正月，皇帝说:“农业是国家的基础，我要开垦籍田，亲自率领耕种，以供给祭祀宗庙时所用的谷物。
三月，官员们请求立皇子为诸侯王。皇帝说:“赵幽王被幽禁而死，我很怜悯他，已立他的大儿子刘遂为赵王。遂弟刘辟疆以及齐悼惠王的儿子朱虚侯刘章、东牟侯刘兴居有功劳，可以封王。”于是就立刘辟疆为河间王，立朱虚侯为城阳王，立东牟侯为济北王，立皇子刘武为代王，皇子刘参为太原王，皇子刘揖为梁王。
皇帝说:“古代为听取民意设有进善的旌旗和批评朝政的木牌，现在法令中却有诽谤、惑众之罪，使人不敢说真话，皇帝也无从了解自己的过李失，应当废除这个条文。几个人诅咒皇帝后，约定互相隐瞒，后来又负约相互告发而获罪。这种情况今后一律不加审理，不予治罪。”
九月，文帝把授兵权或调军队的铜虎符和使臣出使所持的竹使符发给各封国丞相和各郡郡守。
文帝三年十月丁西日发生日食。十ー月，文帝说“日前曾诏令列侯回各自的封国，有的找借口还没有走，希望丞相带头率领列侯回封国。”于是周勃被免去丞相职务回到了封国。文帝任命太尉灌婴为丞相，取消了太尉这个官职。
四月，城阳王刘章去世。淮南王刘长和他的随从魏敬杀了辟阳侯审食基(yiji)。五月，匈奴进入北地郡，在黄河以南寇掠为害。皇帝初次幸临甘泉宫。皇帝说:“我们与匈奴结为兄弟，给予他们很多财物以求边界安宁。但其右贤王率众入侵抢劫，违背约定。令丞相灌婴率骑兵八万五千人去高奴防守匈奴。”
辛卯日，文帝从甘泉宫前往高奴（现在延安城东尹家沟），顺便来到太原，接见原代国群臣，并根据功劳大小全部给以奖赏，赐给百姓牛酒，免除晋阳、中都两地百姓三年的赋税。
文帝在太原停留巡游了十多天。济北王刘兴居趁文帝到代地之机起兵造反。文帝下令灌婴平叛。陈武为大将军，率兵十万讨伐，祁侯增贺为将军，驻守荥阳接应。七月辛亥日，文帝从太原回到长安。下诏说:“济北王背德犯上，罪在不赦，但随从者只要停止反叛活动就一律赦免，官爵复原。”八月，击溃了济北叛军，俘虏了济北王。
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