近日，我們對揚州大學、江南大學在宿遷市違規設立函授站“點外點”，致近400名函授生無法按時拿到畢業證或繼續學業一事進行了報道。在採訪中我蘇特報記者調查發現，這一違規教學點不僅涉及重大經濟利益，且涉嫌違規收費、違規辦學、擾亂考試秩序等問題，兩所大學宿遷正規教學點負責人甚至發出“正規軍打不過游擊隊”的感嘆。在我蘇特報記者的持續
關注下，兩所高校將於近期把涉及學生的畢業證發放到位。
正規函授點負責人發感嘆：“正規軍打不過游擊隊”
在2006年江蘇省教育廳頒佈實施的《江蘇省高等學校成人教育校外教學點管理辦法》中，對高校校外教學點的設置、資質、教學基本條件、各方職責、審批備案等都有明確的要求。
泗陽中等專業學校（以下簡稱“泗陽中專”）是經過教育廳備案的揚州大學、江南大學涉醫類專業宿遷唯一的業餘教學點，“2017年我們兩所大學一共收到不到200名學生。”教學點負責人沈習亮告訴我蘇特報記者，“說老實話，我們正規軍是搞不過游擊隊的。”
沈習亮所說的“游擊隊”，就是指揚州大學、江南大學在宿遷設立的違規教學點“宿遷思越教育諮詢有限公司（下簡稱思越教育）”。而在此次“欠費事件”中，僅2017年這一違規教學點就非法招收了400餘名函授生，數量遠超身為正式辦學點的泗陽中專。
收費違規，考試洩題，是“函授”還是“賣證”？
根據兩所大學2017年入學的函授生介紹，除了部分江南大學學生在2017年入學繳費時拿到過學校開具的正式票據外，其他學生三次繳費都僅僅拿一張蓋有“江南大學（或揚州大學）宿遷函授站”的收據，而且，實際繳費金額也和學校收費標準不符。
按照物價部門和兩所大學相關財務文件定價，揚州大學學制3年函授本科三年應收費6250元，江南大學收費6875元，但學生們提供的收據顯示交給非法辦學點的三年學費都為7500元，粗略估算，該非法辦學點共違規收費達30餘萬元。
只有部分學生第一次繳費拿到了正規票據，且實際繳費金額和票面不符
“我們的票據都是國家正規的財政票據，怎麼可能有收據這兩個字？”泗陽中專繼續教育處老師郭銳表示，違規辦學點上“函授站”的印章也不知從何而來，“這個章不是我們的，我們都是主管校蓋章的統一票據。”
根據江南大學、揚州大學和泗陽中專的合作協議，學生學費的65%將在收費後返還教學點，用於辦學開支。由此估算，兩校在宿遷的非法教學點可能獲得至少180餘萬元的辦學開支。
泗陽中專和揚州大學合作協議中，對收費項目有明確約定
不僅是違規收費，兩所大學函授生介紹，該違規教學點辦學十分混亂，面授課程偏少，無固定授課、考試地點，考試監考也很不嚴格，有洩題情況的發生。
兩高校相關負責人均承認該教學點違規，畢業證將在近期發放
事件發生後，揚州大學、江南大學分別向我蘇特報記者出具了書面情況說明。但記者注意到，揚州大學在說明中並未對拖欠學費的“思越教育”辦學點做出說明。只是強調，從2007年起將“大學醫學院將宿遷地區生源的授課地點安排在宿遷市委黨校，學生的日常管理等由宿遷市委黨校負責”。
而宿遷市委黨校和思越教育是什麼關係？這家公司為何能繞開唯一合規的泗陽中專招生收費，組織考試？這種合作辦學的模式如何定性？
揚州大學繼續教育學院
“按照規定，我們所有的教學點必須要經過省教育廳進行備案，沒有備案的，就屬於‘點外點’、‘點外班’。” 揚州大學繼續教育學院副院長段海表示。“我個人理解，這是非法辦學。我們已經跟醫學院說過這個事情了，他們這個事情做的是不妥的，不對的。”
江南大學繼續教育與網絡教育學院院長王洪新則表示，這是一個“歷史遺留問題”。意識到這個辦學點涉嫌違規後，2017年起，江南大學繼續教育學院停止和思越教育張洵等人的合作，該教學點已經停止招生。
揚州大學相關負責人向我蘇特報記者表示，將在2019年11月20號派專人趕往宿遷市，將涉及學生的畢業證發放至學生手中，並和宿遷市委黨校商談後續問題。江南大學方面也表示，將在11月底前，把所有學生畢業證發放到位。
我蘇特報
記者 俞聲揚
閱讀更多 江蘇新聞廣播 的文章
