在电视剧《康熙王朝》里，有这样一个镜头，康熙让明珠扶着，在柱子上写下“

三藩、河务、漕运”六个字，并交代苏麻喇姑不要抹，他要天天看着它。这个情节虽有艺术虚构的成分，但在历史上，康熙确实在柱子上写了这六个字。

据《大清圣祖仁皇帝实录》第154卷记载：“康熙三十一年二月，上（康熙）谕大学士等曰：朕听政以来，以三藩及河务、漕运为三大事，夙夜廑念，曾书而悬之宫中柱上，至今尚存。”康熙亲政听政是在康熙6年，25年过去了，康熙依然记得当时的情景，写的字还在，日夜铭记。

康熙20年三藩平定后，三大事只剩下了河务和漕运两件大事，而这两件事都是为了保障漕运畅通，且都主要发生在淮安。

“军国费用，取资江淮”、“今天下以江淮为国命”，唐朝中期以后，淮安的漕运枢纽地位越来越凸显。在明清，京杭大运河成为政府经济的交通生命线，而淮安则成为朝廷的血脉中枢。

河务

河务治理，说白了就是治理黄河，保障漕运。明清，淮安地处黄河、淮河、京杭大运河交汇处，是河务治理最重要的地方。

在康熙执政时，黄河夺淮已有五百年的历史，明末清初黄河水患多年未治，大量泥沙淤积在淮安水域，水患严重，漕运受阻。

康熙深知河务不通，清朝政权难以长久维持。康熙十五年（1676年），康熙下定决心治理河务，治水的重点则在淮安的清口（黄、淮交汇处）和洪泽。康熙十六年（1677年），河道总督署迁至淮安清江浦，河道总督从一品。

康熙不仅启用了著名水利专家任河道总督，自己本人也亲自参与河道治理。康熙在位期间有6次南巡，每次都必到淮安视察河务，研究治河方案，指授治河方略，对推动治理黄河水患起了非常关键的作用。

在康熙的努力下，明末清初的黄河水患，得到了妥善治理。我国最大的人工湖--洪泽湖此时形成。可惜的是，历经唐宋元明四代、繁荣兴旺了900多年的历史名城--泗州城没入了洪泽湖。

康熙的孙子乾隆皇帝，每次下江南时，也必来淮安视察河工，乾隆说：“南巡之事，莫大于河工”。

漕运

漕运是我国历史上一项重要的经济措施，不仅康熙朝，明清各皇帝都非常重视漕运，而漕运总督府就设在淮安，总督天下漕运事务。

明景泰二年（1451年）始设漕运总督于淮安，与总兵、参将同理漕事。漕司领十二总，十二万军，与京操十二营军相准（《明史》卷七十九）。（漕运总督）兼巡抚淮、扬、庐、凤四府，徐、和、滁三州，治淮安；嘉靖四十年，改总督漕运兼提督军务。万历七年加兼管河道。（《明史》卷七十三 ）。

看出了来没，设在淮安的漕运总督有多牛吗？除了负责漕运，还管着河道，兼任提督军务，率领12万军队，管理淮安、扬州、庐州、凤阳四府和徐州、和州、滁州三州。

清朝，漕运总督署继续设置在淮安山阳（今淮安区），是统掌全国漕运的最高机构。

史载，“漕督居城，仓司屯卫，星罗棋布，俨然省会。”“凡湖广、江西、浙江、江南之粮船，衔尾而至山阳，经漕督盘查，以次出运河，虽山东、河南粮船不经此地，亦遥禀戒约。故漕政通乎七省，而山阳实属咽喉要地也。”

一个城市，竟设置了两个总督，而两个总督府相隔只有14公里。因河工和漕运，淮安的商业和文化更加繁荣。因河工和漕运，满清政府自康熙朝起，得以稳定下来。