在剛剛過去的3月，出於應對疫情影響，全國房地產政策多發，據中原地產數據顯示，在2月75次打破歷史紀錄的基礎上，共發佈了60次房地產相關政策。與此前不同，隨著交易復甦，政策一邊放鬆，一邊收緊。松的仍是增加房企資金的流動性，措施主要有降低房屋預售門檻、為房企減稅降費等；緊的是規範市場行為，包括穩定房價、規範首付、防止過度營銷等。
而值得關注的是，3月有4個城市都撤回了救市新政，涉及限購、降首付、限商,可見此類限制性政策不容突破。
針對當前市場恢復與正常市場水平仍有距離，業內呼籲，在“房住不炒”的原則下，出臺政策鼓勵真實剛需自住及改善需求。
政策重在“救企”紓解現金流壓力
自新冠疫情暴發以來，受多地線下售樓處、中介門店關停等影響，房地產市場銷售嚴重受阻，房地產企業現金流遭遇危機。為了“救企”，地方政府出臺了相關扶持政策，人才購房鬆綁、緩交公積金、降低房屋預售門檻、減稅降費等都是政策主流方向。
據不完全統計，2月全國有超40個城市，針對當時停工停業，發佈了延期繳納土地出讓金、延長開竣工時間等扶持政策。甚至有個別地區為了緩解企業流動性資金困難，提出銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
而3月，隨著房企陸續復工，仍有十幾個省市不斷出手扶持房企運營，其中不乏廣州、上海、深圳一線城市，也包括東莞、江門等三四線城市。
值得一提的是，作為疫情嚴重的武漢為了讓房企有序復工以及開展營銷，提出放寬預售許可及提高預售監管資金使用效率等措施。
中原地產首席分析師張大偉總結稱，3月房地產政策在因城施策方面的特徵非常明顯，而且在延續2月政策內容的同時，著力點仍是通過降低房屋預售門檻、減稅降費等政策扶持房企運營。
具體來看，與2月的政策不同之處在於政策利好擴展至工程復工，比如成都對及時復工開工的文旅產業功能區、重點文旅項目和文化旅遊企業加大租金補貼力度。
此外，延緩住房公積金繳存的政策被很多城市採納，比如上海提出因受疫情影響無法按時足額繳存住房公積金的，可申請緩繳。
四城撤回“救市”政策，限購、降首付等不易突破
事實上，3月，也有一些城市出臺了非主流方向的政策。受新冠肺炎疫情影響，儘管各地售樓處陸續復甦，但市場仍難以擺脫“冷清”，為此，一些地方按捺不住調整樓市政策，提振需求，適度為購房需求提供支持。其中包括契稅補貼、放寬落戶購房限制、降低公積金首付等內容。
“在各類刺激經濟恢復的政策滿天飛的情況下，也出現了一些地方政府搭便車或者隨意擴大一些領域的刺激政策，由此引發了政策糾偏。”建誠晟業聯合創始人苑承建如此表示。
繼2月河南駐馬店住房公積金貸款首付比例由30%下調為20%的政策被撤回後，3月仍有個別城市試圖在需求端突破以刺激市場。不過，其結局不免中途夭折。
3月，有4個城市出臺的樓市政策被撤回，其中廣東廣州、山東濟南、陝西寶雞出臺的鬆綁政策“一日遊”，而浙江海寧的政策在公佈後僅僅不到兩個小時就被緊急撤回，最具有代表性。
3月24日，海寧提出在首屆雲上房博會期間（3月25日—4月24日）“非海寧戶籍人口在海寧限購一套住房”政策暫不執行。此消息放出後市場譁然。“為了避免引起過度解讀，最後撤回了這一政策。”海寧市相關主管部門對此解釋稱。此後，海寧市住建局還發布了《2020年全市住房和城鄉建設工作要點》，重申“房住不炒”。
雖然表面上看是為“雲上房博會”定製的促銷措施，但實際上意味著放鬆限購。張大偉認為，政策被關注的主要原因是突破了底線，相當於取消限購政策鼓勵炒房。
被視為突破底線的政策還包括降首付。3月12日，寶雞市要求“各銀行要積極爭取降低首套住房貸款首付比例政策”。這也是地方政府中首個明確降低首付的政策表述，對於這樣具有很強的信號意義的政策，在隨後不到12個小時內，也從寶雞市人民政府官網撤下。
與“限購”有著同樣調控效果的“限商”政策也被地方挑戰。3月4日，廣州市政府在第二次發佈的通知中，刪除了“廣州商服類項目不再限定銷售對象，不再限定最小分割單元”的內容。這也意味著取消了之前的“不限商”條款。
張大偉認為，從目前來看，被撤回的基本都是刺激市場的而非穩定市場的政策，能夠落地的基本是救企而非救市的政策。
存續政策以人才和公積金為主，近20城人才政策掛鉤購房
“房住不炒與支持剛需購房並不矛盾。為應對疫情影響，針對剛需和改善出臺一定的利好政策，不違背樓市調控原則。”張大偉如此表示。
因為有了政策“一日遊”的前車之鑑，大部分城市出臺的政策相對謹慎，從存續下來的房地產政策來看，以人才政策和公積金政策為主。
據中原地產統計，3月全國接近20城市發佈了各種人才政策，基本上都帶有購房相關條款。事實上，人才成為房地產政策調控的窗口。2019年全國超過170城市發佈了不同力度的人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%。而2020年一季度整體也有超過50個城市發佈了人才政策。
其中，廣東江門市提出，具有大專以上學歷的非本市戶籍居民家庭，可購一套新建商品住房。浙江溫州則對符合條件的人才提出購房享5-7折。天津對落戶到天津濱海中關村科技園和寶坻京津中關村科技城的北京轉移來津項目放寬落戶、購房限制，但附加了3年限售的條件。
張大偉分析認為，人才政策不那麼敏感，各地當下出臺政策逐漸謹慎，相比“一日遊”政策，人才政策通常不會出現被撤回的風險。
值得關注的是，在因城施政的引導下，3月三四線城市在購房補貼和公積金貸款方面的政策則是一路綠燈。
3月23日，玉林市出臺政策，針對購買新建商品住房的居民，3月、4月、5月的契稅補貼比例分別為50%、40%、30%，購買新建商業及辦公用房的，最高補貼不超過1.5萬元。
而3月27日，柳州市將個人住房公積金貸款上限調整為40萬元，居民家庭首次購買普通住房的最低首付比例為20%。擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件貸款購房，最低首付比例調整為30%。
規範市場政策頻現地方試探底線政策仍會冒頭？
雖然3月政策是以利好為主，但與停擺的2月相比，規範市場行為的政策也在陸續推出。
3月4日，廣東東莞提出，房企對未售出房屋的申報價格進行調整，調高幅度不超過5%，調低幅度不限。此舉在於防範新房價格隨意上漲。
3月30日，貴陽市發佈《關於進一步加強商品房購房首付、網籤、過度營銷等銷售行為監管的通知》。其中在購房首付方面，嚴禁房企、中介機構違規提供首付融資。
對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，隨著近期各地購房政策總體上有所放寬，但是各類營銷亂象開始增加。在市場交易略有活躍的時候，需要規範當前房屋交易市場秩序。
從目前來看，雖然3月房地產市場的成交量相比2月有明顯復甦，但仍未恢復正常市場水平。對此，張大偉認為，當下房企資金鍊壓力越來越大，地方政府應在“房住不炒”的原則下，出臺穩定自住剛需與改善需求的政策，避免4-5月份出現部分房企資金鍊斷裂的可能。
嚴躍進也認為，隨著個別地方政策被“叫停”後，使得各地政策出臺會更加保守，尤其是在出臺購房政策方面存在一定的壓力。事實上，當前政策面是以放鬆為主，各地的政策舉動只要不違背大的原則，應該受到支持。
但仍有業內人士認為，3月被“叫停”的政策也會影響今後政策的走向。但在地方財政壓力下，尤其是三四線城市也不乏會有試探底線的政策出現。
建誠晟業聯合創始人苑承建則認為，從政策糾偏來看，已透露出明顯信號。“房住不炒的大方向不會發生變化，但應對疫情適時調整政策是大概率事件。更多政策將圍繞供給端展開，即使在銷售層面放開，也會從放開銷售條件限制以及適當恢復銷售行為入手，而非直接快速調整對購房者的限制。”
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