國家市場監管總局網站11月7日發佈《對十三屆全國人大二次會議第3233號建議的答覆》，就全國人大代表裡贊在今年全國兩會上提出的“關於切實解決公民個人身份信息洩漏後‘被法人’問題的建議”，國家市場監管總局經研究作出答覆。
《答覆》說，近年來，一些不法分子鑽法律法規空子，冒用他人身份證信息騙取公司登記（以下稱“冒名登記”）。針對冒名登記多發的情況，國家市場監管總局於2019年3月印發《關於依法做好遏制冒用他人身份證信息辦理公司登記違法行為有關工作的通知》，要求各地依法受理投訴舉報，規範撤銷登記程序，積極協助司法救濟，組織開展專項清理，推進實施實名驗證，加強事中事後監管。
對群眾反映強烈的“投訴難”“撤銷難”問題，國家市場監管總局制定了《關於撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見》，對撤銷登記的條件和流程作出明確規定，包括受理材料、認定標準、調查方法、撤銷方式等。主要考慮有：
一是堅持便利可行。調查過程中，市場監管部門將
被冒用人主張的冒名登記情況，通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。如果公司和涉及的自然人均無法聯繫，以致調查無法進行，則在公示期內無利害關係人提出異議的，即可推定為冒名登記成立，作出撤銷登記的決定。二是將被冒用人的投訴門檻降低。被冒用人本人不能到場的，可進行遠程身份核驗。反映被冒名登記情況，只需提交書面申請和現有身份證件複印件，不強制要求提供筆跡鑑定、丟身份證報案記錄等。
三是對冒名登記的直接責任人加大懲戒力度。國家市場監管總局建立全國虛假登記責任人數據庫，各級市場監管部門撤銷冒名登記後，將調查發現的直接責任人錄入虛假登記責任人數據庫。對再次提交登記申請的，市場監管部門進行嚴格審查，增加其違法成本。
四是對涉及冒名登記的企業實施信用懲戒。
《答覆》說，國家市場監管總局還積極推進實施實名驗證，從源頭防止冒名登記。“全國企業登記身份信息實名驗證系統”，已於2019年3月1日正式上線運行。該系統包括“企業登記相關自然人身份驗證APP”和“企業登記註冊辦理聯網查驗”兩大功能模塊，兼顧實名驗證和註冊便利兩個方面，有力完善了線上線下全方位企業登記實名驗證技術手段。2019年5月1日起，該系統在全國各省（自治區、直轄市）全面推廣使用，截至8月20日，全國已有超過650萬申請人完成實名驗證，每日平均註冊驗證近8萬，人臉識別正常通過率達到98%左右，在遏制冒名登記方面發揮了重要作用。
下一步，國家市場監管總局將堅持“寬進嚴管”改革思路。一是積極推動有關法律、行政法規、規章的制修訂工作，對冒用他人身份信息辦理企業登記的行為，加大行政處罰和信用懲戒力度，並完善有關權利救濟途徑，規範並依法簡化撤銷冒名登記程序。二是積極配合公安、人民法院等，堅決查處冒名登記違法行為。三是加強對基層市場監管部門撤銷冒名登記工作指導，維護被冒用人合法權益，解決群眾實際困難，積極化解目前冒名登記的存量。四是加強消費者個人信息保護，持續開展企業登記實名驗證工作，從源頭上防止冒名登記產生。
■來源/國家市場監管總局網站
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