南書房在乾清宮西南面，本為康熙皇帝讀書的地方。1667年康熙帝調翰林學士張英，高士奇等入職南書房。起初，也是陪皇上研討學問。但後來，慢慢成為秉承皇帝旨意辦事的權利機構，幫助皇帝撰寫旨意。從此，南書房實際成為了一個參與政務的權利機構。南書房的建立實際上削弱了議政王大臣會議的權利，同時也削弱了內閣的部分權利，成為康熙皇帝加強皇權的舉措之一。至雍正皇帝建立軍機處後，南書房的地位開始下降，直至光緒二十四年（1898年）撤銷。
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