來源標題：日本教授：中國復工復產有助於全球產業鏈“轉起來”
全球化發展讓全球製造越來越普遍，全球產業鏈上任何環節的斷裂都會產生巨大沖擊。
此次新冠肺炎疫情對日本製造業產生了哪些影響？日本製造業受到的影響又會對全球製造業產業鏈產生什麼影響？如何推動疫情防控與經濟發展同步並進？
科技日報記者日前採訪了日本立命館大學教授、國際3E研究院院長周瑋生，他從統計學角度給出自己的觀察。
全球製造業產業鏈受到較大沖擊
周瑋生介紹，截至2019年，全日本僱傭人數為6,004萬人，其中製造業是日本最大的行業，有1016萬人，佔總數的16.9％。
根據《日本經濟新聞》的調查，新冠肺炎疫情的爆發已經影響了製造業中70％的企業，特別是有45.2％的企業表明從中國採購零部件已很困難。同時超過60％的企業表示“由於零部件供應延遲而導致國內生產延遲和暫停”。其次有47.1％的企業表明“由於中國工廠停產、銷售下降、產量下降導致的自產產品延遲、產量增加的延遲等”，46.2％的企業表明“往中國的銷售量下降了”。
對此影響日本各界似乎有很多擔憂。
周瑋生展示了日本帝國數據庫3月17日公佈了去年12月至3月15日的調查結果。發現，受COVID-19疫情影響（例如工廠關閉、商店關閉和採取防疫措施）的上市公司就有749家公司，約佔上市公司（約3,800家公司）的20％。其中最常見的類型是製造業（251家），其次是服務行業（161家）。
聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）在3月4日發佈了一份報告，題為“COVID-19流行病對全球貿易的影響”。例如，由於中國產能急劇收縮，中國2月份的製造業採購購買指數（PMI）為2004年以來最低，為37.5。據此，貿發會議估計全球價值鏈中的出口價值將減少約500億美元，其中紡織品和服裝價值佔到15億美元。
從整個製造業來看，歐盟受影響最嚴重，在156億美元左右，美國是58億美元，日本是52億美元。對日本的機械和汽車零件出口正在減少。在紡織品和服裝方面，受影響最大的是歐盟（5.38億美元）、越南（2.07億美元）、土耳其（1.642億美元）和香港（1.07億美元）。
日本採取措施緩解疫情對製造業的衝擊
日本政府和地方政府、金融機構等首先採取了一系列的金融支援對策。
周瑋生介紹，2020年2月13日，日本政府決定首次實施一項153億日元的緊急經濟措施。當時，對153億日元的數額會否太少，很多人提出了質疑。
事實上，日本政府的經濟措施不僅限於此，其政策是逐步確保增加預算。但是，分階段積累如此少量的資金不太可能非常有效。隨著疫情產生廣泛影響，政府已開始考慮採取各種經濟應對措施。
自民黨3月3日提出一項提案，呼籲政府考慮2020年的補充預算。根據實際建議的內容，日本金融公司設立了特別貸款，為中小型企業設立了標準諮詢臺，為從中國歸還生產基地的公司提供了支持措施，併為旅遊業提供了支持。它還包含一些細節，例如將於4月之後靈活實施的中小企業加班規則。
3月10日，日本政府又決定實施第二次總金額為1.6兆日元規模的資金支援對策，用於對中小企業的實質性無利息、無擔保貸款，以及支援國內供應鏈再調整等方面。
其中以經濟產業省牽頭，實施了許多面向製造業的支援措施。如生產力革命推進事業，通過引入IT來應對供應鏈損壞和未來業務連續性，優先為致力於資本投資，銷售渠道的培養和效率的提高而努力的企業提供支持。
製造補貼為中小企業的設備投資提供部分資本支出補貼，補貼100萬日元到1000萬日元，補貼率中小企業為1/2。可持續發展補貼支持小型企業發展銷售渠道並提高生產力。補助金50萬日元，補助金率2/3。IT實施補助支持引入可帶來更高附加值的IT工具，例如後臺運營效率。補貼30萬-450萬日元，補貼率1/2。
但是，許多政策都集中在傳統的公司支持上，對如何保護和振興國內消費經濟則很少關注。
各國應共同努力修復全球產業鏈
全球化時代製造業的主要特點是既受別人影響，同時又影響別人，是一個利益共享、風險共擔的命運共同體。
周瑋生建議，第一，各國齊心協力攻克疫情難關，互相支援互相借鑑，儘快控制疫情擴大蔓延。第二，構建人類與各種病毒共存的醫療衛生生產供給消費體制和生活方式，病毒有可能不能馬上消滅，也許會捲土重來；第三，鞏固產業鏈安全，防止逆全球化現象；第四，應利用此次契機，大力推進網絡空間（虛擬空間）和物理空間（真實空間）的高度集成，通過物聯網（IoT）以及遠程講座、遠程辦公、遠程醫療等各種技術將每個人與物連接起來。
通過共享知識和信息，建設前所未有的智能社會並創造新的價值，克服人類面臨的這些問題和困難，建立更加安全安心的社會模式。所以建立有效防控與經濟發展同步並進的生產方式、生活方式以及社會體系和全球體系非常重要。
短評
中國復工復產有助於全球產業鏈“轉起來”
陳超
“中國積極推動復工復產，既是推動本國經濟發展的需要，也對全球產業鏈‘轉起來’起積極推動作用。”周瑋生認為，在產業鏈中，無論是上游還是下游，一方斷鏈了就會影響整個產業鏈的正常運營。
筆者贊同他的觀點，疫情首先是進一步驗證了人類是一個命運共同體，其次驗證了中國在世界經濟體中的地位。
現在的疫情雖然取得階段性勝利，但遠遠不是能鬆口氣的時候。現在仍然需要當初的緊張感，危機感。
特別是，全球新冠肺炎確診病例累計超20萬例，意大利的死亡人數已超過中國。世界疫情已經非常嚴峻，這對世界是威脅，對中國也是巨大威脅。病毒無國界，危機面前，人類是命運共同體，需要團結合作，應對現在，應對未來。
而未來，世界還會有許多不確定因素。非傳統安全問題，如氣候安全，糧食安全，核安全，公共衛生安全，都有可能破壞全球產業鏈的正常運營，從而影響國家安全，影響世界可持續發展。
所以，中國需要積極參與全球治理體系改革和建設，建立一套有中國特色的、與各國 共商共建共享的經濟社會運行機制，在參與建設開放型世界經濟過程中，實現國家民族的永續發展。
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