眾志成城，風雨同舟， 堅決打贏新冠肺炎疫情防控總體戰、阻擊戰，戰“疫”正在攻堅的決勝階段；共克時艱，砥礪前行，奪取疫情防控和經濟發展雙勝利，新的征程又已鏗鏘開啟。祖國不會忘記，我們不會忘記，庚子年的這個開春。
經濟下行的寒流未退，正在砥礪前行的旅遊業又被新冠肺炎疫情的“寒冬”打了個措手不及。停止旅遊業務經營，旅遊市場全面“停擺”，旅遊營收幾乎“歸零”，從業人員面臨“失業”，旅遊業受到了前所未有的重挫，成為疫情帶來的損失最為慘重、困難最為嚴重的行業。然而，人民生命重於泰山，國家利益高於一切，全國旅遊業、旅遊人堅決聽從黨的號令，服從政府指揮，以時代精神和責任擔當，戰鬥在疫情防控的第一線，從嚴落實各項措施，堅決阻擊疫情傳播。<strong>在堅守戰“疫”的同時，在呼籲著共度難關，在期盼著戰“疫”全勝，在備戰著旅遊業的“開禁”，在守望著旅遊業的復甦。
“陽光總在風雨後，相信有彩虹”。對於旅遊業的復甦，我們充滿信心。因為，“發展是硬道理”，國民經濟運營“穩中向好”的趨勢沒有改變；把旅遊業培育成為國民經濟的支柱產業的戰略沒有改變；支撐旅遊經濟運營的市場基本面沒有改變；經過改革開放四十年旅遊業發展、創造和積聚的產業基礎依然在，經過戰“疫”，定將煥發生機；人們被疫情“壓抑”的旅遊消費需求不會減，而且對於美好生活的嚮往會持續增長。
<strong>但是，畢竟突如其來的疫情讓旅遊業大傷元氣，使得不少企業“活下去”成了現實的問題，怎樣“站起來“更為不易。而且，疫情也嚴重挫傷了人們的旅遊消費心理，戰“疫”將改變人們的生活方式和旅遊消費理念、訴求和行為。再則，因為旅遊業的特質，“復工”相對要比其他行業晚，復甦也不會是“簡單的重複”，距離全面復甦待有更長時日。所以旅遊業發展面臨前所未有的“時艱”。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，在這“非常時期”，旅遊企業能否應對當下“挺過去”、旅遊產業面向未來”站起來”，旅遊業能否復甦和振興，更需“非常應對”。
<strong> “企業自救與政府施救”並舉，幫旅遊企業“挺過去”，讓旅遊產業“站起來”，是時下的“當務之急”。堅強的旅遊業、旅遊人在奮力自救，如盤活存量、跨界經營，千方百計“開源”；改善企業管理，調整經營模式，想盡辦法“節流”；採取靈活用工方式，實行協商工資途徑，穩定勞資關係和職工隊伍；實行“在線培訓”，苦練內功；做好產品準備，創新服務方式，迎接“復工”，備戰“復甦”。
<strong>但是，“自救”破解不了一個嚴峻的現實難題，即“現金流”的問題，無論是規模企業還是小微企業都面臨這個問題。如果為保證戰“疫”的全勝，也許在更長的時段裡，不能全面恢復旅遊業的正常經營，那麼長時間入不敷出，勢必導致資金流難以為繼，不少旅遊企業的運營也必然難以維持。所以此時更需要政府“施救”，雪中送炭。可喜的是，最近各級政府陸續出臺了“減免稅費”、金融扶持等幫扶、救助企業的政策和舉措，這些政策對於“陷於困境”的旅遊企業無疑是“及時雨”、“強心針”。期盼這些政策及時“落地”，惠及旅遊企業。同時也呼籲針對旅遊行業的特殊性、遭受損失的嚴重性和全面復甦的長期性，對於旅遊行業實行“精準施策”，及時出臺具有行業特點的產業政策和行政舉措，重點給予幫扶。
如針對旅遊行業屬勞動密集型產業的實際，在階段性減免職工“五險一金”和實施失業保險穩崗政策等方面，為旅遊小微企業創造更大的政策空間；在企業紓困基金和服務業專項資金中，向旅遊企業定向提供補助和貸款貼息；在金融支持中，定向放寬旅遊小微企業的審批條件，增加貸款額度，降低貸款利率，加快放款進度；以及在疫情過後及時向旅遊企業開展政府採購，並轉化為向公眾發放代金券、打折券和獎勵票等等。施救旅遊企業，就是施救整個旅遊產業。再則，根據打勝疫情防控整體戰、阻擊戰的部署和進展，按照“有序復工”、“有序開放”的要求，適時“一地一策”，部署旅遊景區的“開園”，旅遊飯店的“開業”、旅行社組團業務的“開禁”，以及鄉村旅遊、城市休閒、旅遊文創等旅遊各分類業態的“工”和“開放”。恢復經營後，就有“現金流”。不僅會提增信心，穩定隊伍，凝心聚力“挺過去”，並且將激勵鬥志，注入動能，共克時艱“站起來”。<strong>因此，關鍵時候政府伸出援手，是雪中炭，是救危難。
這場疫情，不僅危及人民生命，也對經濟發展帶來嚴峻挑戰；防控疫情，不僅打亂了人們的生活秩序，而且也在深層次改變著人們的生活方式，影響著人們的消費理念和消費行為。奪取疫情防控和經濟發展雙勝利，旅遊業面臨著新使命、新機遇和“新戰役”，即共克旅遊業的時艱，共赴旅遊業的復甦，共襄旅遊業的振興。<strong>我們要看到這一次的復甦，不會是“一時間的噴發”，旅遊業的振興，不可能“畢其功於一役”，所以必須在“企業重啟”、“產業重鑄”和“行業重振”三個方面積極應對，再克時艱。
企業重啟。要以“重啟”的心態和對策恢復旅遊企業的經營。比起十七年前的“非典”，這次疫情更為嚴重地挫傷了人們的旅遊消費心理，它將大幅度地改變人們的生活方式和旅遊消費訴求。旅遊業全產業鏈的全面恢復下相對要比其他行業晚，復甦也不是受挫——恢復——“井噴”這樣的簡單重複。在戰勝疫情後，會出現旅遊消費的“反彈”，但是更多的是旅遊市場的重大變化。從市場需求來看，在被疫情“壓抑”的旅遊消費需求一時“噴發”的同時，人們旅遊消費的訴求、取向和行為方式都已有所改變，以“健康生活，品質旅遊”為導向，更多地追求“新業態、新消費、新生活”。從市場空間來看，在全面“停擺”的背景下，會是次第開放，近期以本地遊、周邊遊、省內遊為主，中期國內遊全面啟動，後期出境和入境旅遊“開禁”。從市場秩序來看，戰“疫”全勝前，防控措施不能鬆懈；戰“疫”勝利後，衛生健康保障措施必然轉化為“常態”，以新秩序改變和提升原來的旅遊秩序。從市場啟動來看，旅遊景區、旅遊飯店、旅行社經營、鄉村旅遊（民宿）、文商旅綜合體等開放時間有先有後，各個省市旅遊“開禁”也是先後次第，暫不形成產業鏈的閉環和大市場的聯動。從市場營銷來看，人們的旅遊消費心理受到嚴重挫傷，呼喚直擊人心的感情營銷；消費習慣有所改變，歡迎更貼人心的在線營銷；個性化、多樣化、品質化的消費需求上升，需要“產品為王，服務是道”的精準營銷。所以，“復甦”，已是一場“啟新”，本質就是重啟。<strong>重啟，就不能簡單沿襲過往，就需要創新務實施策。站在戰“疫”全勝的新起點，採取適應變化的新舉措，激發潛力巨大的新市場，進而促進國民旅遊新消費，創造旅遊產業的新業績。
產業重鑄。要以“重鑄”的決心和舉措提增旅遊產業的活力。近幾年來，在旅遊經濟發展的時代背景中，在旅遊產業的轉型升級中，甚至在砥礪前行走向2020年的進程中，我們已經在思考和討論一個問題，即旅遊產業將面臨“洗牌”和重組。這回防控疫情，著實讓旅遊產業經受了一次前所未有的“洗禮”和考量；全面停止經營，也給了我們靜靜思考（反思）的一段時間和空間。“停一停”、“靜一靜”，“換個步伐”再出發；“危機危機，危中有機”，旅遊產業正面臨一個結構性調整和創新性發展的時機，一個在遭受重創後的“重鑄”的機遇。總體而言，還是怎樣解決好“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”；具體而言，就是怎樣提增旅遊產業的創造力、創新力和可持續發展、高質量發展的生機和活力。“重鑄”的機遇和“力點”，正在以下幾個方面：一是對接資本、金融，順勢推進資產重組和企業併購，集聚旅遊產業的創新力。二是深化產業融合，促進產業結構調整和重構；一個時期以來，我們一直在說破解“供需錯配”的問題，問題的實質是旅遊產業的結構問題。2109年都在大談“文旅融合”，但“融合”的“落地”不盡理想。這次抗擊疫情也催生了一些新的消費需求。那麼，就讓我們“應勢而動”，從深化文旅融合出發，向產業融合進軍，聚力推進“旅遊+生態”、“旅遊+健康”、“旅遊+體育”、“旅遊+教育”、“旅遊+工業”、“旅遊+農業”、“旅遊+交通”、“旅遊+文創”等多產業的融合和迭代，並“融”成新型的旅遊新業態、休閒新載體、度假新空間，以產業結構的重構，增加更多的有效供給，提增旅遊產業對於新消費的適應力和引領力。三是聚力產業鏈上整合，創新和改變旅遊企業的經營模式；在疫情襲來時大家都在說“旅遊產業很“脆弱”，這當然是基於公共危機的不可抗力，但和旅遊企業長期以來的單一經營不無關係。所以在堅守、堅持做好自己的同時，當思考和踐行旅遊產業鏈上的整合、供應鏈上的合作，當下“抱團取暖”，未來“跨界經營”，拓展旅遊企業和旅遊產業的生存和發展空間。四是乘勢嫁接科技、信息，賦以產業新能，提升產業的運營能級。戰“疫”中，在線營銷、在線服務、在線經營，成了主要的生活方式；同時也給我們上了一課“智慧旅遊做得怎樣啦”；那麼，不妨乘勢推進旅遊產業的科技化和信息化，從旅遊企業的實際出發，迎接旅遊消費和經營的“雲時代”。五是適時調整完善企業的管理模式和服務方式；“盤活存量，降低成本，集約經營”，抗疫中“共度難關”，企業都在這麼做；防控措施，已經改變人們的生活方式和旅業的服務方式。那就把這些舉措轉化為常態，再加以創造，以管理新模式、服務新流程，提增旅遊產業的管理水平和綜合效益。六是以高質量發展為導向，以“學習新知識，掌握新技能，提高新本領，拉動新消費”，提升企業和產業的素質，提高產品品質，鑄造服務品牌。未來旅遊發展和旅遊消費，高質量是“硬核”。如果說會來一次“洗牌”，那“洗”掉的則是一些“小弱差”的企業，那些“低水平”的產品（項目），必然會催生旅遊產業以高質量為核心的“重鑄”，“鑄”出更優、更強、更好。新旅遊，就是要創造人們喜歡的好產品，構建人們心儀的好環境，提供人們滿意的好服務，實現消費者和經營者“共建共享”的好效益。所以產業重鑄，不是“推倒重來”，而是守正創新；不僅是“共度難關”，必然是“破繭成蝶”。<strong>產業新，旅遊新；產業優，旅遊優；產業興，旅遊興；產業發展好，旅遊生活更美好。當以更優質的產品，更優秀的服務、更有時代感的管理奉獻給市場和社會時，我們“不信東風喚不回”。
行業重振。要以“重振”的信心和行動促進旅遊行業的振興。共度難關，迎接復甦，不僅信心重振，精神重振，更期待的是“行業重振”。從復甦走向振興，需要旅遊行業的擔當和作為；但更需要政府的戰略和行動。建議國家和各級政府在奪取戰“疫”全勝時及時制定《旅遊業振興計劃》，出臺支持旅遊產業新發展的政策，實施促進旅遊業振興的行動和舉措。包括出臺《進一步激發文化和旅遊消費潛力的意見》；發佈並實施支持旅遊產業主體做強做優，優化和提升產業結構，發展新型業態、新型產業，促進高質量發展的產業導向和政策；建立旅遊業發展基金，定向支持重點旅遊企業和重大優質項目，提升旅遊公共服務體系；建立現代旅遊治理體系和旅遊業應對公共危機的常態機制；促進鄉村旅遊高質量發展，提升鄉村旅遊在鄉村振興中的貢獻份額；依據國情和旅遊新消費的特徵，對於國民休假作出新的制度安排，發展獎勵旅遊和職工療休養，職工療休養向旅行社業開放的等等。尤其是要啟動和強化國家、政府的旅遊推廣，面向國內和國際兩個市場，有效開展政府營銷，重振消費信心，重啟國內旅遊、休閒度假市場和入境、出境旅遊市場，併力促恢復、向好。今年正好是“十三五計劃”和“十四五計劃”交替之年，審時度勢，面向“十四五”，面向未來，以實施“振興計劃”為主題、主線和主戰場，共促旅遊業的全面振興，共襄旅遊業的燦爛美景，共創更加美好的旅遊生活，以不斷滿足人們對於美好生活的嚮往，為奪取經濟發展的新勝利，實現“小康社會”的“中國夢”，作出旅遊業的新貢獻。“長風破浪會有時，只掛雲帆濟滄海”。旅遊業危機之後必有勝機。
（作者系江蘇省旅遊協會副會長、無錫市旅遊業協會會長王潔平）
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