戰長沙:政策、剛需和炒房客

战长沙:政策、刚需和炒房客


“當前長沙房地產市場調控的主要矛盾已經不是供需矛盾,而是炒房與反炒房的重大斗爭。”


四月,無論是土地市場還是房地產市場都開始變得躁動不安,隨著樓市多空衝突,原本隱藏在背後的各方利益博弈再度迴歸臺前。然而就在許多城市都拿“一城一策”作掩護,絞盡腦汁要給調控鬆鬆綁的當兒,長沙市的房地產調控突然加碼,再次打響了打擊炒房、保衛樓市的槍聲。

4月15日,湖南省財政廳、稅務局、住建廳聯合下發文件,要求長沙市停止執行對家庭第二套改善性住房的契稅優惠政策,這也就是說,二套房交易需要按照4%的稅率徵收契稅。然而目前其他城市仍然在繼續執行這個優惠政策。

簡單計算下來,一套價值一百萬的房子,大概需要多交兩萬元左右的契稅。

實際上,長沙整套調控政策依然在發揮強大的作用。限價方面沒有絲毫放鬆新房價格的意思,一二手房價格仍舊存在嚴重倒掛。限購政策甚至比有的一線城市還要嚴格,比如人才落戶要滿一年才可以購買,而對於本地改善性需求,除非賣了再買,否則就要等到第一套房拿到房產證四年之後,才能買第二套。

雖然也影響到了一部分剛需,但不得不說,長沙是對炒房客最狠的一個城市,是二線城市中的一股清流,也是樓市中的一片價格窪地。

目前長沙總人口大約為800萬,是中等體量的二線城市,2018年GDP為1.13萬億,排全國第十三位。但是根據某平臺測算,3月長沙市平均房價只有每平方米11011元,排全國第61位。

換句話說,長沙的經濟體量可以與南京、青島、無錫、寧波相匹敵,但價格只相當於蕪湖、泰州、保定等城市。而且即使處在廣州、重慶和武漢之間,長沙依然能夠保持人口淨流入。

2016年之前,長沙樓市橫盤了相當長一段時間。2016年全國樓市出現了一條分水嶺,當時受到政策和貨幣等多重影響,一線城市和東部城市的房價出現了一輪猛漲,而一直不見什麼起色的長沙樓市,成了二線城市中的“小白兔”。

也就是在2016年下半年,各地炒房團殺入長沙掃貨,其中最具有代表性的是合肥炒房團。合肥房價在當年經歷一輪快速上漲,價格頗高,但附近的長沙依然很有潛力。有消息稱,當年八月,有40名來自合肥的炒房客,一口氣買下了700多套住宅。

在炒房客的進攻之下,長沙樓市出現了波動,下半年中心城區量價齊飛,很久沒有看見過炒房客的長沙顯然不太適應這種玩法。到了2016年11月,長沙市相關部門開始收緊調控政策,到了同年12月,長沙出臺了“房7條”。

轉過年來,2017年長沙樓市推出了17個政策文件,從限購到限售再到限地、限貸。一連串文件把一套完整的調控體系碼得整整齊齊。

密集出臺的調控政策源於房價受到各種因素影響一路上漲,從2016年中算起,兩年之內大約上漲了70%,但這種增長放在較長的時間線上來看,已經算是比較溫和的了。

真正有重大影響的政策發生在2018年6月,當年6月25日,長沙官方在一次通氣會上表示:“當前長沙房地產市場調控的主要矛盾已經不是供需矛盾,而是炒房與反炒房的重大斗爭。”這樣的措辭在官方話語體系中是很少出現的。

這意味著房地產問題在長沙官方看來,已經上升為重大的政治問題。與這種定性相匹配,長沙市推出了“6·25新政”,全面升級了限售、限購、限貸政策,同時加快了土地供應,這些政策被稱為“史上最強”。

捨得一身剮,敢把炒房客拉下馬。政策極大地推高了炒房客的資金成本,雖然房價也出現了一定幅度的上漲,但很多炒房客要想從湘江裡解套上岸,勢必要付出不小的代價。

在樓市問題上,長沙為何如此生猛,仍然是一個讓人費解的問題。不過,我們可以從一些問題上看出蛛絲馬跡。

首先,長沙的公共預算只有20%左右來自於土地財政,相比一些城市信奉的“夜壺論”,這就是長沙市調控的底氣。

另外有一個基本邏輯,歷史的經驗告訴我們,如果放任土地和房產價格走高,造成城市的產業和人口因為存在成本過高而外遷,就會出現產業和人口的空心化。因此,以合理手段限制地租,是維持城市競爭力的重要手段。

其實這個策略從長沙市的表態中就能看出來,“反炒房”最近頻繁地出現在這些表態中。去年十月,長沙市副市長邱繼興就公開表示:“房價合理是我們的優勢,創業就業成本低。”當時長沙市是所有GDP破萬億的城市裡,唯一房價沒有過萬的城市,這是“長沙引以為傲的資本”。而房價沒有過萬的主要原因,則是嚴格執行了調控政策。

同年11月,長沙再次強調“保剛需、穩房價、反炒房”的目標要求。今年長沙市政府工作報告中指出,長沙“反炒房”攻堅戰取得階段性勝利,要持續保持房價“窪地”優勢。

這種窪地到底有沒有優勢呢?還真有。2018年,長沙常住人口淨增23.66萬,位居全國第九。2016年到2017年長沙市常住人口增量總計是48.63萬人,這一數值比過去五年(就是長沙房價穩定的那幾年)的總和還要多。

其實所謂“幸福生活”,對於老百姓來說,它的內容也很簡單:房價低一點、收入高一點、養得起孩子看得起病,無非如此。

現在很多城市都在“搶人才”,人才到底該怎麼搶,搶來又能做些什麼?是給樓市接盤,還是讓他們能夠根據自己的條件,做一些什麼事,這都需要執政者在政策落地之前,好好考慮清楚。

中國需要更多的長沙。

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