圖 | 懷安柴溝堡
懷安歷史悠久，先人留給後人的太多太多，看得見摸得著的莫過於懷安的城堡了。至今，懷安大地還殘留著多座城堡。這些城堡大多建於漢至明末期間，其中明朝以前所建城堡因無資料，至今仍然是個謎：如左衛城東北的“九王城”等。但建於明代的城堡，記載比較清楚。
據縣誌記載，建於明代不同時期的城堡共13座，分別是懷安城、左衛、柴溝堡、西洋河、渡口堡、李信屯、西沙城、南忻屯、景泉堡、第三屯、第四屯、第六屯、第十屯。前六處為磚包城，後七處為土堡。
在上述城堡中，有的初建時規格就較高，如左衛（當時為萬全左衛）、懷安城（當時為懷安衛），設衛的地方實行軍政一體，以軍為主，兼管地方，一般不置縣，所以在明朝的276年中，懷安並沒單設縣級政權。
以上所說的眾多城堡，初建時主要出於軍事需要 ，隨著歷史的推進，政權的更迭，一些城堡消失了，一些城堡衰落了，一些城堡又發展了。位於今東洋河村西南的馬城，作為漢代縣城達300 多年，作為軍事重鎮達千年以上，現在也已蕩然無存了。
舊懷安村， 曾是漢代夷輿縣城，從唐至明初一直為懷安縣的政治、經濟、軍事中心，時間長達600年，現在也只剩一個普通村落了。而柴溝堡從唐開元二十七年（739年）置邊防營壘到元，漢蒙居民才二百餘戶，然現在卻發展為縣城所在地，這是為什麼呢？
為解開這個謎，不防先談一下柴溝堡的發展歷程。
懷安 柴溝堡
發展
柴溝堡的發展始於明正統年間的1437年。在這之前，懷安城、左衛已建衛四十多年了，而這時的柴溝堡還是個小地方。
據有關資料記載：“唐開元二十七年（739年）置邊防營壘要寨（砦溝），並圍築土垣……遼代將‘砦溝’改稱‘柴溝’……置基層行政機構‘柴溝村’，居漢民百餘戶……元更名‘柴溝營’，漢蒙居民達二百餘戶，戍軍近千人，軍政並行……明洪武二年（1369年）曹國公李文忠在此大敗元兵，盡遷其民入居內地。”
洪武二十三年（1392 年）和永樂十二年（1414年）年兩次從內地遷民來堡定居，此時仍為一個小地方，直到明正統二年（1437年）後，這裡才發生了質的變化。
圖 | 懷安柴溝堡
事物都有雙重性。明成祖朱棣期，當頻繁征戰取得勝利的同時，也導致了國家支出過大，稅賦徵派繁重、有些地方農民流亡與起義等問題的出現。
朱棣的兒子繼位後一年就病故了，其長孫朱瞻基繼位，改年號為宣德。宣德皇帝是一個既有較高素質善於治國的皇帝，又是一個酷愛玩蛐蛐的皇帝，在他執政的十年間，改變了永樂皇帝南征北戰、盲目擴大疆土的弊政，轉向加強內部管理，鞏固沿邊防禦。
因宣府鎮位居北京至蒙古最近的通道上，所以於“宣德五年（1430年）於宣府（今宣化）置萬全都指揮使司，領萬全左衛（今左衛鎮）、萬全右衛（今萬全城）、懷安衛（今懷安城）等十五衛。”“這是最後一個設置的省級軍事機構。”其管轄範圍東起居庸關西至西陽河，延袤一千三百多里，駐軍、馬匹也居邊鎮之首。在此之前，懷安的衛所均隸屬山西都指揮使司，自宣府置萬全都指揮使司後，由於柴溝堡及西洋河近臨長城等特殊位置，得到了迅速的發展。
正統二年（1437年）都指揮文弘廣始築柴溝堡城。景泰、天順（1450~1465年）年間又三次展築。”幾乎與此同時，“正統五年（1440年）都司文弘廣因舊基重筑西陽河堡城。成化十年（1474年）展築，成化十六年（1480年）兵部尚書餘子俊又展築。”
懷安 柴溝堡
變化
《明史》雲：“總鎮一方者為鎮守，獨鎮一路者為分守，各守城一堡者為守備，與主將同守一城者為協守。”
縣誌記載：“明孝景帝（朱祁鈺）景泰二年（1451年），置鎮守宣府西路參將，由萬全右衛移至柴溝堡，協理西路軍政。五年（1454年）又改鎮守參將為協守參將。”
“成化八年（1472年）改協守西路參將為分守西路參將，仍駐柴溝堡。分管下西路洗馬林、柴溝堡、西陽河、懷安城。”
“弘治十一年（1498年），築渡口堡城，設守備。”
“嘉靖十六年（1537 年）都指揮韓邦奇、指揮劉輔築李信屯堡，設守備領之。”
“嘉靖四十五年（1566年），分宣府西路為上西路與下西路，下西路參將駐柴溝堡，轄洗馬林、柴溝堡渡口堡、西陽河、李信屯、懷安六城堡。”
從上述資料中可以清楚看到，柴溝堡雖未曾設過衛，但隨著軍事形勢的變化，其地位已高居衛之上了，作用也越來越大了。
歷史進入清代。
清朝是滿族建立的統一政權，統治時間達二百六十八年。因為滿清在入關前就已解決了蒙古問題，所以入關後長城一帶已不是邊塞，“九邊”、衛、所自然消失。
“康熙三十二年（1693年）西陽河、左衛、柴溝堡併入懷安縣。懷安衛改懷安縣，屬直隸宣化府，柴溝堡設守備。”從此，懷安縣基本形成了以懷安城為縣城，東有左衛，北有柴溝堡的格局。懷安城一直為懷安縣城，而柴溝堡一直為駐軍之地。
隨著清朝的興衰，柴溝堡也有過繁榮和昌盛，也有過冷落和蕭條，但作為軍事重鎮的地位一直沒有變。直到1908年9月京綏鐵路的通過，又給柴溝堡的發展提供了第二次機遇。
當時這裡雖不是縣城，但由於交通的便利，帶動了各行各業的發展，如學校的興辦，電業的開發，周邊灌渠的開挖等都居全縣領先地位。
“民國三十年三月（1941年4月1日），偽蒙疆聯合自治政府臨時第三次政務會議決定：懷安、萬全兩縣合併，稱萬安縣，縣署治萬安鎮（今柴溝堡），5月1日，在萬安鎮舉行了開廳式。”從而
又一次確立了柴溝堡的中心地位。
全國解放後，懷安縣城初置於懷安城，但時間不久，“1951年10月30日，察南專署命令，懷安縣委、縣人民政府遷址柴溝堡。11月15日遷址完畢。16日辦公。”從此懷安縣城又歷史地落戶柴溝堡，至今已度過了半個多世紀。
回顧柴溝堡千餘年的發展與變化，我們不難看出其發展有兩次大的機遇，一是明宣德五年（1430年）後作為軍事重鎮，二是清光緒三十四年（1908年）九月京綏鐵路的通過。
但是同一時期的軍事要地西陽河就沒有發展起來；京綏鐵路的開通給西灣堡帶來機遇，也沒發展起來，這又是因為什麼呢？
在柴溝堡的發展過程中所得到的機遇，應屬偶然性。然而由於柴溝堡的條件，也就是內在根據，決定了能夠發展的必然性。
柴溝堡地處山環水抱、近水向陽之中，四周土地寬闊肥沃，交通又十分便捷，這是西陽河、西灣堡無法比肩的。
柴溝堡歷經千年發展到了今天，現在城市化進程正在加快，機遇多多，只要不失時機地抓住它，縣城柴溝堡會發展得更好更快。
魅力人文，秀美古鎮
懷安縣地域遼闊，地勢南高北低，屬淺山丘陵區，境內海拔670——1900米，中低山、河谷、丘陵、盆地相互交錯，溝壑縱橫，極具層次感，屬典型的黃土高原地貌。
懷安歷史悠久，文化底蘊深厚，自然景觀豐富。自古以來，居住在這裡的人們主要靠農耕生活，且農耕和放牧兩種文化交融。由於沒有受到工業汙染，大都保持著原生態的滋味和狀態。懷安自古就是兵家必爭之地，古長城，古城堡，烽火臺，原汁原味，猶如歷史遺留的珍珠悄然生輝；而近幾年來逐漸引起國內外專家廣泛關注的懷安碹窯，更是透出中華文明繁衍生息的厚重。
自駕遊路線指南
1、自助出遊
北京/天津/唐山/廊坊出發：
G6京藏高速—宣化東注意右轉張家口方向—G6京藏高速—懷安出口駛出高速—懷安縣
2.石家莊/保定出發：
G5京昆高速—淶水北互通—張涿高速—涿鹿北轉京新高速宣化方向—在膠泥灣轉入張石高速張北方向—G6京藏高速—懷安出口駛出高速—懷安縣城柴溝堡
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