未經批准擅自修建公墓、豪華墓、活人墓……
對這些殯葬“亂象”，
河南堅決說“不”。
7月20日上午，我省召開殯葬領域突出問題專項整治行動電視電話會議。
會議發放了民政廳、省文明辦、省發展改革委等12個部門聯合印發的《河南省殯葬領域突出問題專項整治行動方案》。根據《方案》，7月至9月，將在全省範圍內聯合開展殯葬領域突出問題專項整治行動。
此次專項整治將嚴查嚴整十種行為，主要集中在公墓建設運營及殯葬服務、中介服務、喪葬用品銷售等方面。
全省所有的殯儀館、殯儀服務站(中心)、公墓、農村公益性墓地、醫療機構太平間、宗教活動場所骨灰存放設施等所有涉及殯葬服務和中介服務、銷售喪葬用品的設施場所，全部納入此次專項整治的範圍。
在公墓建設運營方面
主要包括8種違法違規情形
1、未經批准擅自興建公墓設施，這裡的公墓設施包括所有安葬(放)骨灰或安葬遺體的公墓、骨灰塔陵園、地宮等;
2、公墓未依法辦理建設用地手續，主要指未按照公墓建設用地的管理要求辦理相關手續等情況;
3、未經批准擅自修改公墓建設規劃、擴大建設用地面積，主要指已經審批的公墓在建設過程中，擅自修改已批准的規劃及擴大用地面積;
4、除依法向逝者健在配偶等特殊人群預售預租墓穴墓位、骨灰存放格位並確保自用外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售出租墓穴墓位、骨灰存放格位，這裡的除外情形是指以自用為目的，逝者健在配偶生前購買合葬墓，高齡老人、危重病人等人群生前購買、不超過國家規定標準墓穴的情況;
5、建造、出售出租超規定面積墓穴墓位，這裡的超規定面積是指超出國家規定的骨灰單人或雙人合葬墓不超過1平米、遺體單人和雙人合葬墓分別不超過4平米和6平米的情況;
6、違反價格管理規定，對實行政府定價、指導價的墓穴墓位超標準收費，出售出租墓穴墓位、骨灰存放格位實施價格欺詐、價格壟斷等違法行為;
7、農村公益性墓地違規出售出租墓穴，從事營利活動;
8、宗教活動場所與商業資本合作，擅自設立骨灰存放設施，違規從事營利活動。
在殯葬服務、中介服務等方面
主要包括2種違法違規情形
1、提供殯葬服務、中介服務及銷售喪葬用品不按規定明碼標價，強制服務收費、只收費不服務行為，主要指殯葬經營者在提供服務或商品中，違反公開、公平和誠實信用原則，採取欺詐、強迫等不正當手段，侵害消費者權益的行為;
2、違規經營、欺行霸市行為，主要指以暴力、要挾、欺詐等不正當手段，控制和壟斷某一區域的某一項或多項殯葬服務或喪葬用品交易，欺壓同行，強買強賣，排除或限制競爭等行為。
根據《方案》，全省所有的殯儀館、殯儀服務站(中心)、公墓、農村公益性墓地、醫療機構太平間、宗教活動場所骨灰存放設施等所有涉及殯葬服務和中介服務、銷售喪葬用品的設施場所，全部納入此次專項整治的範圍，並允許各地根據實際，進一步細化需要整治的重點問題。
另據瞭解， 此次專項整治分動員部署(7月中旬)、自查整改階段(7月中旬至9月上中旬)、督導檢查(9月中下旬)、總結深化(9月底前)四個階段進行，為切實開展好此次專項整治行動，我省成立了殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組，並設立舉報投訴電話。
《方案》指出，此次專項整治行動中，要緊緊圍繞殯葬領域損害群眾利益、影響行業形象的突出問題，對散埋亂葬、建大墓、豪華墓、活人墓、欺行霸市、價格欺詐、價格壟斷等違法違規行為，堅決整治。
《方案》還強調，要對於殯葬領域存在的問題，要做到分類施策，依法依規，不搞"一刀切"，堅持殯葬基本服務的公益屬性，既要對各種違法違規行為予以嚴厲打擊，也要切實保護人民群眾合法權益。
內容總監：徐輝 韓雲
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