人民網-貴州頻道
畢節市堅決貫徹落實按時高質量打贏脫貧攻堅戰的決策部署，始終堅持盡銳出戰、務求精準、善作善成，以掛牌督戰為抓手，以督促戰、以戰攻堅，通過注入攻堅動力、凝聚攻堅合力、提升攻堅實力、增強攻堅戰力、激發攻堅活力“五力齊發”，深推抓黨建促脫貧攻堅，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。
壓緊壓實責任
注入攻堅動力
一是建立督戰作戰體系。及時制定市級掛牌督戰工作方案，採取“市級定點督戰隊 縣(區)定點督戰隊 市級巡迴督戰隊”的方式組建督戰隊伍，其中市級定點督戰隊，下設10個督戰分隊，對6個脫貧攻堅重點縣(區)、2575個重點村及所在163個鄉鎮、130個易地扶貧搬遷安置點進行常態化督戰。二是築牢攻堅責任體系。圍繞脫貧攻堅政治責任、主體責任、工作責任、幫扶責任，認真落實“聯縣幫鄉駐村入戶”機制，建立市委“雙常委”聯繫深度貧困縣制度，向3個深度貧困縣所轄92個鄉鎮新增選派139個市直單位、103名市直單位幹部駐點幫扶，對2019年初貧困發生率10%以上或產業就業支撐能力弱的175個非貧困村，新增選派175個駐村工作組和第一書記駐點幫扶，威寧、納雍、赫章3個未摘帽的深度貧困縣和剩餘貧困人口超過1萬人的織金、七星關2個縣(區)，下沉縣直單位三分之一以上的幹部進村入戶。三是完善攻堅考評體系。堅持“下抓兩級”“下考兩級”制度，推動攻堅重心下移、力量下沉。市委書記、市長、市委組織部部長帶頭遍訪2019年初貧困發生率30%以上的53個村，縣委書記、縣長、縣委組織部部長走遍2019年初貧困發生率20%以上的174個村。市委派出3個督導組，“全脫產”蹲點3個深度貧困縣開展督導；市委組織部和3個深度貧困縣縣委組織部分別組建督導工作專班，常態化對深度貧困縣幹部履職情況進行督導。
選優配強隊伍
凝聚攻堅合力
一是建強“主攻隊”。加強對縣鄉黨政班子在打贏脫貧攻堅戰中履職能力、履職成效和工作作風等方面的調研分析研判，在保持穩定的前提下，及時優化調整充實。嚴格落實市、縣黨委書記“雙簽字”調整制度，培優育強“兩委一隊三個人”，保證基層攻堅力量。2019年以來，調整2名履職成效相對較差的縣(區)黨政班子成員，調整62名不能勝任現職的鄉鎮黨政正職，調整貧困村和脫貧攻堅重點村黨組織書記437人、村委會主任80人、村第一書記和駐村幹部278人。二是壯大“助攻隊”。牢牢把握“八要素”，積極選拔農技專家參與脫貧攻堅，將農技專家精準匹配到產業鏈上，特別是匹配到貧困村(深度貧困村)主導產業上，為產業扶貧提供技術支撐。全市圍繞蔬菜、水果、食用菌等12大產業，選派了1724名農技專家參與服務工作，為2019年初貧困發生率在10%以上的40個鄉鎮，分別配備3—5人的產業扶貧技術小分隊，2019年以來，農技專家開展培訓2404場，培訓群眾5.4萬人次，解決技術難題1161個。三是培訓“攻堅隊”。按照“分級負責、分類培訓”的原則，利用廣電雲視頻會議系統、新時代文明實踐中心(所、站)等平臺，採取“請進來”和“走出去”的方式，對全市各級幹部進行精準培訓，切實提升攻堅能力。2019年以來，培訓幹部127.8萬人次、村(社區)黨組織書記1.4萬人次、普通黨員28.6萬人次，培訓極貧鄉鎮以及深度貧困村所在鄉鎮黨政主要領導256人；組織40名貧困鄉村幹部到六盤水巖博村和安順大壩村、塘約村學習先進經驗，利用東西部扶貧協作項目培訓教育、醫療、產業等人才616人。
築牢戰鬥堡壘
提升攻堅實力
一是優化黨組織。根據脫貧攻堅、農村產業革命需要，優化基層黨組織設置，將符合條件的村黨支部升格為黨委或黨總支，把黨支部建在產業鏈、合作社、龍頭企業、生產小組上，擴大黨的組織覆蓋。目前，全市3280個行政村共建立黨委19個、黨總支716個、黨支部2545個，在產業鏈、合作社、龍頭企業、生產小組建立黨支部2252個。二是配強“領頭雁”。注重從退役軍人、外出務工能人、致富能手、大學畢業生和機關優秀年輕幹部中選拔村(社區)黨組織書記，“五類支書”在脫貧攻堅一線衝鋒陷陣、建功立業，打造了一支“永遠不走的工作隊”。建立村“兩委”人員聯審機制，全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡的村幹部人員，淨化村幹部隊伍。三是發展新黨員。堅持政治標準不降低、發展程序不違規，加大在脫貧攻堅一線發展黨員力度，進一步優化農村黨員隊伍結構。2019年全市發展黨員6890名，其中農民黨員4230名，佔總數的61.4%，農民黨員中35歲及以下的2780名，佔比65.7%。
優化戰術打法
增強攻堅戰力
一是落實攻堅任務。組織鄉村幹部、駐村幹部、幫扶幹部落實“三查四保三落實”攻堅任務，全面落實到戶工作清單、產業扶貧清單、就業扶貧清單、資料檔案清單和貧困村攻堅方案“四清單一方案”管理，“不漏一戶、不落一人”地排查解決“兩不愁三保障”突出問題。二是發展集體經濟。大力推廣村黨組織領辦合作社，壯大村集體經濟，帶動貧困戶增收，不斷夯實黨在農村的執政基礎。市委成立以市委副書記任組長、市委常委、組織部部長和市政府分管副市長任副組長的領導小組，下設辦公室在市委組織部，並組建工作專班，推動建立黨支部領辦村集體合作社發展集體經濟。目前，全市初步消除集體經濟“空殼村”，村級集體經濟積累總量達到9.77億元。三是抓好勞務輸出。充分發揮“兩地三級黨組織”作用，通過在廣州、深圳等建立的外建基層黨委，以及在畢節市駐穗農民工服務站、畢節市駐廣州勞務協作工作站、廣州畢節商會以及畢節籍務工黨員相對集中的地方成立流動黨支部，並依託市縣鄉村四級勞務輸出平臺，2019年輸送建檔立卡貧困勞動力到廣東省穩定就業3個月以上4180人，對口幫扶實現建檔立卡貧困勞動力就近就業15537人。
強化政策保障
激發攻堅活力
一是保障待遇。嚴格落實村第一書記和駐村幹部、幫扶幹部的生活補貼、工作經費等待遇保障措施。將村級組織辦公經費從每村每年1萬元提高到2萬元以上，村幹部人均月報酬從1200元提高到2660元，並建立定期增長機制；全市109名優秀村幹部享受副科級經濟待遇。二是表彰選拔。注重培養選拔和表彰獎勵脫貧攻堅一線幹部，2019年“七·一”期間市級表彰200名脫貧攻堅優秀共產黨員和100個脫貧攻堅先進黨組織，縣(區)共表彰1045名脫貧攻堅優秀共產黨員和462個脫貧攻堅先進黨組織。2019年以來，市縣兩級共提拔119名在脫貧攻堅一線表現優秀的幹部；從脫貧攻堅表現優秀的村幹部、村第一書記和駐村幹部中招錄196名鄉鎮公務員。三是關心關愛。對在脫貧攻堅一線因公死亡人員，組織、人社、民政、退役軍人事務局等部門密切配合，按照職責範圍，及時進行認定，在政策規定範圍內，按照能解決的最高標準落實撫卹補助。目前，黨的十八大以來全市在脫貧攻堅一線因公死亡的17名幹部、因公傷殘的58名幹部全部落實關懷撫卹措施。(肖良國 李盡平)
點擊查看人民網貴州頻道新冠肺炎疫情報道
閱讀更多 金臺資訊 的文章
