9月20日，中共中央國務院出臺促消費重磅文件——《關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》，圍繞居民吃穿用住行、教育健康養老家政消費等內容，出臺利好舉措，通過改革紅利的釋放，讓消費者能消費、願消費、敢消費。
實物消費提檔升級
大力發展便利店、社區菜店
在吃穿用消費中，《意見》提出，大力發展便利店、社區菜店等社區商業，鼓勵建設社區生活綜合服務中心。推動閒置的傳統商業綜合體加快創新轉型，通過改造提升推動形成一批高品位步行街。
合肥半邊街，集吃喝玩樂於一體的精緻街區。(許夢宇攝)
在促進吃穿用實物消費中，安徽早有一系列舉措，例如，加快傳統商圈提檔升級，鼓勵企業創新經營模式、加強技術應用、優化消費環境、提高服務水平，由銷售商品向創新生活方式轉變，做精做深體驗消費。半邊街、罍街、1912、黎陽in巷、中隱於市……一大批品牌消費集聚街區，成為市民、遊客消費休閒的好去處。
大力發展住房租賃市場特別是長期租賃
在住行消費中，《意見》提出，大力發展住房租賃市場特別是長期租賃。加快推進住房租賃立法，保護租賃利益相關方合法權益。加強城市供水、汙水和垃圾處理以及北方地區供暖等設施建設和改造，加大城市老舊小區加裝電梯等適老化改造力度。
鼓勵發展共享型汽車流通體系 全面取消二手車限遷政策
在汽車消費領域，此次意見提出，鼓勵發展共享型、節約型、社會化的汽車流通體系，全面取消二手車限遷政策。實施好新能源汽車免徵車輛購置稅、購置補貼等財稅優惠政策。積極發展汽車賽事等後市場。加強城市停車場和新能源汽車充電設施建設。安徽在打破品牌授權單一模式，鼓勵發展共享型、節約型、社會化的汽車流通體系上走在前列，經濟實惠的共享汽車，讓市民出行更加便捷。
鼓勵創建綠色商場、綠色飯店、綠色電商
拒絕過度包裝、選擇節能電器……在環保理念深入人心的今天，綠色消費漸成時尚。《意見》提出，鼓勵創建綠色商場、綠色飯店、綠色電商等流通主體，開闢綠色產品銷售專區。鼓勵有條件的地方探索開展綠色產品消費積分制度。規範發展汽車、家電、電子產品回收利用行業。在倡導綠色低碳的消費方式方面，安徽積極推進能效領跑者計劃，引導消費者優先購買使用能效領跑者產品，鼓勵新能源汽車消費。
服務消費提質擴容
忙碌一週，週末請個鐘點工，上個瑜伽課，看個電影……這些消費場景已經成為一些家庭的標配。在服務消費領域，人們的需求和支出慾望越來越強。服務消費成為當前居民消費增長最快、熱點最多、潛力最大的領域。在服務消費領域，意見也作出一系列部署安排——
支持社會力量舉辦國際國內高水平體育賽事
文化旅遊體育消費，支持郵輪、遊艇、自駕車、旅居車、通用航空等消費大眾化發展，加強相關公共配套基礎設施建設。支持社會力量舉辦國際國內高水平體育賽事，積極創建地方、民間自主品牌體育賽事活動，大力發展體育職業聯賽。推動體育賽事電視轉播市場化運作。
被寫進高考試卷的安徽24小時“網紅書店”。 (許夢宇攝)
作為山水人文兼具的省份，安徽出臺一系列舉措促進文化旅遊體育消費。例如加強城鄉實體書店網點建設，支持實體書店融入文化旅遊、創意設計、商貿物流等相關行業發展，建設成為集閱讀學習、展示交流、聚會休閒、創意生活等功能於一體、佈局合理的複合式文化場所。
打造五禽戲、馬拉松、鐵人三項、登山、自行車、汽車等品牌賽事。鼓勵大型體育場館和公共體育設施免費或低收費開放。
開發研學旅行、實踐營地等教育服務產品
在教育培訓托幼消費領域，《意見》提出，開發研學旅行、實踐營地、特色課程等教育服務產品。抓緊修訂民辦教育促進法實施條例，完善民辦教育分類登記管理制度。糾正以功利性為目的、助長超前教育和應試教育傾向的各類教育培訓活動。支持外商投資設立非學制類職業教育培訓機構。
安徽合肥，孩子在幼教機構玩耍。(劉玉才攝)
養老機構補貼 由“補磚頭”向“補人頭”轉變
面對洶湧而來的老齡化社會，此次《意見》對促進健康養老家政消費給出了一系列利好政策，例如，對社會力量舉辦的非營利性健康服務機構，在土地規劃、市政配套、機構准入、人才引進、執業環境等方面與公辦機構一視同仁。進一步簡化行政審批程序，推進養老服務機構申辦“一站式”服務。鼓勵社會力量參與公辦養老服務機構改革。完善政府對養老服務機構運營補貼方式方法，由“補磚頭”、“補床頭”向“補人頭”轉變。家政行業市場巨大，行業的規範將促進需求的加速釋放。《意見》提出，推動建立家政服務信用體系。加大家政服務業崗位培訓實施力度，實施上崗前健康體檢制度。加快健康美容、家庭管家等高端生活服務業發展。安徽在養老消費上也有一系列舉措，比如，利用閒置社會資源發展養老服務，將城鎮中廢棄的工廠廠房、事業單位改制後騰出的辦公用房、鄉鎮區劃調整後的辦公樓，以及轉型中的公辦培訓中心和療養院，整合改造成養老服務設施。
引導消費新模式 明確共享經濟企業的責任義務
共享經濟等新消費模式在為經濟帶來活力的同時，也帶來了一系列社會問題，亂停亂放、共享單車墳場、網約車的安全問題，都引起過社會對共享經濟企業權責邊界的討論。《意見》明確，地方各級政府要適應平臺型消費、共享經濟等快速發展需要，加強制度供給，研究制定專門管理規定，明確運營規則和權責邊界。同時，也要積極培育網絡消費、定製消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點，鼓勵與消費者體驗、個性化設計、柔性製造等相關的產業加快發展。
對侵害消費者權益的市場主體實施懲罰性賠償
在營造安全放心的消費環境方面，《意見》提出，依託全國信用信息共享平臺，建立跨地區跨部門跨行業信用信息共享共用機制，為公眾提供公共信用信息“一站式”查詢服務和消費預警提示。
建立健全失信“黑名單”制度，對失信主體實施市場禁入或服務受限等聯合懲戒措施。在關係百姓生命財產安全的食品、藥品等領域，加大對銷售假冒偽劣產品行為的打擊力度，對侵害消費者權益的市場主體依法實施懲罰性賠償。
加大網絡消費者權益司法保護力度
網上消費雖然方便，但維權難的痛點一直難以破解。此次意見特別提到，加大網絡消費者權益司法保護力度，加強網上跨境消費者爭議解決機制建設。同時，加快個人信息安全立法，進一步加大消費者個人信息保護力度。
增加低收入群體收入，擴大中等收入群體
激發消費潛力，前提是要讓老百姓賺更多錢，在提高居民收入和消費能力方面，《意見》提出：完善有利於提高居民消費能力的收入分配製度，增加低收入群體收入，擴大中等收入群體。同時，推進實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，讓老百姓提高消費能力的同時，減少後顧之憂。
鼓勵消費金融創新 規範發展消費信貸
《意見》還提到，推動消費稅立法。進一步提升金融對促進消費的支持作用，鼓勵消費金融創新，規範發展消費信貸，把握好保持居民合理槓桿水平與消費信貸合理增長的關係。鼓勵保險公司在風險可控的前提下，為消費信貸提供融資增信支持。
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