此前，廣西柳州市委書記鄭俊康 “怒斥”該市交通局管不好出租車亂象，引發全國熱議。
3月1日，柳州市召開出租車行業治理工作新聞發佈會透露，該市交通運輸局工作推動遲緩，敷衍塞責、應付了事，並存在不擔當、不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，兩名領導因此被停職檢查。
曾被市委書記怒斥“端掉整個班子”
2月1日，中共柳州市委書記鄭俊康針對出租車亂象放下狠話。責令該市交通部門2個月內治理好出租車亂象，否則問責。其表示：“有關部門管不住這種現象是不是？再管不好，就整個班子給你端掉，不敢管就派敢管的人來管。”
時隔一個月後，柳州市舉行出租車行業治理工作新聞發佈會，柳州市公安局、柳州市交通運輸局、柳州市紀委監委分別通報對該市出租車行業治理工作情況。
交通局2名領導被停職檢查
柳州市紀委副書記、市監委副主任吳永輝在發佈會上宣佈，柳州市紀委監委組成聯合調查組，於2月2日起對市交通運輸局在行業管理、行政執法等方面，特別是限期整治期間開展的各項工作進行監督檢查，初步發現市交通運輸局、市交通綜合行政執法支隊（簡稱“市執法支隊”）在出租車行業和專項整治期間，存在不擔當、不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題。
2016年以來，柳州市執法支隊多次定期抄報《出租汽車服務質量投訴及違法行為查處情況的通報》集中反映火車站、客運站和機場出租汽車經營服務亂象屢禁不止、日益嚴重問題，柳州市交通運輸局分管領導麻木不仁，沒有引起足夠重視，也未進行專題討論、研究處置措施。
在本次專項整治工作期間，柳州市交通運輸局工作推動遲緩，敷衍塞責、應付了事。自2月1日市委提出工作整治要求後，直到2月16日才成立專項集中整治行動領導機構，出臺整體方案，
但僅停留在以會議落實整治，整治工作走過場，流於形式。在開展柳州市出租汽車“亂象”專項整治工作期間，柳州市交通運輸局未嚴格執行工作方案，分管領導也未就暗訪工作事宜進行督促檢查。柳州市交通運輸局開展的208次暗訪檢查，沒有發現任何問題。暗訪工作弄虛作假，部分人員不按規定開展暗訪，甚至主觀推算填報檢查數據，分管領導也沒有進行審核把關，上報政府辦及公開在該市交通運輸局網站發佈的暗訪車輛及檢查次數大部分為虛假數據，數據嚴重失實。
2月13日，民眾在柳州市汽車總站前打車
此外， 2017年至2018年，柳州市執法支隊接到出租車投訴數千起，但實際僅對其中的極少數投訴件做出行政處罰；違反法定程序，對已核實的違法違規出租車駕駛員交由出租車公司進行處理，而出租車公司對違規駕駛員大多從輕處罰或不予處罰。
兩年時間，該市執法支隊投訴處理中心為應對政府熱線12345、交通運輸服務監督電話12328的績效考核，對於沒能及時辦結的案件，均按照已辦結案件向投訴人答覆，對群眾投訴反映的問題置之不理，包庇縱容違法出租車司機，嚴重損害群眾利益。為減少有效投訴，該市執法支隊還違規自行出臺《出租汽車服務質量投訴處理程序規定》，設置投訴人應提供有效身份證件號碼、聯繫地址等條款，故意提高投訴門檻，嚴重違背全心全意為人民服務的宗旨。
柳州市紀委監委決定，對相關責任人進行立案審查：
柳州市交通局黨組成員、副局長陳建，分管出租車管理、市執法支隊工作，履行“一崗雙責”不到位，監管責任缺失，對柳州市出租車經營服務亂象長期存在負有重要領導責任，在專項整治工作期間存在嚴重的形式主義、官僚主義問題，負有主要領導責任，對陳建進行立案審查，責令停職檢查。柳州市執法支隊支隊長譚剛，對市執法支隊長期存在執法不嚴、隨意執法等不作為、慢作為、亂作為問題，負有主要領導責任，對譚剛進行立案審查，責令停職檢查。針對此次事件，市紀委監委還將做進一步調查，並將及時向社會公佈調查結果。
打掉一涉惡團體
柳州市公安局黨委副書記、常務副局長王鴻翔在發佈會上表示，自2019年2月19日開始，柳州市公安局在全市範圍內開展為期一個月的出租車及非法“五車”專項整治行動，結合該局掃黑除惡專項鬥爭工作，進一步加大了對出租車及“五車”整治中涉黑涉惡問題的打擊。
王鴻翔稱，根據前期工作情況，柳州市公安局發現該市汽車總站出租車專用通道存在部分出租車司機形成小群體，涉及尋釁滋事、強迫交易、擾亂交通秩序等行為。經查，該涉惡團伙從2016年以來逐步抱團形成小群體，在該市汽車總站的出租車專用候客通道，採取前堵後夾等方式，個別人員甚至採取毆打、撞車等極端方式使外來出租車無法在候車區域正常候客營運，擾亂經營秩序。
目前，公安機關已依法對18名涉案人員進行審查，其中已依法刑事拘留9人，並對其中是否存在“保護傘”的情況展開進一步調查。
出租車亂象整改如何？
柳州交通運輸局局長韋寧表示，柳州市政府出臺《進一步規範行業管理開展出租汽車“亂象”整治工作方案》，該市公安、物價、城管、質監等部門及各城區通力協作，各盡其職，形成強有力的工作合力。經部署綜合整治，組織研究改善出租車經營措施，指揮打掉總站前霸口團伙，協調機場取消收費、五車整治等問題。
目前，該市加大對機場、火車站、汽車總站等重點區域駐點執法，加強重點路段流動巡查力度。根據夜間投訴情況和列車到站時間，延長火車站候客通道執勤時間（從7:30-23:30調整至5:00-24:00），增派流動巡查人員，將流動巡查時間從23:00延長到凌晨2:00。通過嚴格執法，規範市場秩序，規範出租車從業人員行為，為乘客提供良好的乘車環境。
開展出租車整治行動以來，截至2月28日，柳州市共計檢查巡遊出租汽車2919輛次，查處違法行為147起，核實有效投訴170起，已核發舉報獎勵18人次，共查處駕駛員141人。
後續出租車亂象如何監管？
下一步，柳州市將建立長效機制管理出租車亂象。通過實施《出租汽車駕駛員從業資格註冊登記工作制度》，強化企業對駕駛員的管理，解決出租汽車駕駛員流動隨意、替班駕駛員管理無序的問題；建立車輛退出機制，完善服務質量信譽考核體系，壓實出租汽車經營者經營主體責任。
此外，將進一步改善出租汽車經營環境。鼓勵巡遊出租汽車實現“網約＋巡遊”經營模式，配合相關部門研究完善運價形成機制，提高駕駛員收入。運用科技手段對出租汽車實行監管，通過“監管+互聯網”，建設出租汽車行業信息化管理服務系統，創新運行監測、服務測評、安全監督、應急處置、信息發佈等監管方式。
來源：中國新聞社（ ID：CNS1952），圖/文 ：林馨
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