本報記者 莫小松 馬豔
□ 本報通訊員 譚勇超
“什麼是小事?公安一線就沒有小事!”說這話的是廣西壯族自治區玉林市容縣副縣長、公安局局長趙冬夫。
近年來,容縣公安局主動作為,“小題大作”,打造和實施民意導向型的“民生警務”新機制,從身邊的小事做起,從日常的小節抓起,使公安工作成效更多惠及人民群眾。全縣公安工作多點突破、整體提升,連續8年拿下“廣西公安機關執法質量考評先進單位”,今年4月被評為廣西“全區模範公安局”。
強化為民思想
公安工作的基礎就是群眾工作,公安工作的優劣取決於警民關係的好壞。在2011年,容縣公安局全年接到群眾投訴信訪件57件,有近一半是對民警執法行為的投訴,隊伍情況不容樂觀。
“公安工作90%是執法,執法做不好,還談什麼執法為民?”在局黨委會議上,黨委班子閉門研討,直到提出“永遠和人民群眾在一起”,大家的思想一下碰到一起。
“公安工作必須朝著這個方向努力,這是容縣公安精神的精髓,也是公安文化的核心。”這個認識在局黨委班子裡引起共鳴。此後,這種“與民同在”的理念貫穿全局工作始終,逐漸在警隊植根。
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規範執法行為是貫徹理念的切入點。局裡每年兩次檢查執法質量,不到90分要被局領導約談問責。異常嚴格的要求倒逼隊伍建設,2016年投訴量下降到5件,2017年降至零件。
制定隊伍思想狀況每月分析制度、領導幹部走訪聯繫群眾制度、監督評議工作制度等一系列工作制度,黨委班子成員以及政工、督察部門每月深入群眾走訪調查,廣泛瞭解群眾意見。同時,把民意引入幹部考評機制,由黨委政府組織對派出所領導年內的工作實績進行考核,把監督權、評議權充分交給群眾。
“思想轉變很難。”趙冬夫說,“我們在隊伍管理中引入‘民意’,促使了隊伍觀念轉變,把‘警務圍著民意轉、民警圍著百姓幹’和‘群眾安全我快樂’作為容縣民警的價值取向,打造永遠和人民在一起的模範警隊。”
提高護民能力
“改小節”是容縣公安局近年來開展工作的關鍵詞。
著裝不整、接警遲緩、態度生硬,部分單位環境髒亂差等問題,看似小節,卻嚴重影響公安機關和人民警察在群眾心目中的形象。
容縣公安局從這些“小節”改起,制定完善了接處警規定、內務管理規定、規範用語等一系列規範管理的制度,開展常規督查和突擊檢查,確保這些制度得以落實。全局民警舉辦禮儀培訓、隊列訓練和競賽,使民警更加懂得警察的基本禮儀常識,樹立良好形象。
總結提煉出“小題大作”精神,要求將為民思想根植在腦海,在每一次行動中。
戶籍民警解決特殊群體無戶口難題時,想的不是“不符合條件不予辦理”,而是“如何創造條件解決問題”；窗口部門舉行服務比賽,比的是“百姓需要的服務提供了嗎?”；上下班高峰期,交警警力有限,巡警主動擔當,提前到位,共同維護交通秩序,守護平安。
一些部門在發揚“小題大作”精神時,還作出了突出成績,獲得群眾廣泛讚譽。十里派出所將轄區民警信息、警務信息製作成“平安名片”貼在群眾家門口,群主有需要掃碼或撥打電話即可聯繫到民警,小名片發揮大作用,被群眾譽為家門口的“門神”。
刑偵部門近幾年打擊犯罪成績顯著,特別是接連打掉幾個在當地影響較大的涉黑惡團伙,民意一片叫好。
“幾個案件難度都很大,嫌疑人被抓後一直揚言要報復。對於這些性質惡劣群眾反映強烈的違法犯罪,局裡的要求就是辦成鐵案,形成完善證據做到無懈可擊。”容縣公安局刑偵大隊副大隊長黃俊華說。
目前,容縣公安局保持了連續8年命案全破的戰績,各項公安業務在全市縣級公安機關年度績效考評中連續兩年獲評優秀等次,排名前列。
落實安民保障
如何把公安工作成效更直接地體現到服務社會、惠及百姓上?容縣公安局因地制宜,以民意領跑警務,讓警務保障民生。
群眾關心“見警率”,容縣公安局在全縣城區設立巡邏簽到點,8個巡防中隊實行24小時全天候巡邏,定點簽到,同時根據警情隨機調控警力。
縣裡創建“廣西特色旅遊名縣”,發展全域旅遊,局裡立即成立旅遊警察大隊,每月不少於1次開展景區安全檢查,護航景區發展。去年年底,旅遊警察大隊發現一處即將開業迎客的景點為了趕工很多安全措施不夠完善,大隊立即發通知要求整改,多次上門與景點負責人溝通協商。多次督促下,該景點對安全隱患全部進行了整改。
校車安全是老大難問題,被許多部門看成是“燙手山芋”。容縣公安局主動承擔,整合社會力量,2014年開始摸索,2017年推出“平安e校車”安全無縫接軌校車。每天下午4時許,“平安e校車”都會準時出現在幼兒園門口接送學生。家長只需拿起手機,就能通過APP軟件查看孩子在車內的情況。
“‘平安e校車’統一了校車標準,規範了校車駕駛員管理和行車路線,有效遏制超載超速現象,每一輛校車都有一位民警作為聯繫員,已覆蓋全縣286所幼兒園。”容縣公安局交通管理大隊教導員陳靜龍介紹說,推行“平安e校車”以來,容縣沒有發生一起校車交通事故。該項目在2017年度全區公安機關警務創新評比活動中獲一等獎。
民意導向型的“民生警務”新機制有效提升了公眾安全感滿意度,2017年度,容縣群眾安全感滿意度在全區排名上升40位。
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