標準廠房11.6萬平方米，成功引入東南沿海等地20餘家高科技電子信息類加工貿易企業入駐。
（ZH）
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