“房住不炒,一城一策”,房地產之左右互搏

2019年12月12日,“房住不炒”又一次在中央經濟工作會議上被重複強調。剛需購房者問,國家還是說“房住不炒”,接下來明年的房價會不會繼續下跌?房產投資者問,政策都強調到這份上了,房產還有投資的價值嗎?這兩個問題,本質上是一個,就是在這個時點,如何理解“房住不炒”。


自2016年以來,經過三年摸索,以今年經濟會議為標誌,關於房地產政策的架構已經完全成型,簡單概括就是“房住不炒,一城一策”,同時完善住房市場體系和住房保障體系。

為了更好理解這個政策,我們可以梳理下自2016年以來經濟工作會議裡的相關表述。“房住不炒”這個提法是在2016年提出來的,“房子是用來住的,不是用來炒的”,通俗易懂,郎朗上口,一經提出,馬上傳遍全國。因為這句表述,政策的傾向性非常明顯,給大家傳導的預期信號也非常清晰。從2017年開始,以“房住不炒”為原則,全國各地陸續掀起房地產調控的政策大潮,各地一個接一個,比賽一般出臺各種限制性政策。調控的效果立竿見影,“房住不炒”深入人心。

也因為如此,很多人忽略了16年經濟會議上關於房產的另一句話“加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落。”“房住不炒”不是目的,建立“適應市場規律的基礎性制度和長效機制”,這才是根本目的。同時,在實現這一目的的過程中,還要“防止出現大起大落”。

2017年經濟工作會議上,對長效機制的探索以“加快建立多主體供應、多渠道保障、租購併舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃”的形式表述出來。因為當時“房住不炒”的威力已經嚴重影響正常的房產市場,所以特別提出來要“分清中央和地方事權,實行差別化調控”。這個表述雖然沒有明確說明“差別化調控”的具體措施,然而在後來發展成為“因城施策”、“一城一策”。

2018年,明確提出“完善住房市場體系和住房保障體系”,同時要“因城施策、分類指導”。所以,當時不少地方政府都在試探性的採取取消限購限售的措施,比如菏澤、衡陽等地,出現所謂的“取消限購政策一日遊”的藝術行為。

2019年兩會上國務院就提出了“一城一策”,並且要在若干城市開展試點。或許是因為“夯實城市政府主體責任”這一表述給各地的壓力太大,一有放開限購、限售的措施,便有破壞“房住不炒”的嫌疑,所以各地的試探多數以失敗告終。包括深圳,早在2019年初就制定了普通住房認定標準調整方案,但因為住房和城鄉建設部此前明確要求2019年一季度結束前,各地易律不準出臺調控政策,一直拖到11月11日,才正式開始實行新的普通住房認定標準。

梳理完之後,我們再看2019年經濟工作會議的表述,一方面要解決住房保障問題“要加大城市困難群眾住房保障工作……大力發展租賃住房”,另一方面要“全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展”。跟2018年的相比,這次提出的因城施策前面多了“全面”兩個字,這兩個字無疑是給各地鬆綁,賦予各地更多自主權。就差直白告訴各地“你們該調整的趕緊調整,不要再瞻前顧後,不要再觀望了。”

對於政策中提到的“三穩”說法,更是在之前的表述裡沒有出現過。大家可以看看一二線城市,多數的房價是漲還是跌,地價是漲還是跌。地價現在是不穩的,不穩主要體現在土地流拍,無人敢拍,拍賣成功的價格也少有溢價;而不是像16年前後一般,地王頻出。穩房價,房價快速上漲不符合長效機制,房價持續下跌,同樣不符合長效機制。穩預期,預期快速上漲和預期快速下跌都不利於預期的穩定,預期暴漲有風險,而預期暴跌同樣風險更大。所以,“三穩”的提法,在此時出現,更多是針對房產市場下滑的情況。

所以,會議後第二天,廣州南沙區馬上放開限購政策,乾脆利落,毫不拖泥帶水。

“房住不炒,一城一策”,房地產之左右互搏


北京房產市場情況如何呢?北京的房產市場並不好。

從住房庫存情況看,2019年1-11月份,北京商品房住宅庫存達7.56萬套,創近8年最高紀錄。此外,北京限競房簽約量合計2.34萬套,庫存高達3.1萬套,同樣刷新歷史記錄。北京地區已入市限競房土地66 宗,僅20 宗地塊銷售價與樓面價差額在2 萬元/ 平方米以上,八成項目已經虧損或將要面臨虧損。

19年1-11月份,按照北京市住建委發佈的消息,共建設籌集政策性租賃住房50186套(間),完成全年5萬套(間)目標任務的100%;建設籌集政策性產權住房66763套,完成全年6萬套任務111%;竣工驗收政策性住房80262套,完成全年7萬套任務的115%。

2019年,北京也默默的調整了房地產的調控策略。2018年全年,北京成交了42宗商品房住宅地塊,其中限競房地塊佔41宗。2018年年底,北京市開始推出非限競房地塊,到2019年11月份,總共成交了18宗非限競房住宅用地。這18宗土地之中,有9宗是郊區地塊,9宗是城區地塊,其中位置比較好的有:石景山古城南街的3宗、孫河2宗、豐臺南苑石榴莊1宗。

在2018年出讓的住宅用地中,大部分都是限競房地塊。2019年1-11月份,北京一共成交了32宗宗商品房住宅地塊,其中限競房20宗,非限競房12宗。2019年出讓的住宅地塊中,普通商品房用地大大增加。

“房住不炒,一城一策”,房地產之左右互搏

圖片統計來自網絡

回到最開始的兩個問題,你認為北京明年的房價會不會繼續下跌嗎?房產還有投資價值嗎?

答案很明確。


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