近年來，隨著《大明王朝1566》《抗倭英雄戚繼光》的熱播，明朝抗倭名臣胡宗憲也逐漸走入大眾的眼簾中。他為了抗倭大業，違心依附於嚴黨，因此導致他聲名不佳；甚至他麾下的俞大猷、戚繼光聲名皆在其上。其實，胡宗憲在總督東南數省的歲月中，作為最高地方長官，為肅清東南倭患做出了首要貢獻。歷史上人們把胡宗憲的功勞與于謙相提並論:“不是於胡雙少保，大明終作小朝庭。”那麼，作為封疆大吏浙直總督，胡宗憲負責哪幾省的軍政事務呢？或者說，他的管轄地域有多大？
餘姚人為紀念胡宗憲知姚及抗倭功績，於勝歸山鑿其冕官坐像
總督本是無品級的臨時性官職
明清兩代對統轄一省或數省軍政大權的長官稱為“總督”，雅稱為“督憲”或“制臺”等。與掌握一省行政的巡撫不同，總督往往兼管數省的軍政。兩者都不是明朝一開始就有的官職。洪武九年（1376年），明太祖朱元璋將浙江、江西、福建、北平、廣西、四川、山東、廣東、河南、陝西、湖廣、山西諸行省改為承宣布政使司。就層級而言，承宣布政使司和元朝的行中書省相當。元朝的行省設丞相，為一省最高軍政長官。朱元璋本身就當過元朝行省的丞相，深知行省首長的權力。於是，為了防止地方官權力過大，他將行省丞相的權力拆分到三個平行機構，分別為掌軍事的都指揮使司（正二品）、掌民政的布政使司（從二品）和掌刑獄的按察使司（正三品）。但是，三權不統攝極不利於應付地方上出現的重大突發事件。宣德以來，各類矛盾不斷尖銳化，各種突發事件愈演愈烈，特別是國防問題的產生，因此中央派遣官員協調地方三司、統一事權就勢在必行，這就出現了巡撫和總督。
明代全圖
明朝的總督和巡撫，是明廷為更好地處理中央與地方的關係，協調地方事務而由中央都察院派駐地方的高級官員。最早的總督應該是正統年間的王驥，《明會要》記載：“正統六年正月，徵麗川，以兵部尚書王驥總督軍務。”
清末的浙江巡撫衙門
總督的地位要比巡撫高，一個總督一般要節制一個以上的巡撫。《明史·職官志》都察院條載:“其在外加都御史或副、僉都御史銜者，有總督，有提督，有巡撫，有總督兼巡撫，提督兼巡撫及經略、總理、贊理、巡視、撫治等員。”明朝巡撫的正式官名一般為“都察院X都御史巡撫XX地方”，總督的正式官名一般為“兵部侍郎/尚書兼都察院X都御史總督X X地方軍務”。如《明世宗實錄》嘉靖三十三年(1554年)五月命南京兵部尚書張經“不妨原務，兼都察院右副都御史總督南直隸、浙江、山東、兩廣、福建等處”。“總督南直隸、浙江、山東、兩廣、福建等處”是其差職，本身並無品級，表明身份官階的“南京兵部尚書兼都察院右副都御史”才是正式職務，也是他領取俸祿的地方。因此，明朝的總督、巡撫一方面名義上始終是以中央都察院（都御史、副都御史、僉都御史）、兵部（尚書、侍郎）堂官身份派遣到地方的“臨時性官職”；另一方面越來越具有濃厚的總攬地方大權的正式長官色彩。
萬曆十年全國巡撫轄區簡圖
明朝的總督因為不是定製，總督出現後，又有定設總督和暫設總督之分。如宣大總督、兩廣總督、三邊總督為定設總督；湖廣貴州四川總督、湖廣總制、江西總制、兩畿山東河南提督、浙直總督等為暫設總督。有明一代，浙直總督是暫設總督中最為重要的一個職位，因為和抗倭密切相關。
嘉靖二十九年（1550年）定設總督轄區圖
因備倭而設的浙直總督
明朝中葉，朝廷腐敗，海防鬆弛，東南沿海倭患更加嚴重。浙江是明朝主要的財源地，浙江的寧波又是日本唯一入貢通商的港口，成為倭患最嚴重的地區。於是，嘉靖三十三年（1554年）因備倭而設浙直總督，首任總督即上文提到的張經。
明代倭寇侵擾區域
浙直總督的轄區除了《明世宗實錄》提到的南直隸、浙江、山東、兩廣（廣東、廣西）、福建六省說外，它的轄區一直有不同的說法。時人王圻（1530年—1615）的 《續文獻通考》記載：“（嘉靖)三十三年，倭夷人犯杭州，命尚書提督浙江、福建、南直軍務。”此為三省說。王圻是轄區內的松江府上海縣人，應該具有可信度。總督府在張經時期一度駐嘉興，後駐杭州。
三省說與六省說其實都對。南直隸、浙江、福建為倭寇首要攻擾之地，因此成為該總督重點統轄之地；其餘山東、廣東、廣西3省為該總督兼轄地，方便兵馬調配。如《明世宗實錄》嘉靖三十三年五月十八日載為援助張經備倭：“遣御史及本部司官各一員，齎太倉鋃六萬兩往山東調發，奏留民兵一枝及青州等處水陸槍手六千人。”又如《明世宗實錄》嘉靖三十四年四月四日載：“廣西田州土官婦瓦氏引土狼兵應調至蘇州。總督張經以分配總兵俞大猷等殺賊。”此時，廣東還有兩廣總督一職，主管者應是當地總督；在地位上，兩廣總督顯然在浙直總督之下。“不妨原務”“不解部務”也可印證總督都是臨時官職，臨時官職出現兩個總督管理兩廣的現象，也是正常的。另外，明朝的山東布政司轄地包括今遼寧大部分地區，可以說浙直總督轄區是非常之大了。
嘉靖三十三年張經（1554年）任浙直總督時的轄區
浙直總督為何要兼管山東、廣東、廣西，其實在《明世宗實錄》嘉靖二十六年六月二十四日條也已經有伏筆告知，“廵按御史楊幾澤言，浙江寧紹臺溫皆枕山瀕海，連延福建福興泉漳諸郡，時有倭患，沿海雖設衛所城池控制要害及廵海副使，備倭都司督兵捍禦。但海寇出沒無常，兩省官僚不相統攝，制御之法終難畫一……廵視重臣亟宜復設，然須轄福建浙江兼制廣東潮州，專駐漳州，南可防禦廣東，北可控制浙江。”當時因為沿海省份不統一管轄，倭患難以根治，楊幾澤建議設一管轄浙江至廣東的巡視重臣。不過，嘉靖帝只設了浙江巡撫，兼管福建沿海，“上（嘉靖帝）曰浙江天下首省，又當倭夷入貢之路，如議設廵撫兼轄福建福興建寧漳泉等處提督軍務著為例。”
此外，同督撫一樣，明朝的總兵官也屬臨時差遣﹐無品級﹐無定員﹐多由公﹑侯﹑伯﹑都督等高級官員充任。隨著總督成為一省最高文官的同時，嘉靖以來，總兵官逐漸成為一省最高武官。《明史·職官志五》記載: “鎮守浙江總兵官一人，嘉靖三十四年設，總理浙江海防。三十五年，改鎮守浙直。”從“總理”到“鎮守”是一關鍵變化，可以看出明朝以文制武的政策，“總理”大權只能由地方最高文官浙直總督掌握。事實上，“總理浙直海防”的總兵就只有首任劉遠一人，他的下任俞大猷職權只是“鎮守浙直海防”。文武官員權力也和品級無關，嘉靖三十六年，浙直總兵俞大猷官階升任後軍都督府都督同知（從一品）；而他頂頭上司浙直總督胡宗憲官階只是兵部左侍郎（正三品）。
嘉靖大倭患時期的浙直總兵名錄
古今只此一人的七省總督
嘉靖三十三年，胡宗憲任浙江巡按御史（正七品），嚴嵩乾兒子、嚴黨頭號骨幹趙文華以工部侍郎（正三品）的身份到老家浙江“祭告海神（實為觀光旅遊），因察賊情”。當時浙直總督張經是正二品，並不買他的帳，“自位文華上，心輕之”。浙江巡撫李天寵（官階是都察院右僉都御史，正四品）也不願買趙文華的帳，兩人忙於抗倭大業，就盼他早點滾蛋。浙江的官吏也對趙文華嗤之以鼻。但是，得罪當朝紅人趙兒子的後果，是張經、李天寵兩位很快被設計陷害。此時的胡宗憲卻看到了機會，他對趙文華禮遇有加，獲得其信任。趙文華決定告張經、李天寵黑狀，並許願胡宗憲計劃成功後，提拔他為浙江巡撫。
王慶祥在《大明王朝1566》塑造了經典的胡宗憲形象
嘉靖三十四年五月，張經等待良久的機會終於到來，他當即調集手下大軍水陸並進，在王江涇大破倭寇，斬殺敵一千九百餘人，史稱“王江涇大捷”。《蕩寇風雲》裡，俞大猷後的浙直總兵盧鏜曾說過“打勝仗都可能掉腦袋”，這句話應在張經身上了。趙文華指使胡宗憲疏劾張經“糜餉殃民，畏賊失機”，後張經、李天寵被害，胡宗憲則連升三級，成為右僉都御史巡撫浙江。如果在清朝，正七品的胡宗憲怎麼也不可能一下子飛竄到從二品的巡撫（領兵部侍郎銜則為正二品）；正因為明朝的巡撫是臨時職務，官階一般是都察院X都御史，才可能一下子升遷得如此之快。右僉都御史雖然只是正四品，品級在地方三司之下，因為是中央派來，故權力在他們之上。雖然趙文華很賞識胡宗憲，但胡在心裡卻不認可這個趙兒子，只因胡心中有著報國救民的責任，不得為之。不過，這也成了胡宗憲一生最大的汙點。
張經被免職之後，趙文華還想讓剛當巡撫的胡宗憲頂替總督的位置。嘉靖帝還是中意讓南京戶部右侍郎楊宜當浙江總督。楊宜當上浙江總督後，趙文華又發揮栽贓運作特長，把楊宜也搞了下去。《國榷》嘉靖三十五年二月十日記：“進胡宗憲兵部左侍郎（正三品）兼左僉都御史總督浙、直、福建軍務。”這時，距離胡宗憲任職浙江巡撫的日子僅僅只有8個月。
《明世宗實錄》嘉靖三十五年五月甲子條又載：“命太子太保、工部尚書趙文華兼都察院右副都御史，提督浙、直軍務。”這是什麼意思呢？胡宗憲的後臺趙文華也是浙直總督，這浙直總督並無定員。《明史紀事本末》 解釋了具體的原因，“(嘉靖三十五年)五月，御史邵惟忠上言：倭薄通州，圍未解。餘眾自狼山轉掠瀕江諸郡縣，而瓜、儀為留都門戶，鎮、常乃漕運咽喉，不可視為緩圖。宜大集兵，敕諸臣戮力靖亂……敕才望大臣一人總督，以為犄角，保障留都。帝然之……命文華以工部尚書兼右副都御史，總督浙、福、直軍務。”趙文華職責在於拱衛故都南京，其餘地區主要歸胡宗憲管轄，兩個浙直總督還是存在分工。
《明世宗實錄》嘉靖四十年七月十一日記：“命浙直總督尚書胡宗憲兼節制江西，發兵應援。”胡總督轄區又擴大了。那麼，他是否還像張經一樣，管轄兩廣和山東等地呢？《明史·胡宗憲傳》記嘉靖四十一年時，“兩廣平巨盜張璉，亦論宗憲功”。胡宗憲雖然不是跟趙兒子一樣，是嚴黨骨幹，但畢竟在嚴黨掛上號的。於是，另一派的老大，已經踢開嚴嵩升任內閣首輔的徐階憤憤不平地質問：“兩廣平賊，浙何與焉?”這說明，此時的浙直總督仍在兼管兩廣、山東等地。
嘉靖四十年（1561年）胡宗憲任浙直總督時的轄區
胡宗憲有了趙文華的背景，加上自己戰功卓著，順理成章地當上了東南七省軍事總督，承擔抗倭的歷史重任。清末名將胡林翼評價他說：“保身即以保國，能以胡某籠罩趙文華，亦兵家之長算。”抗倭名將盧鏜、戚繼光若非胡宗憲栽培或保護，皆恐損失在內鬥之中。趙文華倒臺後，胡宗憲擔心盧鏜、戚繼光、徐渭等人也要跟著走人，靠獻白鹿取得了嘉靖帝的信任。後來也果然如他所料，他下獄後，盧鏜被視為同黨遭下獄。嘉靖四十四年，朝廷獲取嚴世蕃給胡宗憲的親筆書信，信中附有自擬聖旨一道，於是再度被捕入獄。在他任浙直總督期間，抗倭取得了決定性的勝利。胡宗憲不惜犧牲尊嚴，投靠嚴黨，只為實現志向，拯救萬民，平息倭亂。他自覺此次辯誣無望，乃吟“寶劍埋冤獄，忠魂繞白雲”詩，引刃自盡。
明東南沿海抗倭戰爭要圖
胡宗憲因巴結權貴而施展一身才華，實現救國救民的理想抱負，但又因權貴倒臺而牽連，令人唏噓。他的死，延續了嘉靖大倭患期間浙直督撫大多無善終的傳統。嘉靖四十一年十一月胡宗憲免職以後，此時浙江的倭患基本平息，浙直總督一職也即遭廢除。四十五年，嘉靖帝為鎮壓浙江、江西礦工起事而一度復置浙直總督，轄浙江、南直隸、江西之地；但隨著內外亂平息，此職在隆慶元年（1567年）終被徹底廢除。
嘉靖年間浙江（浙直）督撫名錄
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