六大军区与五大野战军:抗战时期的管理方式“让位”新军事体制

文|白孟宸

在解放战争初期,根据重庆谈判及其后国共谈判达成的一系列协议,中共从华南等地撤出了一批武装。随着解放战争全面爆发,国民党军先后对以山东、陕甘宁为代表,分布在全国各地的中共控制区域进行攻击。但与国民党方面所预想的不同,中共领导下的解放军凭借根据地人民的支持,逐渐从游击战转向大兵团正规化的运动战。在这种情况下,抗战时期那种军区统一管理正规军、地方部队和群众武装的方式,需要让位于正规军大兵团与大军区之间既有独立又配合的新军事体制。因此,从解放战争开始,中共开始建立新型的军区体制。1945年10月30日,面对国民党重兵“围剿”,中共中央与中央军委决定成立中原军区,由李先念担任司令员,郑位三为政委,中原军区下辖第一、第二两个纵队以及江汉、河南两个军区。后来,又根据战场需要成立了豫鄂陕军区和鄂西北军区,以及中原军区第六、第七两个纵队。在完成中原突围之后,中原军区一度淡出了解放战争的战场。

1948年5月9日,中共中央、中央军委决定重建中原军区,由邓小平任政委,刘伯承为司令员,刘伯承邓小平同时兼任中原野战军的司令员和政委。重建的中原军区下辖陕南、江汉、桐柏山、鄂豫、豫西、鄂皖苏浙和皖西军区。

1949年5月,中原军区与第四野战军南下部队共同组成华中军区,12月华中军区改为中南军区。林彪任中南军区司令员,罗荣桓、邓子恢分任第一、第二政委。中南军区下辖河南军区、湖北军区、湖南军区、江西军区、广东军区、广西军区以及第12、第13、第15、第21四个野战兵团。

六大军区与五大野战军:抗战时期的管理方式“让位”新军事体制

1946 年,中原突围的359旅部队胜利返回延安

1945年10月31日,在中原军区成立第二天,中共中央决定成立东北人民自治军总部,林彪任司令,彭真和罗荣桓分任第一、第二政委。东北人民自治军后改成东北民主联军,在1945年底建立了吉林、辽东、南满、北满四个军区,后根据战场需要成立龙江、松江、三江、嫩江、辽宁、辽西、辽北和锦热军区。

1946年1月16日,东北各军区合并为四个军区,即东满军区、西满军区、南满军区和北满军区。每个军区下辖多个军分区及若干纵队或独立师。1948年1月1日,东北军区正式成立,林彪任司令员兼政委。东北军区下辖辽东、辽吉、吉林、冀热察辽、牡丹江、嫩江、龙江、合江和松江等军区及内蒙古人民自卫军(内蒙古军区的前身)。

1947年1月21日,由陈毅任司令员、饶漱石任政委的华东军区成立。华东军区成立时下辖苏北、苏中、鲁南、鲁西、渤海和胶东军区,后根据战场需要建立了皖南、皖北、江浙、苏南、江淮和鲁西南军区。

1948年5月9日,中共中央和中央军委决定成立华北军区,由聂荣臻担任司令员,薄一波任政委,下辖冀鲁豫、冀中、冀南、太行、太岳、北岳等军区以及华北第1、第2兵团和两个独立纵队。后根据战场需要成立晋中军区。1949年初,为了更合理地在西北、华北和东北战场运用兵力,华北军区进行改编,下辖吕梁、绥蒙、雁门和晋绥军区及第18、第19、第20三个野战兵团。

1948年11月由习仲勋任政委、贺龙任司令员的西北军区成立。西北军区下辖晋绥、晋南军区、西北军政大学和八个直属军分区。1949年11月30日,西北军区司令员贺龙率领机关一部和第18兵团入川,中央军委决定由第一野战军兼西北军区,由习仲勋任政委、彭德怀担任第一野战军兼西北军区司令员,统一指挥陕西军区、甘肃军区、宁夏军区、新疆军区、西北军政大学和第1、第2、第19三个兵团。1950年2月9日,由第二野战军领导机关与率领第十八兵团入川的西北军区机关一部于重庆合并组成西南军区,贺龙任司令员,邓小平任政治委员。

在建立军区的同时,中共中央、中央军委从1949年1月至1950年2月,将主力部队统一整编为第一、第二、第三、第四野战军及华北野战军。因此在解放战争中后期,西北、东北、华北、华东、中南和西南六大军区与五大野战军并存,六大军区的建立主要是围绕各战略区野战军建设来进行的。在作战指挥中心,野战军首长虽然通常兼任大军区的主官,但野战军主要是进行大范围机动作战,在中央军委的直接领导下独立承担作战任务。大军区凭借手中超过十万、具备一定作战能力的核心部队同样可以组织战役。由于大军区一般下辖数个二级军区或者军分区,控制范围常常地跨数省,到解放战争后期,大军区通常已经将核心部队集中起来,敢于在控制区域内展开大范围流动作战。


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