海外勞務中介魚龍混雜誰來管？
南京雨花臺區安德門菜場何時重建？
預付卡消費亂象為何屢禁不止？
查處流動加油車商務部門有哪些監管職責？
傳達訴求，監督政務。11月11日，江蘇省商務廳廳長馬明龍、省商務廳二級巡視員江志平以及商務廳流通處、運行處、服貿處等職能部門的負責同志走進《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播室，就出國務工、預付卡消費、成品油經營、進出口經營、對外投資、電子商務等問題現場回應群眾訴求，答疑解惑。
海外勞務中介魚龍混雜誰來管？
最近，有報名參加出國勞務的市民向政風熱線反映：今年年初，他們在揚州寶應縣的一家勞務公司報名，對方承諾三個月內可以將工人送到韓國打工，薪酬待遇優厚，但是，令大家著急的是：如今8個月時間過去了，不但沒有能夠出國打工，連當初繳納的出國報名費用也難以討回。
江蘇省商務廳對外投資和經濟合作處處長陸堅介紹，2012年，國務院出臺了對外勞務合作管理條例，對處置勞務糾紛的相關部門的職能進行了明確。同時，2014年江蘇省政府辦公廳，也出臺了《江蘇省對外勞務糾紛處置辦法》。今年7月，省政府辦公廳出臺了《江蘇省對外勞務合作管理辦法》，在這兩個辦法裡面，對勞務糾紛的處置工作分工進行了進一步的明確，它的基本原則是，誰管轄誰處置。
針對勞務糾紛出現的不同情況分為四類
1 如果是擁有營業執照，同時擁有對外勞務合作資質的企業，發生的勞務糾紛由商務主管部門牽頭處置。
2 如果有營業執照，但是沒有獲得對外勞務合作資質的企業，由市場監管部門負責處置。
3 如果是個人，包括非法黑中介，這種情況也比較頻繁的發生，牽頭處置部門是公安部門。
4 如果是公民個人出境務工是外事部門牽頭，最新的《江蘇省對外勞務合作管理辦法》中明確，縣級以上人民政府對勞務糾紛的處置負有主體責任。
節目現場，省商務廳廳長馬明龍也明確表示，這是一個比較典型的案例，市場上還存在不規範的地方，一些中介，一些主體，超範圍、亂宣傳。職能部門的監管不夠，服務質量還有待提升，商務廳網站上有合法的有勞務資質的單位名單，還要加大宣傳力度，進一步加強執法，加強監管，特別是跟兄弟部門聯動，給社會創造更好的出國勞務環境。
寶應縣只有四家是合法出國勞務中介公司，但是記者採訪發現，其實還有很多的非法的勞務公司存在。針對寶應縣的這個現象，江蘇省商務廳廳長馬明龍回應，會進一步瞭解清楚，配合有關部門處理到位。同時會舉一反三，針對當前全省的勞務情況，再做摸底調查，針對薄弱環節，做進一步的改進。
南京市雨花臺區安德門菜場何時重建？
當天節目直播過程中，南京的張女士通過熱線電話反映，南京雨花臺區安德門菜場已經拆了將近五年，可是到現在，周邊6個小區的居民只有一個蘇果超市可以買菜，農貿市場一直沒有重建，給周邊居民生活帶來極大的不方便。
生活當中小菜場是大民生，南京雨花臺區的安德門菜場被拆了以後，有沒有重建的計劃？省商務廳二級巡視員江志平表示，原有的農貿市場被拆的原因有多方面，有的因為規劃調整，有的因為道路拓寬、環境
整治。菜場新建不起來，原因也很多，有的因為建設用地比較緊，也有的是因為周邊臨近的居民反對，以及周邊的市場需求不太強，市場主體投資願望不強。
至於張女士反映的這個市場真正是什麼原因，還需進一步調查。如果張女士所在地菜場確實很緊張，百姓買菜難，商務廳會請南京市商務局積極協調相關部門，通過各種渠道、各種方式，來解決問題。
江志平還介紹說，農貿市場的建設與經營，總體上還是一種市場行為，
政府部門很難通過行政手段來推動。只能通過規劃、政策，來加以引導，在當前城市用地緊張、用地成本很高的情況下，既要注重發展傳統的農貿市場，也要鼓勵發展多形式、多業態、多模式的農產品新型零售網點。比如發展一些社區直供店、平價店、專業小店，還有線上線下相結合的社區提貨櫃，還鼓勵發展經營農產品零售的各類便利店。今年年初省商務廳還提出了社區商業“三進三”提升計劃，通過品牌企業連鎖經營，和一些新型業態、新型模式，向社區的集聚和引領，來提升社區商業的組織化、品質化和信息化水平。年初提出了要建設改造升級100家農貿市場，建設改造1500家新型社區商業網點。
預付卡消費亂象為何屢禁不止？
預付卡消費問題一直不斷，《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》和《江蘇省消費者權益保護條例》，都對經營者發行單用途預付卡的行為進行了規範要求，但記者調查發現商家在辦卡方面的違規行為還是屢禁不止。
江蘇省商務廳流通業發展處處長卞益斌表示，商務部的管理辦法和江蘇的消保條例，是一個根本準則，為什麼現在出現這些屢禁不止的亂像，主要有這幾個原因。第一，商家法律意識淡薄，或者處於擴大促銷，或者出於增加顧客的黏性，或者更嚴重的商業詐騙的目的，置法律法規規定於不顧，屢屢發生違法違規行為的發生。第二，消費者消費風險意識淡薄，受到商家的虛假宣傳和誇大宣傳的影響，特別是消費返利這樣的誘惑性宣傳，忽略了消費風險。
江蘇省商務廳廳長馬明龍說，在部門的職責上，省商務廳和市場監管部門、公安部門，包括其他的一些部門，職責上都有所涉及。在監管上，省商務廳要加強事中事後監管，黑名單制度、紅名單制度不健全，震懾不夠。這些詐騙或者其他原因，消費者都不知道到哪個部門可以去投訴，哪個部門可以來執法。
針對這種現象，省委省政府高度重視，吳政隆省長在省政府常務會議上專門針對這種現象，要求省商務廳相關部門加強研究。上海比江蘇省先走了一步，上海市人大在去年專門修訂了一個管理預付卡的條例。因此，一方面在法律上要完善，另一方面政策宣傳要加大力度，特別是要加強震懾力，對一些跑路的，甚至帶有詐騙性質的，相關部門要加強執法。就像有的上了黑名單，不能買火車票、飛機票，如果這樣聯動的話，會更好一些。
宿遷泗洪：發現車站附近有非法流動加油車
宿遷泗洪縣的張先生反映，最近幾個月，他發現在泗洪縣老車站附近，經常有一輛由七座麵包車改裝的流動加油車，銀色的，加的是汽油，已經存在四五個月了，存在安全隱患。
在查處流動加油車的工作中商務部門有哪些監管職責？省商務廳市場運行處處長夏網生說，非法流動加油車的監管存在難點，作為監管部門之一，商務部門要建立和完善綜合
整治的機制，目的就是多部門形成綜合執法，提高和加強執法力度，給非法加油車以威懾力。其次，作為成品油的行業主管部門，要完善成品油流通的網絡，對於薄弱點、成品油需求比較大的地方，要加強規劃，完善網絡，讓流動加油缺乏需求，缺乏土壤。還要創新監管的方式，從進口到出口，要有全過程的信息整合。社區電商來了，你滿意嗎？
社區電商是一種新生事物，雖然一部分已經滲透到我們生活當中，但是記者在採訪中發現還有一些社區沒有覆蓋，或者說已覆蓋的社區電商裡面品種少，價格貴，還不夠便捷。
江蘇省商務廳廳長馬明龍表示，從規劃角度講，有個逐步推進的過程，這種規劃包括社區小店，互聯網+電商，把這個+起來。另外當前跟住建部門推進的是智能櫃，使百姓非常方便的取貨，一些傳統的小區公共場所不夠，商務部門要從其他的地方騰出地方來。從政策上更多的鼓勵物流配送，包括一些配送小車，既要解決橫衝直撞帶來的交通安全問題，更要解決日常配送問題。
企業國外參展補貼何時發放？
網友“晨曦”反映：我們是南京溧水區的一家公司，我們公司到國外參展，一共花費了大概50萬，2018年，我們到溧水區商務局提交了申請國外參展補貼，到現在都沒有發放補貼。請問這是為什麼？補貼政策有變化嗎？
江蘇省商務廳財務處副處長蔡清華說：企業參加省裡統一組織的境外貿易展會，由展會服務商統一申報材料，省商務廳根據材料，經過第三方審計以後撥付企業。這塊是企業免申報的。企業自行參加境外展會，要通過網絡系統申報，通過市縣財政部門審核以後，省裡複核，第三方審計以後，撥付到項目單位。今年的政策基本保持穩定，操作層面上，一二類的重點展會是在省裡面操作，其他的是由市縣財政部門審核撥付兌現。
針對該網友反映的問題，蔡處長表示可能有這兩種情況：第一是預算管理的安排問題，比如計劃第四季度的展會和中小企業2018年下半年的展會，應該是在今年撥下去，省級財政到下面一級級撥下去，沒有大家想象的那麼快。再一個，可能企業申報的項目，雖然申報了，但是有可能他的申報材料審核沒通過。
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