10.10 深圳,為何一路向西?

都知道深圳一路向西,但有誰知道一路向西的真正原因是什麼?真實原因隱藏在深圳學習精衛,填海造陸裡。

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深圳,大家都知道是個嚴重缺地的城市,深圳全域1997平方公里,只有北京的1/8,上海的1/3,廣州的1/4強。不到2000平方公里的土地,還有接近一半的山地,深圳的基本生態線控制面積為974.5平方公里, 剩下可開發的面積只有1023平方公里。到2017年,深圳已開發面積為923.25平方公里,再加上近兩年的開發用地,深圳剩餘可開發的土地儲備只有50平方公里左右。而這寶貴的1023平方公里可開發土地面積中,有120公里是填海而來,超過了深圳可利用土地的十分之一。填海土地不僅珍貴,而且是完全被政府控盤的淨地,沒有亂七八糟的農民房和廠房這些歷史遺留問題。

在填海淨地上,政府可以從容來做高標準規劃,把最高端的產業和最好的配套都放在這裡,這些片區的房價自然也是最貴的。深圳的填海片區有哪些?說出來會讓很多人大吃一驚。主要包括:福田的深圳灣沿線,這一區域的深南大道以南,基本全是填海而來,包括世界之窗、民俗文化村、紅樹灣、歡樂海岸及整條濱海大道,全部是在填海區上建成的。

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福田保稅區

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鹽田港

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後海和深圳灣片區;赤灣和媽灣港;前海居住區和前海自貿區;寶中、碧海和機場片區;沙井沿珠江片區

深圳,為何一路向西?

看完填海區域圖,你會驚奇地發現,深圳竟有這麼多片區都是填海而來,而且都是高房價片區。

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深圳填海歷史悠久,要追溯到1981年,那時候的深圳剛剛起步,不存在地不夠用的問題,最開始填海是為了港口建設,深圳的填海起步於蛇口片區。當年的蛇口只是一片山地和灘塗,不適合建設深水港,為了港口建設,蛇口開始開山填海,蛇口港建成之後,為了增加吞吐量和港口規模,填海區又向赤灣和媽灣延伸。1985年,在深圳灣沙河工業區的灘塗之上,華僑城開始按照蛇口的模式搞開發。四年之後,在這個填海地塊上,建起了深圳第一個主題公園——錦繡中華,一時間遊客爆滿,聲名鵲起,奠定了華僑城未來數年的旅遊地產開發之路。1994年,一座更著名的主題公園——世界之窗開園,福田深圳灣的填海地塊重點開發了旅遊業,後期也建造了高端濱海豪宅,紅樹西岸和中信紅樹灣。從1990年到2016年,深圳進入填海造地高峰期,填海面積如下圖所示:

深圳,為何一路向西?

深圳為什麼熱衷於填海造地?當然是因為深圳缺地,更深層的原因是城中村難題。一直尾大不掉的城中村,是深圳最大的歷史問題遺留。

深圳的城中村數量巨多,密度超大,而且無處不在,深圳市內很難找到連成片的可開發淨地,星羅棋佈的城中村,或者控盤,或者染指每個片區。沒有整塊的政府控盤土地,想做大規模的統一規劃開發非常困難,這個一直掣肘深圳發展的大難題,通過填海造地獲得部分解決。深圳本來就有大量的山地,開山填海,把山夷為平地,再把海填成平地,一舉兩地,深圳的平地面積瞬間增加了兩倍。填海地塊經過兩年的沉降期,就可以進行大規模建設,早年有人擔心填海地塊會出現塌陷,但填海區建築幾十年安然無恙,證明填海造陸是可行的。填海這麼有價值,缺地的深圳自然不願放棄,尤其進入2010年以後,填海速度越來越快,六年時間就填平了40平方公里海域。深圳填海在加快,同時引發的生態環境問題也越來越多,最大的爭議在於對紅樹林的破壞,福田保稅區的填海填掉了100多公頃的紅樹林,濱海大道的建設雖然保留了紅樹林,但紅樹林原有的生態環境遭到了不可逆轉的破壞。2016年,深圳公佈了2016-2020年的五年填海規劃,計劃填海造地50平方公里,填海的主要區域在寶安、鹽田和大鵬三個區,投資總額273億,有2/3計劃填在寶安。寶安主要填西線,繼續填埋珠江與大鏟灣。鹽田只能填港口碼頭周邊,大鵬主要填埋大鵬澳和東家灣海域。

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就是深圳政府準備填海提速的時候,反對填海的聲音也越來越大。

2018年7月,中央印發了《關於加強濱海溼地保護嚴格管控圍填海的通知》,嚴控新增圍填海造地,明確規定除國家重大戰略項目外,全面停止圍填海項目審批。深圳的填海造地之路不得不戛然而止,向海要地走不通了。近兩年,填海被叫停後,只在寶中和前海灣區域填出了大鏟灣半島和小鏟灣島,大鏟灣有計劃引進騰訊、阿里等高科技企業,打造為一個科技島,但同時遭遇眾多阻力,認為大鏟灣應該發展港口物流產業。

深圳,為何一路向西?

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我們來看看深圳近四十年的填海路徑圖,就會明白深圳的發展為什麼一路向西。深圳雖然有260公里的海岸線,但適合填海的片區主要在南山和寶安。四十年來,深圳從蛇口和赤灣填起,填平了福田的保稅區和紅樹灣後,向東無路可走,只能一路向西,填出了後海、深圳灣、半島、前海、寶中、碧海、機場和沙井,最終填出了一個八十平方公里的濱海長廊。

深圳,為何一路向西?

極度缺地的深圳,這條填出來的濱海長廊淨地,註定要承載深圳最優質的資源和最高端的產業。在這條濱海地帶,紅樹灣建設了濱海大道,發展了旅遊產業和房地產;後海建設了住宅和高科技產業園;深圳灣建設了高端豪宅;半島建設了濱海豪宅;寶中建設了住宅、產業、學校、醫院等全方位城市配套;碧海建起了中端住宅群;機場用來發展航空和物流業;沙井還有淨地等待規劃開發;而前海,則接納了當下政府最看重的自貿區。

這,才是深圳為什麼一路向西的原因。深圳一路向西,不是歷史的召喚,而是填海的結果。南山和寶安,因為有先天填海優勢,填出了增量淨地,在區域競賽中獲得中程加速,將其他片區都甩到了身後。一個城市,一個片區的時、運、命,往往會因為一些不經意的細節而逆轉,而大時代的浪潮,會席捲並改變很多小人物的命運,比如那些早年在這些片區買了房子的人們。做為一個城市研究者,一個樓市深耕者,我常常會在研究城市的過程中,感受到時代的恢宏,機遇的莫測和個體的渺小。四十年填海,改變了深圳的發展格局和無數人的命運。因為填海,深圳一路向西,不過,一路向西遲早會有盡頭,而這世界惟一不變的就是變化。

對於微觀的個體來說,提前預判這個恢宏的大時代,並且順應它,才是最明智的選擇。

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